邏輯轉變與維度構建:智能媒體參與社會治理的機制研究*

■ 王 虎

一、問題的提出

我們已經進入羅薩(Rosa)所說的“加速社會”①,科技加速、經濟加速、社會加速,信息和人財物一樣高速流動,帶來信息泛濫、技術沉溺、數字鴻溝、疫情高發、貧富差距擴大、社會分化加劇等社會性難題。在防控措施常態化的后疫情時代,我們還將面臨個人隱私泄漏與公共安全之間、技術高度發達與人的主體性喪失之間的諸多矛盾。如何處理這些挑戰、提升社會治理能力,不僅是對各級政府的考驗,也需要相關學科在理論和實踐的創新層面給予積極回應,構建新的視野、理論和方法體系②。

新冠疫情體現出以人工智能為核心的新技術應用在社會治理層面廣泛而深遠的影響,無論是疫苗研發、疫情防控、診斷救治,還是民生保障、復工復產,人工智能在新冠疫情下的場景應用加速落地,進一步激發了社會對智能應用的多方面、深層次需求。赫拉利(Harari)認為,基于大數據和復雜算法的人工智能使當今世界正經歷“從智人到神人”的巨大飛躍,其革命性“比從猿到人的轉變還要深刻徹底”③。

現代社會治理是一項復雜的系統工程,需要形成與之相匹配的信息傳播力、輿論引導力和社會服務力,這都離不開智能媒體作用的發揮④。新聞傳播學當前的研究成果多是關注智能技術對媒介自身資源的整合、功能的提升乃至對傳播倫理的影響,關于媒體參與社會治理的研究在關系、機制、路徑等方面還是囿于以往的理論和實踐框架,關于媒體參與社會治理的主體性和方法構建研究還有所缺失。如何在社會媒介化持續演進的大背景下,挖掘社會治理體系背后的傳播邏輯和技術邏輯,探究智能媒體在社會治理體系構建中的創新作用,推動新型傳播體系、經濟形態、社會關系和文明生態的構建,需要新視角、新邏輯和新維度。

二、人工智能技術賦能下的媒體運行邏輯

傳媒是最早應用人工智能技術的領域之一,傳媒業務中的事實核查、信息采集、生產和算法分發等環節大量采用人工智能技術,推動媒體向人機合一、自我進化的方向發展,以人工智能為基礎的傳播生態成為未來媒體運行的核心引擎。同時,智能媒體與信息社會下的各行各業產生互動融合,大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術應用相互關聯、融合互動,逐漸形成強大的媒介社會生態,智能媒體以一定的社會角色介入到人與社會的關系之中,人與人、人與物之間構成更緊密的社會關系⑤。基于以上特征,未來媒體運行的邏輯將向生活化、關系化、生態化演進。

一是媒體與社會生活的深度嵌入。早在1960年,互聯網概念提出者利克萊德(Licklider)就指出,人機共生是人類和計算機合作互動發展的目標,二者將實現非常密切的耦合,合作做出決策和控制復雜的情況,而不依賴于預先確定的程序⑥。這是人類對人機關系設想的最早注腳。4年之后,麥克盧漢(Mcluhan)指出人類已經進入“從技術上模擬意識階段”⑦。利克萊德和麥克盧漢的設想在智能媒體時代成為現實,在人體延伸的最高階段,媒體作為內嵌在社會邏輯中的技術力量在社會發展進程中的主導作用愈發顯著,即人類借助媒體延伸自身的感覺器官和情感體驗,媒體則通過不斷學習人的思維方式和認知功能實現自我進化,人與媒體從未像今天這樣相互嵌入,突破“迷思”⑧,形成人與技術物的功能復合⑨。智能媒體可以滿足人類社會對異質性新生產特征的追求,用戶需求成為各種傳播通道的核心,連接起傳播價值鏈的兩端,推動實現人與媒介的一體化。

