吉林省科技資源共享服務體系建設研究

劉楊 陳曉玲 全志薇 王雪 毛剛

摘? 要：該文從吉林省的省情出發，分析了目前吉林省科技資源利用的發展現狀，提出了吉林省科技資源共享服務體系的主要建設內容。其中吉林省科技資源共享服務中心的建設，將有效整合分散的各類科技資源，對吉林省科技資源進行統一管理及利用，促進科技資源的有效配置和區域創新能力的穩步提升，為領導科學決策提供有力的數據資源支撐和保障服務。

關鍵詞：科技資源? ?數據共享? ?服務體系? ?服務中心

中圖分類號：TP870.3065? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2021）07（a）-0007-04

Abstract： Starting from the situation of Jilin Province， this paper analyzes the current situation of the development of science and technology resources in Jilin Province， and puts forward the main construction contents of the sharing service system of science and technology resources in Jilin Province. Among them， the construction of Jilin Science and Technology Resources Sharing Service Center will effectively integrate various scattered science and technology resources， uniformly manage and utilize science and technology resources in Jilin Province， promote the effective allocation of science and technology resources and the steady improvement of regional innovation ability， and provide powerful data resource support and guarantee services for leaders' scientific decision-making.

Key Words： Science and technology resources; Data sharing; Service system; Service Centre

科技資源是科技活動的物質基礎，是創造科技成果、推動整個經濟和社會發展的要素的集合。科技資源包括社會科技活動中相關的人力、財力以及物力等資源。而目前，研究者將吉林省科技資源限定在科技計劃項目、科技文獻、科學數據、科技成果、科技獎勵、科技人才、大型科學儀器設備、實驗動物等幾個方面[1]。

該文從吉林省省情出發，深入分析了吉林省科技資源需求和發展現狀，提出了吉林省科技資源共享服務體系建設架構及具體建設內容，并給出具體實施建設路線。該研究將為領導科學決策提供有力的數據資源支撐和服務保障，為吉林省各創新主體科技創新提供數據支持。

1? 國內外發展現狀

1.1 國外發展現狀

美國于1966年通過頒布《信息公開法》，經過了1974年、1976年、1986年和1996年的4次修訂，構成了美國信息公開和數據資源共享的制度框架。2001年美國聯邦政府通過“總統管理議程”，促進科技資源的開放和共享[2]。美國在1990年以前就開始建立數據中心，主要以政府和科研應用為主。從1991年開始，互聯網公司的涌現，美國開始逐漸建立大規模的、高效率的、分布式的數據資源中心，不斷擴充公益性數據，推動公共數據共享事業的發展。美國科技門戶（Science.gov）是美國政府科技信息網和科技信息資源庫的統一網絡訪問門戶[3]。

歐盟從1984年開始實施研發框架計劃（FP），一直到2011年，共8個研發創新框架[4]，經費共投入877.4億歐元，可見其對科研計劃和成果的開發和共享的重視程度，目的是推動各成員國之間的數據共享及科研創新，實現協同合作，提高科技資源的利用效率，促進經濟發展。

1.2 國內發展現狀

我國從20世紀90年代末開始，一直在提倡要把科技創新作為社會經濟發展的動力。為了解決科技資源迅速發展壯大所帶來的問題，2006年起國家開始重視科技資源服務平臺的建設和研究，并將科技資源的合理利用和共享寫入了國家中長期科技發展規劃等重要文件之中。各省市在政策的指引下，陸續建立了一些科技資源共享服務中心及平臺[5]。國家科技圖書文獻中心于2000年06月12日成立，它是一個基于網絡的、面向全國的公益性科技信息資源服務機構，是中國國家創新體系的重要組成部分[6-7]。

2007年，上海市人大常委會表決并通過了全國范圍內第一個關于大型科學儀器共享的法規[8]，即：《上海市促進大型科學儀器設施共享規定》，并于2007年11月01日開始正式施行。首都科技條件平臺是首都區域創新體系建設的基礎工程之一。2003年，在國家科技基礎條件平臺建設的背景下，北京市科委設立“科技條件平臺服務首都建設”主題計劃，通過集成北京地區（含中央在京）的科技資源，為北京市及周邊各技術創新主體提供技術服務以及創新基礎設施支撐[9-10]。

2? 吉林省科技資源需求及發展現狀

隨著電子信息化的發展，吉林省各政府機關及事業單位積累了大量的數字資源，其中也包括科技資源，而如何盡快實現零散的數字科技資源的整合和共享利用，是急需解決的問題。

2.1 吉林省科技資源共享服務體系建設現狀

為適應企事業單位運用現代化技術手段管理科技資源的需求[11]，吉林省在科技資源管理方面，已經取得了一定的進展。目前已經建立了吉林省科技文獻信息服務平臺、吉林省科技計劃項目管理系統、吉林省科技決策信息服務平臺、吉林省科技獎勵工作平臺等。由于早期在信息資源系統和平臺建設方面，各單位之間各自為戰，缺乏統一的規劃管理，平臺重復性建設和異構性問題嚴重。各類科技資源電子化的格式不統一，難以共享。同時，由于早期開發的各平臺的異構性，造成了各類科技資源的重復堆疊，形成大量科技資源信息孤島，資源浪費嚴重。

2.2 吉林省創新主體需求現狀

吉林省創新主體包括企業、院校、科研機構、創新平臺等，尤其是企業，吉林省中小企業實力薄弱，規模也不大，信息渠道不暢，技術創新較發達省份相對落后，自主創新能力也有待提高[12]。因此，整合吉林省科技資源，建立基于公共科技資源共享的信息服務體系，追蹤產業技術發展，為企業、院校、科研機構等創新主體提供優質、高效的服務，是提升吉林省產業競爭力的迫切需求[13]。

