固始縣稻漁綜合種養產業發展現狀及對策

陳禮濤，朱久運

（固始縣水產技術研究推廣中心，河南信陽 465200）

固始縣水稻種植面積13.3萬hm2，年產量100萬t左右，約占全縣糧食總產量的70%，全縣90%的人口以稻米為主食。固始縣是勞務大縣，在農忙生產季節，外出農民工還要返鄉從事農業生產，但是單一種植水稻經濟效益較低，嚴重影響了農民種糧積極性，稻田流轉中“非農化”、“非糧化”問題比較突出。由于生產方式粗放，化肥、農藥使用一直處于較高水平，造成了農業面源污染問題。近年來，固始縣委、縣政府支持部分適宜地區在傳統稻田養殖的基礎上，積極探索“以漁促稻、穩糧增收、質量安全、生態環保”的稻漁綜合種養新模式，取得了水稻穩產、經濟效益明顯提高、生態效益顯著的可喜成果，有力推動了固始縣脫貧攻堅步伐。

一、固始縣稻漁綜合種養的發展現狀

稻漁綜合種養具有就地取材、技術門檻低、投資少、見效快等優點，可實現“一水兩用、一田雙收、生態循環、高效節約”，得到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持，成立了固始縣小龍蝦產業扶貧專項辦公室，先后出臺了《固始縣小龍蝦產業發展規劃》、《固始縣小龍蝦綜合種養產業扶貧實施方案》、《關于產業扶貧鞏固提升發展的意見》等文件，通過政府扶持、市場動作、部門服務等方式，重點推廣小龍蝦稻田綜合種養模式，同步發展稻鱉、稻蟹等特色稻漁種養模式，使稻漁綜合種養迅速成為固始縣脫貧攻堅的支柱產業之一。

1.通過“合作社+基地+農戶”的模式，發展稻漁綜合種養產業

固始縣以“合作社+基地+農戶”的形式，帶動貧困群眾從事小龍蝦養殖增加收入。2019年縣財政拿出涉農整合資金400萬元用于支持集生產、培訓、示范、推廣為一體的小龍蝦產業扶貧基地建設。為保障產業發展，采取以下措施。

一是在全縣開展養殖技術培訓，搞好技術服務。2015～2020年，固始縣小龍蝦產業扶貧專項辦公室在縣城和各鄉鎮開展稻田養殖小龍蝦技術巡回培訓，共舉辦培訓班50多期，培訓人數達6000多人次；印發《稻田養殖小龍蝦技術》資料5000多份，受益群眾2萬多人。

二是采取“請進來、走出去”的辦法，加大培訓力度。組織水產技術人員及部分養殖大戶到湖北潛江龍蝦學校系統學習稻蝦綜合種養技術；到浙江清溪重點考察引進稻田養殖花鱉技術。邀請湖北、安徽、河南省水產科學研究院、河南師范大學、信陽農林學院等專家來固始講授稻漁綜合種養技術；邀請大北農、澳華等國內知名企業到固始設立稻漁綜合種養基地，開辦培訓班，提供產供銷一條龍服務，有效保障了稻蝦種養效益。

三是制定優惠政策加大扶持力度。對從事稻漁綜合種養產業的帶貧主體和貧困戶自身發展小龍蝦養殖進行獎補。自身從事稻蝦綜合種養貧困戶達3000余戶，面積達1067 hm2。

2.流轉土地，增加收入

引導稻蝦綜合種養合作社優先流轉貧困戶土地，增加貧困戶財產性收益。全縣稻蝦綜合種養帶貧企業共流轉1000多戶貧困戶土地，面積533.3 hm2，流轉一般農戶土地8000 hm2，租金7500元/hm2左右，增加流轉土地農戶財產性收入6000萬元以上；土地流轉使他們能夠安心在外務工，減少因農業生產來往居住地和務工地的車旅費用及誤工損失6000萬元以上；減少流轉土地農戶生產性投入（種子、農藥、化肥、機械化耕作與收割、運輸等）6000萬元以上。

3.帶動貧困戶脫貧致富

鼓勵稻蝦綜合種養合作社優先安排有勞動能力的貧困戶就近就業，變過去“輸血式”扶貧為“造血式” 扶貧，稻蝦綜合種養帶貧企業吸納貧困戶就業1000多人，戶均增收近萬元。目前，全縣稻漁綜合種養面積已達1萬hm2，水稻單產33.3 kg/hm2左右，小龍蝦單產1200 kg/hm2左右，比單一種植水稻，平均增收3萬元/hm2左右。帶動建檔立卡貧困戶6000多戶穩定增收，取得了可觀的經濟效益和社會效益，在當前水產養殖空間不斷被擠壓的情況下，開辟了一條保障水產品供給、發展水產養殖的新路。