二是內容與關系的緊密融合。自從人類社會進入社交網絡時代,內容與關系的交織就成為各類新媒體建立和維護自身社會資本的基礎。隨著人工智能技術的加持,在多維度需求、場景精準匹配、用戶自主生產和服務驅動下,媒體的社會資本呈現出網絡效應,媒體和用戶的連接和溝通成本顯著降低,使“我們戲劇性地聯系在一起,更容易找到彼此”⑩,大數據和人工智能成為深度開發關系的新基礎,關系黏性成為內容生產和傳播的新動力。在此背景下,智能媒體的呈現形態和商業模式也更為豐富,在與多元主體、關系網絡、社會行業的互動融合中,實現更為強大的開放性和無所不在的滲透性。

三是傳媒業與其他行業邊界的消融。人工智能打破了行業間的固有邊界,尤其在信息的流動、匹配、確權、社會信任等層面,為媒體與不同行業間的連接和相互滲透創造了條件,促進了信息傳播在具體社會場景中的廣泛應用。當前人工智能正在兩個方面推進媒體融合進程,一是交叉式融合,是基于人工智能技術的媒體間的融合；二是嵌入式融合,智能媒體作為廣義上的“媒介”將不同領域的事物連接起來,它不是一種具體的媒介形態,而是成為一種普遍連接的、社會生活賴以發展的“基因”,將原本分散的社會主體、經濟和生活場景相互聯通,從而讓任何主體都可以低成本在媒體平臺上獲得便利,讓媒體與社會生活在融合互動中相互促進,成為“整個社會的操作系統”。

三、現代社會治理視域下媒體社會功能的演化

黨的十九屆四中全會提出推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求,指出“必須加強和創新社會治理,完善社會協同、公眾參與、科技支撐的社會治理體系,建設社會治理共同體”。作為社會治理共同體的子系統,媒體以其傳遞信息、監測環境、協調關系等功能,成為社會結構、規則和秩序的有機組成部分。人工智能技術進一步賦能媒體實現信息化、智能化的變革,從而構建出符合智能時代特點的社會關系、文化價值觀和治理體系,推動社會治理模式不斷創新,最終將實現以人為本、發達便捷的新型技術社會形態——智能社會。

(一)多中心治理理論的形成和發展

現代社會治理理論最早起源于20世紀70年代西方的新公共管理理論,面對當時經濟危機影響下的政府財政收入下降、環境保護和社會保障方面的支出大幅增長等難題,胡德(Hood)首次提出“新公共管理”的概念,認為公共部門要實現專業化管理、轉向組織單元的分解、引入市場競爭機制。隨后“公共治理理論”開始在西方興起,將治理主體分化為社會組織、機構、媒體乃至公民,依據其所擁有的社會資源、社會資本決定參與程度并融入社會共同體。在此基礎上,奧斯特羅姆(Ostrom)進一步提出了“多中心治理理論”,主張用分級別、分層次、分階段的多樣性制度設置加強政府、市場、社會之間的系統共治。多中心治理強調以治理體系的開放性、治理主體的多元化、治理手段的多樣化的社會實踐,共同構成現代社會治理復雜而富于變化的內涵。

進入20世紀90年代,“善治”成為西方社會政治學研究的熱點,它是指“利用民間和政府組織、公共部門和私人部門之間的管理和伙伴關系,促進社會公共利益的最大化狀態”,有學者認為善治理論是多中心治理的最高要求和理想狀態。多中心治理向善治轉化,代表著社會治理生態觀的形成,它強調社會治理的主客體由共同參與轉向有機統一。智能媒體以其與社會生活的高度嵌入、信息與關系的深度融合、促進行業之間的滲透融合等方面的獨特價值,將為智能社會生態的構建起到關鍵性的中介和融合作用,推動社會實現斐迪南·滕尼斯所說的“一種持久的和真正的共同生活”。