3? 主要建設內容

（1）對目前吉林省已有科技資源數據進行調查和研究，搞一次深層次摸底，確定吉林省準確的現有科技資源數據水平。

（2）建立吉林省科技資源數據采集標準和規范，其中包括數據填報標準、外部系統對接標準以及紙質文檔處理標準等，以保證吉林省科技資源數據采集質量。

（3）整合異構數據，建立標準數據索引。對各類科技資源數據進行清洗、統一加工，建立科技資源數據資源池。

（4）建立標準數據接口，供外部服務調用。

（5）數據資源訪問權限制定以及數據保密層級規范制定。

（6）建設吉林省科技資源共享服務中心。

4? 具體建設路線

吉林省科技資源共享服務體系建設將分步進行，首先，建立吉林省科技資源共享服務中心，對科技資源數據進行收儲，建立科技資源數據池，對外提供統一服務接口。其次，在數據層基礎上，運用自然語言處理、聚類等數據分析算法，對數據進行挖掘，發現數據蘊含的規律及意義，為服務層做數據支持。最后，服務層通過調用數據分析層的分析結果，來完成統計分析與可視化、監測與預警等功能，并形成大數據報告，為領導層進行科技決策提供科學的數據支撐和保障。

圖1為吉林省科技資源共享服務體系建設架構圖。其中圖中黑色實線框內為吉林省科技資源共享服務中心主要建設內容。

吉林省科技資源數據分布主要有以下幾種形式：需要定制模板和數據來規范手工填報的數據、各類表格數據、互聯網采集數據、各管理系統及平臺中原有的異構數據、紙質文檔、圖片、視頻等方面。數據源種類繁多，數據雜亂無章，需要制定統一的數據采集標準及存儲規范，將各類數據有序存入數據庫中，最后將各數據庫集中到吉林省科技資源共享服務中心數據資源池，進行統一管理、統一使用。

服務中心數據庫中對于數據類型將做基礎設定，分為行為數據、業務數據、事實數據、內容數據。除了默認的數據類型，為最大化滿足對于不同數據的收集和管理及以后各外部服務的分析與應用，在設計中需加入管理員自定義新數據類型，以適應實際的數據發布需求。數據的采集和管理主要有以下兩個步驟。

（1）數據采集管理。

對于手工填報數據，統一定義字段及采集標準，填寫電子表格。在數據庫中，建立對應的表及字段，同步導入數據。所有的數據也會在分類的體系下分類標記，建立不同的數據采集標準，以保證數據質量。

對于外部系統數據，需分類整理。備份已有數據，刪除無用字段，保留可用字段，進行數據庫同步導入。

（2）數據同步管理。

外部運行數據需要通過第三方系統集成對接，進行數據的整合，獲取到實時完整的數據。數據同步過程中可控制數據來源、同步技術方式，例如是API或者中間庫。管理員可以根據對數據時效性的要求，設定到比較短時控制數據同步的時間、間隔頻率，例如對時效性要求較高的數據可以設定到比較短時間的同步間隔。同時對已經發生異常的系統或者停用的系統可以暫停數據同步，后續再恢復。

5? 結語

吉林省科技資源共享服務體系建設前期主要是對科技廳及下屬事業單位科技數據資源進行整合，形成科技數據資源池，在數據資源整合的基礎上，建設吉林省科技資源共享服務中心，對外提供服務。中心建成之后，將進一步對各科技產業數據及外部商業數據進行整合，建立全方位的數據管理平臺，并對已有科技資源數據進行加工和治理，運用數據分析挖掘算法，對數據進行統計分析，并可視化展示。建立大數據駕駛艙及數據動態監測預警機制，生成大數據報告，為吉林省科技廳領導科技決策提供強有力的數據支撐和保障。

參考文獻

[1] 種國雙，趙衡，裴小兵.科技資源共享：需求、服務機制和服務模式[J].科技管理研究，2019，39（22）：28-34.

[2] 楊靜，楊代慶.典型科技資源共享平臺服務模式對比分析[J].中國科技資源導刊，2020，52（1）：27-34.

[3] 馬寧，劉召.科學數據資源開放共享體系研究[J].中國科技資源導刊，2017，49（3）：1-7.

[4] 張蜀艷，賈金玉，李慧.科技資源共享服務平臺建設研究[J].科技創業月刊，2019，32（12）：104-108.

[5] 周宏虹，伍詩瑜.我國科技信息資源共享平臺建設現狀[J].科技管理研究，2019，39（5）：174-178.

[6] 周祥，陳琪，盛易學，等.大數據背景下科技資源開放共享服務體系研究——以上海研發公共服務平臺為例[J].華東科技，2021（2）：64-68.

[7] 邵玉昆.科技數據資源的開放共享機制研究[J].科技管理研究，2019，39（13）：177-181.

[8] 龍玲.科技服務資源共享平臺的設計[J].現代信息科技，2019，3（13）：93-97.

[9] 趙隆華，侯瑞.大數據下區域科技資源共享型智能服務平臺模式研究[J].科學管理研究，2021，39（2）：86-91.

[10] 龍玲.科技服務資源共享平臺的設計[J].現代信息科技，2019，3（13）：93-97.

[11] 常春，鄒萌萌.科技資源與用戶需求之間的生態學關系研究[J].情報雜志，2020，39（11）：139-142，150.

[12] 周俊杰，趙曉萌，方少亮，等.科技資源共享服務中用戶“畫像”研究[J].中國科技資源導刊，2019，51（4）：59-68，77.

[13] 王彰奇，臧國全.基于需求導向的科技資源共享與創新服務策略[J].科技傳播，2021，13（4）：1-8.