關于“十四五”長江流域水生態環境保護的思考

張靜怡 李玉婷

(1.四川省環保科技工程有限責任公司 四川省生態環境科學研究院，四川 成都 610041；2.陜西省安康市氣象局，陜西 安康 725000）

長江流域水生態環境保護的工作刻不容緩，同時“十四五”期間，根據黨中央的指示，務必在鞏固以往較好保護經驗的基礎上，總結出生態環境保護中長期目標了，進一步通過目標分解的方式，促使相關部門，按照目標的指引，同步性主抓目標的落實工作時，長江流域水生態環境保護的工作，才能取得巨大的突破，同步性依靠長江流域豐厚的資源，實現創造更大價值的目標。

一、樹立長江中長期生態環境保護思路

（一）綜合目標管控體系的構建

構建以生態環境質量改善為核心的管控體系后，長江生態環境保護工作的全面性和完善性的程度才能提高，同時依靠管控體系的力量打造優美的生態環境，長江流域才能進一步實現長遠性、可持續發展。

（二）解決當前突出問題的同時，兼顧長遠潛在風險

當下，長江流域面臨的主要生態環境問題，進一步實現向長期性、潛在性的方向過渡，解決這些問題的壓力必然是巨大的，為此務必針對當前突出的問題進行深入性地分析，實施有效性管控措施的同時，進一步兼顧長遠潛在風險了，長江流域的水環境質量，達到標準化的要求。

（三）針對生態環境保護機制進行深化

通過針對生態環境保護機制進行深化的舉措后，才能促使長江流域生態環境保護的工作有序開展，依靠保護機制發揮出來的功效作用，使相應的工作任務責任到人，各項保護措施切實性的落實到位，避免互相推諉、互相扯皮的工作氛圍下，保護工作受阻、受困等一系列異常情形的發生。

二、切實做好“十四五”長江流域水生態環境保護頂層設計

（一）深入貫徹習近平生態文明思想

推進長江經濟帶發展的進程中，需要深入貫徹習近平生態文明思想，進一步以生態環境為核心，針對污水排放、環境安全等問題進行深入性地剖析，制定有效性的措施時，為保護綠水青山方面發揮巨大的貢獻作用。切實性地推進水污染治理、水生態修復等方面的工作，健全保護約束等方面的法律法規，依靠法律法規的力量，切實促使各種違規行為受到打擊，達到長效性保護長江流域生態環境的目的[1]。

（二）認真把握好不同區域之間的差異

“十四五”期間需要予以強化水源涵養、水土保持等方面的工作，同步性針對部分區域實施總磷污染控制的舉措，進一步通過協調部分區域江湖關系等方面的措施時，予以保障生態流量和生態水位。此過程中，要以重點化防范下游化工企業地污染風險，加強飲用水水源地環境監管時，水污染的問題，才能夠減少[2]。

（三）用改革創新的辦法主抓長江保護制度建設

“十四五”期間要進一步在原有管控方式的基礎上，與時俱進，運用改革創新的辦法主抓長江保護制度建設時，上下游、左右岸水生態環境的保護工作，取得應有的成效，同步性針對水生態環境保護的方面，差別化管理的環節實施嚴抓時，長江流域的保護工作，取得更大的發展成就。

（四）優先解決人民群眾身邊的突出水生態環境問題

第一，“十四五”期間需要依靠飲水工程的力量，促使部分農村地區飲水供應不足的問題得到解決，同時，水源地保護的工作，首當其沖將是重點。

第二，針對水污染的問題，需要嚴抓與狠抓，尤其針對工業廢水排放、減少化肥農藥使用量等方面進行細化性地管控時，讓水源得到很好的保護。

第三，依靠再生水循環利用體系的力量，進一步強化農業節水、工業節水等一系列節水舉措時，才能使水資源處于不斷地循環過程中，達到平穩化供應，滿足工、農業及其他方面的所需的同時，促使局部地區缺水的問題得到緩解。

第四，采取差異化的保護修復措施，如針對特有魚類資源產卵場實施特殊化的保護，嚴格實施禁漁制度等方面的舉措時，對于長江干流所含有的生態發揮有效性修復、保護的作用，保持生態平衡。

第五，持續性針對干流、主要支流等區域實施環境風險評估的策略，進一步通過劃定高、中風險區域，制定針對性地防控舉措，嚴格實施相應地環境風險防控措施，進一步針對危險化學品和危險廢物運輸管理等方面實施狠抓時，使水資源受污染的風險，得到切實性地防控[3]。

（五）統籌推進生態環境治理能力和治理體系現代化

“十四五”期間，加快推進生態環境治理能力和治理體系的現代化，在此過程中，需要針對生態環境現狀與人民群眾需求之間的差距，進行深入性地剖析，始終堅持以生態環境質量改善為核心，進而通過立法的方式，打破現行多種復雜化地管理格局，綜合協調管理長江各區域，進一步通過完善長江流域監測點空間布局，推進自動監測站建設，環境精細化管理等方面的措施時，水生生物保護和監管能力等方面的工作，提升到嶄新化的層面。

三、結束語

“十四五”期間，黨中央各層面針對長江水生態環境保護修復等方面的工作，非常重視，為此，務必通過深化機制、打破以往條框的限制、發揮各種舉措的力量，促使長江流域水生態保護工作的方方面面，切實性地得到落實時，長江水生態環境保護的工作，實現長遠化地發展策略，進一步為長江流域經濟帶的發展，打下堅實的基礎.