(二)媒體在社會治理中的主體性不斷增強

喻國明指出,當今社會的主流趨勢就是媒介化,傳播的邏輯正成為現代社會的核心邏輯和核心法則,媒體將進入社會生活重構的非內容領域。在媒介社會學看來,媒體是社會治理的主體之一,它影響社會、作用人心、服務民生的能力使其成為多元治理的核心協調力量,它在履行治理職能時往往兼具治理主體、治理工具和治理對象的多重角色,為了避免角色間的認知沖突和社會責任的混亂,需要破除二元對立的現代性認知框架,由主體性轉向主體間性,在媒體和社會的良性互動中重塑媒體新的主體性。

從治理主體角度來看,媒體既是社會治理的協助者,又是公民參與的動員者。它可以通過自身技術優勢幫助政府收集、分析、分發有效信息,還能夠向公眾提供參與社會治理的公共空間和功能性平臺。從政府角度來看,媒體可以推動政府與公民之間商議治理社會問題的進程,諸如電子政務、電視問政以及在新媒體公共空間中各種回應機制、問責機制的完善。從公民角度來看,媒體尤其是社交媒體賦予公民一定的議程設置權利,一些與公民自身利益休戚相關的議題可以在短時間內得到關注,公民的話語權、與其他治理主體的互動強度都得以加強。從治理工具的角度來說,媒體是提升社會公共服務的有效途徑,不僅提高了社會治理主體的行為能力,創新了民主治理模式,還能在政務服務、電子商務、在線醫療等方面提供優化社會公共服務的新窗口。

(三)智能媒體發展推動社會治理模式創新

我國的媒體融合進程大致經歷了三個階段,當前的第三階段即媒體深度融合階段,強調以人工智能等技術深化媒體與人的連接,推進媒體與其他行業的深度嵌入,媒體的社會服務功能被突出,這既是萬物互聯時代對媒體運營模式的探索,也與現代社會治理息息相關。廖祥忠認為,新聞傳播理論范式正在向信息傳播理論范式轉型,后者的聚焦領域經歷了媒介融合、智能媒體再到媒介與社會一體化同構的發展歷程,在這一范式中,智能媒體的本質特征就是技術融合、人人融合、媒介與社會融合。

黨的十九屆四中全會強調社會治理體系和全媒體傳播體系的“科技支撐”,體現了我們黨對新時代社會治理規律的深刻把握。海德格爾(Heidegger)在《關于技術的追問》中指出:“技術不僅僅是手段,還是一種展現的方式……它不再是中性的,而作為‘座架’(gestell)支配著現代人理解世界的方式,限定著現代人的社會生活,成為現代人無法擺脫的歷史命運。”以智能媒體技術為核心構建的全媒體傳播體系,將在現代社會治理體系中發揮基礎性、關鍵性的作用,它可以更好地打通信息和數據壁壘,構建信息資源共享體系,更好地運用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。智能媒體與社會治理的結合是社會治理系統優化的一項龐大工程,需要以科學的系統框架不斷推動社會治理的模式創新,這一框架主要由現代化的治理理念、完善的信息資源體系架構、廣泛應用的社會治理場景、完整的社會治理生態等構成。

四、智能媒體參與社會治理的構建維度

媒體智能化的目的也并不僅是傳媒業自身的繁榮,而是將其作為一個觸點,激活與帶動經濟社會的全盤發展,打造高度復雜、全面和現代化的智能社會結構系統。

(一)安全維度:智能媒體+網絡綜合治理體系,保障網絡文化安全

網絡治理是國家治理體系的重要組成部分,后疫情時代意識形態領域的斗爭更加激烈,國際國內、線上線下、虛擬現實、體制內外的界限日益模糊,輿論場更具有自發性、突發性、公開性、多元性、沖突性、無界性、難控性。習近平總書記指出,“過不了互聯網這一關,就過不了長期執政這一關”,網絡意識形態戰場的爭奪,必須創新治理的技術和方法。