二、稻蝦共作產業化存在的主要問題

1.水利資源配套不足

固始縣雖然是農業大縣，有13.3萬hm2的稻田，但自身沒有一座大中型水庫提供灌溉配套服務，僅在水稻栽插時節，由安徽省金寨縣梅山水庫和商城縣鲇魚山水庫集中供水，每年供水期20 d左右，除少部分地區有溝塘堰壩提供水稻栽插的水源外，80%以上的稻田是依靠灌區供水，固始縣絕大多數養殖小龍蝦的稻田是在秧苗返青后投苗，這就決定了投苗季節過于集中。因小龍蝦苗在稻田中生長45 d后就陸續達到上市規格，以后生長優勢逐步喪失，加上高溫季節來臨，小龍蝦有鉆洞避暑的特性，不易捕撈。大量小龍蝦集中上市，超過市場需求，價格波動極大，甚至虧本賣出。

2.苗種繁育技術不成熟

到目前為止，固始縣尚無一家具有規模化生產小龍蝦苗種的場家。苗種供應主要有以下三個來源：一是在天然繁殖水域捕撈，數量不能保障；二是養殖農戶自繁自育，即在秋季停止捕撈，讓存田蝦發育成帶仔的親蝦過冬，開春后田內蝦苗數量不清楚；三是從外地買苗，運輸成活率不能保證。以上三種苗種來源均不可靠，缺乏可持續大規模發展的基礎。

3.土地流轉不適應現代化農業發展的需要

為保障糧食安全，養殖小龍蝦的稻田，田間工程占比不超過稻田面積的10%，在實際生產中，同時具備方便生產、防逃和機械化耕作的需要，田埂頂寬應在3 m左右，底部寬在5 m左右，蝦溝寬3 m左右。以單個1 hm2（15畝）的正方形稻田為例，埂溝共寬以8 m計，四周的田埂和蝦溝就要占去2800 m2，占比為28%；以單個4 hm2（60畝）的正方形田塊，埂溝共寬8 m，占地6000 m2，占比為15%，面積越大、占比越小，在扣除原有田埂及排灌溝的基礎上，2.67 hm2（40畝）左右為一個蝦田單元，集中連片的種養區域，才能控制占比在10%以內。在土地流轉過程中，在遵循自愿有償的前提下，在連片區域內，個別農戶不愿流轉土地，想流轉過來，勢必提高租金價格，這給本已簽定的土地流轉協議帶來不確定因素。

4.小龍蝦加工能力不足

在捕撈旺季，每天捕撈50 t以上，當地小龍蝦加工企業日加工能力不足15 t，市場供過于求，外地市場又不能有效銜接，只能降價出售，經濟效益大打折扣。

三、稻漁綜合種養產業發展對策

據測算，固始縣適合稻漁綜合種養的稻田在10萬hm2，具有廣闊的發展前景，如能有效開發利用，將產生較大的社會、生態和經濟效益。目前，稻漁綜合種養在模式構建、田間工程設計、種養茬口銜接等技術集成方面取得了顯著進展，在典型示范中也達到了預期的效果，但在大規模的產業化推廣中還存在一些問題，稻漁綜合種養如果要持續發展，必須做好以下工作。

1.確立產業化發展的主導模式

按照產業化要求，加強稻—鱉、稻—蝦、稻—鰍等主導模式總結和研究，不斷集成適應于不同生態和地域條件的典型模式，并形成技術規范，確保稻漁綜合種養大戶的收益，比較效益不低于外出務工的人群，這樣才能實現稻田穩產，農民持續增收，擺脫農民工對土地的依賴，增加農民收益，加快戶籍制度的改革。

2.集成水稻穩產關鍵技術參數研究

在綜合日照、降水、風力、土質等因素的基礎上，選育出適合當地的水稻當家品種，加強水肥管理、水稻種植、田間工程等方面的技術創新，積極發展連作、輪作模式，充分利用冬閑田或水稻種植的空閑期開展水產養殖，不影響水稻生產。積極申報綠色水稻和有機水稻品牌，提升大米、米糠油等水稻加工產品的市場競爭力。

3.積極培育新型經營主體

積極推進以集約化、專業化、組織化、社會化為特征的新型綜合種養主體，積極培育專業合作社、龍頭企業、種養大戶、家庭農場等新型經營主體，通過統一品種、統一管理、統一服務、統一銷售、統一品牌，進一步提高稻漁綜合種養組織化、標準化、產業化程度，完善產業化發展的體制機制，建成“科、種、養、加、銷”一體化的產業鏈，盡快補齊各環節的短板。

4.擴大工作宣傳力度

通過各媒體廣泛宣傳稻漁種養在“穩產、促漁、增效、提質、生態”等方面的作用，讓社會各界全面了解稻漁綜合種養的良好發展前景，積極向縣財政、金融、發改委、科技、水利等部門匯報稻漁綜合種養新進展、新成效，積極營造多方支持的良好氛圍，把固始縣稻漁綜合種養事業做大做強，力爭在10年內，固始縣稻漁綜合種養面積達到6.67萬hm2以上，優質水稻產量50萬t以上，各類稻田水產品總產量達到3萬t以上，全產業鏈（科、種、養、加、銷）解決勞動力就業3萬人，總產值突破30億元。