“變軌超車”：互聯網發展對我國高等教育的影響及應對

趙 勁 侯麗朦

(大連交通大學 馬克思主義學院，遼寧 大連 116028)

當今世界正處于百年未有之變局，第四次科技革命方興未艾，國際格局深度調整。置身其中，我國高等教育面臨前所未有的挑戰。2018年召開的新時代全國高等學校本科教育工作會議提出“變軌超車”的概念，要求高等教育與新的歷史性交匯期產生同頻共振。2019年頒布的《中國教育現代化2035》也明確提出，要加快信息時代的教育變革。那么到底為何變軌，又該何以超車？在舉國上下對人才培養與科技創新充滿渴望的新時代，我國高等教育只有超前識變，才能引領未來，為民族振興提供智力支持和人才保障。

一、互聯網發展給我國高等教育帶來的“變軌超車”

(一)為何變軌

自第一次工業革命以來，高等教育運行模式帶有工業生產的顯著特征：流水線式的培養方法，整齊劃一的教育標準。我國目前已建成全球規模最大的寬帶通信網絡，隨著“00后”逐漸成為新生代大學生主體，“互聯網時代”對高等教育的需求與“工業時代教育模式”間的矛盾逐漸顯現，并對已有教育供給形式形成沖擊，尤其是在教育理念、教學方法方面。

新冠疫情在帶來各種沖擊的同時，也在客觀上加快了在線教育的發展進程。 “這次超大規模在線教育，是我國乃至世界高等教育發展史上一次前所未有的大規模、長周期、全學科、全方位的實踐探索，對未來中國乃至世界高等教育的發展具有重大意義。”(1)明海英：《高等教育教學方式變革可促進學生主動學習》,2020-06-07， http://www.cssn.cn/zx/bwyc/202006/t20200607_5139803.shtml。隨著互聯網從傳統向智能的迭代更新，其與高等教育深度融合趨勢正在成為世界各國爭奪下一輪高等教育改革發展主導權、話語權的重要陣地。面對這場沒有硝煙的戰爭，中國高等教育必須迎難而上、主動變軌，以充分參與全球競爭。

(二)何以超車

從近現代大學發展歷程來看，世界高等教育中心隨著經濟中心的轉移而變遷，高等教育發展與經濟增長之間呈現互構特征。英國大學立足于知識的傳播，為高等教育發展貢獻了書院和導師制度，博雅教育奠定了大學的文脈；德國大學基于知識的創新，為高等教育帶來了實驗室制度，自由教育引領研究型大學的崛起；美國大學基于知識的應用，使產學研結合風靡一時，社會服務理念催生創業型大學，立于世界之巔。

當前我國已成為世界第二大經濟體，國際影響力與日俱增，高等教育經過幾十年的發展，在教育體系、軟硬件基礎設施建設方面成效顯著。但從客觀現實來看，我國高等教育在體制機制方面仍存在著諸多問題。互聯網發展是機遇，但如果僅將互聯網作為一種技術層面的工具，其效用是有限的。只有從深層次上借鑒互聯網組織架構，以此推動高等教育體制機制變革，才能帶來高等教育質量的整體提升；只有充分理解互聯網精神，推動高等教育理念創新，才能為我國大學贏得發展先機。所謂高等教育“變軌超車”，變是手段，超是目的；變的是軌道，不變的是方向。在機遇與挑戰面前，只有通過高等教育與互聯網從技術到架構再到理念的深度融合，才能推動我國高等教育實現由跟隨到領跑的轉變。

二、互聯網發展對我國高等教育的多維啟示

(一)技術層面：借助互聯網創新教育形態

1.在線教學改變學習模式。傳統模式下，大學教育資源聚集在校園這個相對封閉的物理空間，局限于課堂、圖書館和實驗室等場所，滿足固定人群的需求。借助互聯網，教育資源可以覆蓋到世界每個角落。在互聯網環境下，學習者只要連接網絡就可以學習，不必再完全依賴于課堂和書本，突破了校園的局限，真正實現了學習的時空自由。同時，在線課程面向社會開放，為公眾自我教育和終身學習提供了選擇，也為建設學習型社會和學習型國家提供了資源。此外，在線課程與翻轉課堂的結合改變了教育形態，使個性化的互動式學習取代了標準化教學模式，將大大提高學生的學習效果和體驗感。從總體上講，“慕課”“微課”僅僅是互聯網影響大學教育的前奏，只有當更多教育資源匯聚到互聯網時，互聯網疊加效應才會顯現，互聯網教育時代才會真正到來。

2.在線課程擴大教學影響。教學和科研是大學的兩大支柱。進入20世紀90年代以后，非均衡投入成為我國高等教育發展的指導方針。政府對大學撥款采取各種建設項目的形式，得到這些項目最重要的條件就是科研規模和實力。大學在制定發展戰略、實際辦學過程中容易表現出重科研、輕教學的傾向。對教師來說，教學和科研的回報不同，教學相對于科研的內部動力明顯不足，這造成很多教師將大量精力投入科研而弱化了教學。在線課程擴大了教學的影響，MOOC搭建起世界名牌大學課程博弈的舞臺。這使我國一批追求世界一流的大學更加重視教學的影響，比如清華大學2013年推出“學堂在線”，聯合北京大學、浙江大學等面向全球提供在線課程，參與大學教學的國際競爭。而數量眾多的普通大學，迫于優質在線課程的競爭壓力，必須不斷改進教學形式、提高教學質量。可見，在線教育有利于大學回歸教育的根本，調整教師工作的重心。