新冠疫情已經充分說明,國家和社會安全也是媒體的傳播邏輯、運行機制和融合路徑發生深刻變革的重要驅動力。網絡輿論引導和意識形態工作是社會治理的核心要件,占領輿論場和提升治理能力是現代社會治理體系的兩翼,二者的有機融合是面對后疫情時代更加復雜的社會矛盾和意識形態問題的基礎。作為社會結構的有機連接和能量交換平臺,媒體在推動公眾參與、社會溝通、情緒疏導、輿論監督等方面具有重要價值。但是在互聯網成為意識形態工作的主戰場、最前沿的當下,既有的輿論引導方式和傳統媒體的輿論引導力逐漸失靈。智能媒體在感知智能、計算智能、認知智能等方面的優勢,可以轉化為引領社會共識、推動社會治理、形成治理機制的價值,在有效化解輿情危機、提升治理能力方面體現出核心要件的價值。可以基于國內外社交媒體的內容匯聚和信息智能分析,實現境外跨平臺、跨語言的大數據內容匯聚,深度挖掘、分析和預測用戶需求,生產和傳播更多“流量爆款”產品,以互動增強黏性,進而引導用戶；還可以通過跨類型大數據的知識化處理和語義化融合,有效發現和挖掘輿論動向、分析政策及公共決策反饋、及時預警危險輿論信號等。

以智能媒體為核心的全媒體傳播體系是保障網絡文化安全的基礎建構。全媒體傳播與智能化科技的發展是一脈相承、息息相關的,智能媒體是媒體融合發展和媒體進化的必然方向,它將人機對話和器物仿真嵌入人們的日常生活,人類軀體在數字科技和文化融合的氛圍中已然成為一種全新的媒介,人、媒介、物三者一體化發展的“萬物皆媒”時代悄然而至。以智能媒體為核心、以全媒體傳播體系為框架構建網絡文化安全體系,可以將政府、傳統社會組織、網絡社會組織、網民等多元主體有效連接,構建全媒體傳播時代社會協同、公眾參與、科技支撐的多元治理結構,依靠傳播手段推動安全治理的現代化模式。

(二)信息維度:智能媒體+全媒體傳播體系,推動智慧城市建設

商務數據、環境狀態數據、行為數據和物理實體數據是智能社會運行的基礎,O2O應用、場景應用以及各種共享平臺都離不開對這些數據的采集與深層應用。全媒體傳播體系在數據功能和信息服務方面具有全息、全員、全程的優勢,可以推動社會治理的專業化、信息化、智能化。

在專業化方面,數據的獲取、分析和分發已經成為智能媒體運行的標配,隨著媒介社會化進程的加速,對這些數據信息的高效獲取和應用已經超越傳統媒體的運行領域,其手中的數據資源可以為整個社會的內容生產、信息流動和價值流通提供更為專業的匹配、驅動和管理服務,通過有效的數據治理提升社會治理的專業化水平。在信息化方面,智能媒體不僅是社會信息流動的驅動力,也是現代社會治理的大腦和軀干,形成“平臺匯聚+智慧中樞+協同治理”的新型模式。當前,多數縣級融媒體中心已經開始著手以智能媒體為核心,結合云計算、大數據、物聯網等新技術應用,廣泛納入媒體矩陣、政務服務、電子商務、在線教育、在線醫療等功能,提高了社會公共服務的信息化水平,成為“連接群眾的最后一公里”。在智能化方面,隨著人工智能技術往更廣泛、更深入的領域發展,“智慧城市”理念應運而生,城市由“治理”到“智理”轉變,體現出社會治理的智能化、精細化和人性化。在2020年全球智慧城市大會上,上海成為首座摘得“世界智慧城市大獎”(WSCA)桂冠的中國城市。面對疫情,上海城市運行的“一網統管”體系經受住了考驗,它將與入境人員有關的公安、政府、社會、企業、感知等數據源源不斷地匯聚,打造了一條由“入境轉運”到“落地管控”的閉環之路,提高了城市的“免疫力”,高效的智慧應用有效地維護了社會穩定。

