新能源經濟發展中的制度創新研究

李 佳

(山西應用科技學院，太原 030062)

0 引 言

通常衡量一個國家的經濟地位以及國際地位常會運用到的標準便是能源，同時若能夠進行良好發展，則該地區的經濟也會帶來可持續發展，特別是進入到二十一世紀，新能源通過實驗不斷獲得成功，同時也對其進行廣泛應用，其在我國國民經濟中占據著非常突出的位置，因此更需要通過制度創新使其得到良好發展。

1 新能源經濟的特點

1.1 具有可持續發展的特點

隨著社會不斷發展進步，人們發現傳統化石能源具有一定的缺點，比如在地球上的存儲量是一定的，使用受到限制，無法對其進行過度使用，與之相比，新能源具有一定的優勢，新能源是新能源經濟發展過程中的重要載體，也是在全球能源危機下差生的最佳應對產物，同時在對新能源進行應用過程中可以避免出現資源枯竭的情況，因此與傳統化石能源相比，新能源經濟具有更強的可持續發展的特點[1]。

1.2 具有靈活性的特點

所謂靈活性，就代表某一企業或某一國家可以對自身優勢進行合理運用，以成本收益為基礎，對結果進行測算，并根據測算結果確定適合自身發展及生產的能源作為物質基礎，這便是新能源經濟隨著時代的發展日益增長最主要的原因之一。例如，企業在創建廠區時，可將太陽能、風能、光伏能進行共同應用，不但可以集中在一起加以運用，還可以將每一個能源單獨進行運用，無論是集中應用還是因需運用，都可以產生比較積極的效果，因此具有靈活性的特點。

1.3 具有環保性的特點

與傳統的能源經濟相比，新能源經濟在使用過程中完全不會產生任何污染物，通過對其進行燃燒發電后，其燃燒產物是水，因此更加符合我國提出的環保概念，因此新能源經濟也被稱為綠色經濟。由于該經濟模式的環保性極強，所以在一定程度可以理解為，在國家和平發展過程中，其環保性以及安全性可以起到進一步推動作用。

2 新能源經濟發展的不足之處

2.1 缺少一定的市場消費能力

能源經濟的增長方式一直以來都是處于粗放型的狀態，長此以往出現環境資源與能源發展之間出現矛盾，并且該矛盾還呈現出逐漸增長的趨勢。但是將新能源進行良好運用可以使社會收益以及環境收益不斷提升，同樣也是能源在未來發展過程中的必然趨勢，但是由于現在新能源的供求關系較為矛盾，比如通過運用新能源產生的電力資源市場價格較高，當下市場缺少一定的消費能力等，總結起來都是市場機制在運轉過程中出現的問題，因此應當平衡供需雙方的利益，同時還應當將市場消費能力不斷提升，最終實現在市場體制中，能源經濟能夠得到健康良好有序的運行[2]。

2.2 缺少先進的基礎配套設施

對于新能源經濟的發展而言，其肩負的責任非常重大，同時還需要經歷漫長的奮斗。然而在現實情況下，依然存在著很多不足之處亟待解決。比如缺少先進的基礎配套設施。一方面主要在政策宏觀調控中得以體現，另一方面主要是在新能源產業突飛猛進的發展以及新能源領域相關配套設施設備中加以體現。若將其進行具體化理解，則為：新能源項目的審批過程沒有與國家電網規劃相匹配，有些新能源項目已經要開始投入使用了，但是卻沒有對電力輸送的因素進行充分考慮，同時也忽視了系統調峰等多種因素。

2.3 缺少雄厚的產業技術體系

通常在新能源經濟發展過程中，其缺少一定雄厚的產業技術體系。一方面主要在檢測制度不完善，認證制度不健全中加以體現，同時其技術標準缺少統一化，另一方面主要在高精尖技術人才缺乏中得以體現。目前我國的新能源產業主要集中在制造加工這一方面，對于成本勞動力的優勢過于依賴，不過隨著人口紅利優勢的不斷下降，很多弊端會隨之逐步顯現而生。比如運用太陽能開展光伏產業的企業，在發展過程中由于缺少頂一頂的核心技術，導致其產業創造的利潤并不理想，以此類比，通過運用太陽能開展太陽能電池的產業發展同樣也受到一定的限制，同時新能源產業目前所從事的工作人員大多數并不是專業從事或學習這一行業的人才，因此也極大程度上對新能源產業發展造成了一定的約束[3]。

3 新能源經濟發展中制度創新研究實施策略

3.1 以政策穩定為基礎，合理進行制度改革

通常來講，制度主要起到一定的約束作用，同時對激勵思想，對信息的良好傳達都可以起到一定的積極租用，所有制度的制定以及實施都是在政策穩定的宏觀調控下產生的結果，因此對于新能源經濟發展中的制度來講同樣如此。目前我國關于新能源的相關制度關鍵已經開始穩步建立，不過從長遠的角度來看，其新能源發展戰略以及整體目標在實現過程中會使制度出現一些不足之處，事實上本身制度改革就是需要一點點的摸索而逐漸形成。所以在對制度進行改革過程中，面對問題中的核心利益應當運用制度進行良好的協調工作。同時每個企業或利益團體都會從自身利益的角度出發進行制度方案的設定，而國家政策的根本目的便是運用制度實現利益的有效平衡，最終實現新能源產業經濟的良好布局。比如通過建立專項資金的方式，將可再生資源置于其中，實現新能源項目得到更多的支持，建設工作開展更加順利；符合新能源產業發展的相關項目通過金融機構活動優惠貸款，并由財政部門對利息進行補貼等。

3.2 為避免惡性競價，制定最低限額收購可再生能源的指標

新能源經濟中包含許多內容，比如太陽能、風能等，通過這些能源可以使電力得到良好供應，因此具有一定的重要意義，也可以使現代制造業以及服務業都能夠獲得低能耗，高生產的重要保障。從這一點可以看出，在對新能源電價進行制度建立這一方面應當具有一定的創新能力，一方面要減少在招標中出現惡性競價的問題，另一方面還應當將電網企業不按規定執行，并找出多種借口的問題進行消除。為了更好的將以上兩方面內容進行實現應當將最低收購可再生能源的指標進行制定，同時大力建設電網工作，使電網逐漸能夠覆蓋更多區域，并根據實際情況對電網企業進行恰當的考核工作[4]。

3.3 從大局的角度出發，對新能源消費市場進行良好的規劃和引導

我國在十二五期間是對能源進行轉型的重要階段，因此無論是對哪一種新能源，都應當對其創新發展過程中從大局的角度進行指導，主要運用統籌規劃的方式，通過多種渠道加以落實，使新能源消費市場可以獲得更加正確的規劃和引導。比如可以引導一些地區將新能源產量較大的地區進行電力資源的消費，不但可以減少由傳統能源資源發電產生的環境污染問題，而且還可以減少一些地區缺少足夠的電力資源問題，一舉兩得。特別是在我國的一部分區域已經開始實行綠色電價制度，此項制度主要能夠對人們的環保意識進行不斷提升，最終實現新能源市場經濟得以拉動，并且能夠更好的加以投資和轉型。

4 結束語

總而言之，隨著時代的發展，傳統能源已經無法滿足現代人類的需求，而新能源恰好符合現代人類工作生活的需求，同時新能源經濟在不斷向前發展的過程中通常需要經歷一個漫長持續的時間進行轉變，期間會遇到較多的困難和阻礙，但是隨著制度的不斷創新和完善，相信未來新能源經濟的發展將會更加輝煌。