“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 再制造迎來發(fā)展新機(jī)遇

2021年7月7日，國家發(fā)改委發(fā)布了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，著力構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和廢舊物資循環(huán)利用體系，全面提高資源利用效率，提升再生資源利用水平，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

《規(guī)劃》提出了“十四五”期間我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，部署了構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系提高資源利用效率、構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)資源循環(huán)型社會、深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；同時(shí)部署了城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、大宗固廢綜合利用示范、建筑垃圾資源化利用示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新等五大重點(diǎn)工程，以及再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用、汽車使用全生命周期管理、塑料污染全鏈條治理、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型、廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用等六大重點(diǎn)行動(dòng)，明確了各重點(diǎn)工程和行動(dòng)的政策保障和組織實(shí)施部門。

再制造是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)支撐，是實(shí)現(xiàn)廢舊產(chǎn)品資源高效循環(huán)利用的重要途徑。《規(guī)劃》在重點(diǎn)任務(wù)“構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，建設(shè)資源循環(huán)型社會”中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，為再制造舊件回收打下基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)提升汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、文辦設(shè)備等再制造水平，推動(dòng)盾構(gòu)機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)；培育專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)；支持建設(shè)再制造產(chǎn)品交易平臺；鼓勵(lì)企業(yè)在售后服務(wù)體系中應(yīng)用再制造產(chǎn)品并履行告知義務(wù)；推動(dòng)再制造技術(shù)與裝備數(shù)字化轉(zhuǎn)型結(jié)合，為大型機(jī)電裝備提供定制化再制造服務(wù)；在監(jiān)管部門信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持探索開展航空、數(shù)控機(jī)床、通信設(shè)備等保稅維修和再制造復(fù)出口業(yè)務(wù)；加強(qiáng)再制造產(chǎn)品評定和推廣。

《規(guī)劃》部署了循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程，并將高端裝備再制造列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備重點(diǎn)專項(xiàng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過重大專項(xiàng)實(shí)施突破一批綠色循環(huán)關(guān)鍵共性技術(shù)及重大裝備。

《規(guī)劃》部署了再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，結(jié)合工業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推廣工業(yè)裝備再制造，擴(kuò)大機(jī)床、工業(yè)電機(jī)、工業(yè)機(jī)器人再制造應(yīng)用范圍；支持隧道掘進(jìn)、煤炭采掘、石油開采等領(lǐng)域企業(yè)廣泛使用再制造產(chǎn)品和服務(wù)；在售后維修、保險(xiǎn)、商貿(mào)、物流、租賃等領(lǐng)域推廣再制造汽車零部件、再制造文辦設(shè)備，再制造產(chǎn)品在售后市場使用比例進(jìn)一步提高；壯大再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)形成10 個(gè)左右再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批再制造領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。

再制造，將迎來發(fā)展新機(jī)遇。