隨著我國社會治理向專業化、信息化、智能化方向發展,“全響應型”精細化社會治理模式應運而生,它以全面精準的個體化信息集成為治理基礎,強調“全面感知”的制度設計,即通過大數據隨時采集民意,并為民意表達提供便捷的網絡通道；建立“全響應型”社會服務管理指揮系統,整合社會管理和公共服務功能,與執法機關等共享、交換相關數據,達到社會的聯動與精準化管理。以智能技術為核心的城市聯動管理具有全員參與、數據支持、精準對接的特點,成為“全響應型”精細化模式的主要優勢,大大提高了社會精準化治理的效力。

(三)經濟維度:智能媒體+數字經濟,助推智慧經濟發展

智慧經濟是以信息經濟、知識經濟、智能經濟為先導的經濟,是未來經濟發展的重要形態之一。智能媒體以其廣泛的用戶和關系資源、強大的計算和分發能力,與不同產業、經濟形態乃至經濟場景之間互動融合,成為數字經濟重要的結構性因素,它主要體現在需求引領、場景驅動、技術賦能和跨界合作等方面。

智能媒體擁有廣泛的信息和用戶資源,可以更好地感知和引領用戶需求,挖掘潛在的用戶價值,不斷催生新的數字經濟形態。豐富的場景資源是智能媒體的優勢,當越來越多的信息與服務依賴場景這一變量時,場景本身可以成為信息組織、關系組織與服務組織的核心邏輯,成為“信息—關系—服務”連接的紐帶。當前智能媒體在智慧旅游、智慧教育、電子商務、電子競技等領域不斷豐富的場景應用,都是以場景為核心重新構建信息流、關系流與服務流的入口,場景成為智慧經濟發展的決勝場。事實上,這些場景本身就具有較強信息傳播屬性,是輿論引導和社會治理的重要延伸。

智能媒體的技術賦能可以有效解決數字經濟時代的市場治理問題。層出不窮的數字產業形態、錯綜復雜的價值聯結通道,帶來價值量化、交易確權、信用背書等一系列難題。實際上,媒體用戶的信息消費場景中蘊含著大量的互動價值和情感價值,這些價值的有效流通和變現是數字經濟發展的關鍵。區塊鏈技術和通證經濟模式,可以有效保障這些價值轉化為可供使用的數據,再將數據轉化為資產,并進一步將資產轉化為有價證券,從而為媒體中廣泛的互動和連接進行價值量化和靈活變現,賦能智慧經濟的良性發展。

智能媒體也在與其他行業不斷融合,新的商業平臺、商業模式不斷涌現。人民網發布的《深度融合發展三年規劃》明確,將構建資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的全媒體生產體系、傳播體系、商業體系,重構互聯網內容生態,強化開發數字經濟產業能力。主流媒體的跨界融合,為探索媒體參與數字經濟創新模式提供了有益經驗。

(四)生態維度:智能媒體+社會治理體系,促進社會治理生態建構

由各種媒體平臺、形態和功能組成的全媒體傳播體系已經滲透到社會的方方面面,成為引導輿論、網絡安全、數字經濟發展、智慧城市建設和數字生活的有力保障。因此,從生態觀的角度看全媒體傳播體系與現代社會治理體系,二者有著較大程度的重疊與交叉。

人工智能帶來的顛覆式創新正在全方位重建既有的媒體生態。從生態視角來看,未來的媒體是人與媒介在特定場景中進行互動的網絡節點,為了確保信息、數據、價值等在生態中的有序流動、順暢溝通和精確治理,確保社會治理由場景化向生態化發展,智能媒體可以發揮更重要的作用。可以說,媒體的生態融合為社會治理打開了更大的想象空間,多元治理主體都可以從生態融合的高度明確自身的發展方向和社會責任。

智能媒體參與的社會治理生態建構,需要將全媒體傳播體系化,其核心路徑是在大量占有用戶和數據資源的基礎上實施“軟硬兼施、合縱連橫”策略。“硬”是通過與硬件廠商合作,打造用戶內容消費的入口；“軟”是通過內容的生產和聚合,打造品牌力和公信力,增加用戶黏性；“合縱”就是接入廣泛的電子政務和公共服務資源,以本地用戶的聚合和大數據分析為基礎，發展O2O業務；“連橫”就是形成媒體傳播矩陣,構建一體化的輿論引導和公共服務平臺。基于此,以“智能媒體+社會治理”為基礎架構的全媒體傳播生態,應當包括以人工智能為核心的協同發展的全媒體矩陣平臺、云媒體內容集成服務平臺、智慧城市綜合應用數據平臺,此時的智能媒體不再作為一種具體的媒體形態或工具,而是作為基因嵌入到大眾傳播、群體傳播、組織傳播、人際傳播交叉疊加的復雜網絡,成為整個社會生態的有機組成。

(五)人性維度:智能媒體+人性賦能,促進人機協同發展和智能文明建設

在社會媒介化的進程中,虛擬社會與現實社會的邊界也正在消融,虛實融合成為未來社會形態的主要特征。大數據、云計算和人工智能成為新的社會生產力,在極大程度上影響著人們的生活方式和生存法則。但是,過度強調流量邏輯和機器智能的算法,會導致人機關系的錯位和人主體性的異化,以及信息繭房、隱私侵犯、數據濫用、貧富差距、社會分化等系列問題,使得人在這場信息技術變革中的地位越發渺小,甚至會演化出一種新的生命權的不平等,在只有少數人才能進化為“神智”的時代,多數人將淪為赫拉利(Harari)所說的“無用階層”,因為“技術公司或平臺不僅可以預測我們的感受,還可以操縱我們的感受,并向我們出售他們想要的任何東西,從產品到政治觀點”。智能技術發展對人類而言是一把雙刃劍,它一方面會延伸人類智力、增強人類,同時也有可能取代人類。

在未來的虛實社會的治理中,智能媒體要實現治理主體和客體的統一,必須要解決人淪為技術附庸和人的主體異化問題,實現人與機器的和諧共生和協同演進。生態觀強調的是技術、人和社會之間的平衡,社會治理不是簡單的自上而下的產物,而是鮑爾格曼(Borgmann)提出的“人—技術—世界”系統交互作用的生態產物。近幾年,為了實現未來社會治理精準化與人性化的結合,混合智能的理念被提出,它兼具機器智能和生物智能的優勢,以二者的協同運作為目標,將后者的環境感知、自我學習、道德判斷與機器智能的生產分發能力結合起來,將價值和道德標準納入智能設備和算法的標準,庫茲韋爾(Kurzweil)稱贊“它們結合起來的力量將十分強大”。

注釋:

① [德]哈特穆特·羅薩:《新異化的誕生——社會加速批判理論大綱》,鄭作彧譯,上海人民出版社2018年版,第147頁。

③ [以]尤瓦爾·赫拉利:《未來簡史》,林俊宏譯,中信出版社2017年版,第314頁。

④ 高曉虹、崔林、付海鉦:《以媒體融合發展助力社會治理》,《人民日報》,2019年12月25日,第9版。

⑥ J.C.R.Licklider.Man-ComputerSymbiosis.IRE Transactions on Human Factors in Electronics,IEEE,1960.p.4.

⑦ [加]馬歇爾·麥克盧漢:《理解媒介:論人的延伸》,何道寬譯,譯林出版社2011年版,第1頁。

⑧ Vincent Mosco.TheDigitalSublime:Myth,Power,andCyberspace.Cambridge:The MIT Press.2004.p.1.

⑨ 曹勁松:《現代傳播中的人與媒介融合》,《南京社會科學》,2014年第8期,第119頁。

⑩ [美]克萊·舍基:《人人時代:無組織的組織力量》,胡泳、沈滿琳譯,中國人民大學出版社2012年版,第2頁。