3.互聯網媒介重構師生關系。從歷史的角度看，教育的發展經過了口傳文化、印刷文化和網絡文化三個階段。在口傳文化階段，教育者在場所確立的“在者權威”控制著教育活動，受教育者被動地進入教育活動。在印刷文化階段，以印刷物或書面語言為中介，教育者不必在場，也會形成教育活動和文化習得活動。自主教育有了一定的現實基礎，“在者權威”的影響力減弱了。網絡的出現創造了知識來源多樣化的文化環境。面對網絡呈現的文本，學生可以自主接觸、使用和分享知識，可以按照自己的方式去認識、理解和接受知識。教師不再像過去那樣被看作是知識、信息的唯一擁有者和權威解釋者，由教育活動的控制者轉為教育和學習的引導者，其職責由傳授知識轉為幫助學生去發現、組織和管理知識。師生之間不再是主客二元關系，而是以課程資料為中介的共主體關系。

(二)架構層面：借助互聯網優化高等教育體系

1.“端到端透明性”促進高等教育整體結構調整。與傳統電信網絡堅持嚴格控制和層級管理不同，互聯網采取的是“端到端透明性”的核心設計架構。所謂“端到端透明性”，就是在互聯網協議(TCP/IP)的設計中，將互聯網系統中與通信相關的部分(IP網絡)和高層應用(端點)分離，最大限度地簡化網絡設計，將盡可能多的復雜性和控制放在用戶終端上(2)③何寶宏：《互聯網的基因》，人民郵電出版社2016年版，第23頁;第39頁。。這一架構設計使互聯網通信與傳統電信相比，具有顯著的優勢。首先，業務與承載分離，網絡中不保存與業務和應用相關的信息，只有終端發生故障時才會中斷通信，可最大限度地保障信息傳輸。其次，應用與承載分離后，完全開放的網絡接口讓任何用戶都可以參與到互聯網發展中去，提高了網絡的可擴展性。互聯網的基本要素是信息，網絡架構決定信息流動方式，信息流動方式影響著組織結構。智能終端使網絡數據分布式、碎片化、實時化、海量化，信息自由發布和獲得的非等級化使傳統意義上的金字塔社會結構扁平化，要求組織間網狀、并發、實時協同。與企業應對互聯網發展的快速調整不同，當前高等教育信息化基本只做到了“互聯網+教育”或者“互聯網×教育”，未來更具顛覆性的變化應該是“互聯網÷教育”，即用互聯網解構工業時代的行政化組織模式。政府主動去權，強化政策制定和監管職能，真正把大學建設成面向社會依法自主辦學的法人實體。在提高大學自主地位的基礎上，變強調服從的線性垂直結構為注重競爭合作的橫向網狀結構。打破單一的行政化管理體制，以特色化實現多樣化，以多樣化提高辦學效率。

2.“云平臺+小前端”促使大學內部去行政化。“端到端透明性”具有很多優點，為互聯網帶來了巨大的發展優勢，但也為后來互聯網商用埋下了隱患。其中最重要的就是，互聯網將應用的控制權完全交給用戶，也就意味著幾乎把全部的責任交給了用戶，導致安全問題泛濫而互聯網界束手無策。隨著互聯網從IT時代向DT(大數據)時代發展，云計算為解決這一難題提供了新方法。云服務提供商將應用部署到云端，提供像水、電一樣觸手可及的計算能力，而用戶通過計算機和手機這些“客戶端”，像使用一個工具一樣去利用云服務。由此，互聯網“端到端透明性”的架構升級為“云平臺+前端”的架構(3)阿里研究院：《互聯網+從IT到DT》，機械工業出版社2015年版，第19頁。。對于安全問題，云安全技術識別和查殺病毒不再依靠本地硬盤中的病毒庫，而是依靠龐大的網絡服務，實時進行采集、分析以及處理。客戶端不用單獨安裝殺毒軟件，用戶可以獲得免費的實時殺毒服務。以此分析我國高等教育，政府已下放了專業設置、職稱評審等各項權力，提高大學辦學自主權是未來趨勢。去行政化對我國大學提出了新的挑戰，即如何承接政府下放的辦學自主權，防止擴大的辦學自主權在大學內部被進一步行政化。“云平臺+小前端”的組織方式，使大學可以把很多職能如人事、財務和后勤等留給平臺，減少重復投資，從而提高核心能力。在行政組織簡化的同時，自發、自主、快速聚散的學術共同體大量出現。政府在大學內部賦予廣大科研人員更大的空間和自主權，促使行政簡化而學術興起。同時，辯證地來看，去行政化并不是去政府。教育主管部門下放部分權力是為了更好地履行監管、規劃和服務職能，采用小而強的“政府+大學對應云平臺+前端”的架構，可為高等教育發展賦能。

3.“無連接的連接”啟示大學打破壟斷。通信技術存在“面向連接”和 “面向無連接”兩種信息傳輸模式③。電話體現的是“面向連接”技術，從撥號發出信令到建立穩定連接開始語音交流，信息傳輸穩定、可靠、安全。但是在擁有一個穩定連接的同時，它也失去了擴展性。而互聯網采取無連接模式，在Email等應用需要發送信息時，不需要預先建立一條連接，而是直接往網絡上扔IP包。一個節點可以同時與無數的其他節點通信，在復雜網絡上選擇最優路徑傳輸信息。互聯網“面向無連接”沒有一個穩定的連接，卻使其理論上擁有了無限連接。無連接技術是無卻有、似有卻隱，使人們深刻思索世界的有無之道。由此反思當前我國高等教育的發展，有兩個方面值得商榷：其一，教師是大學的主體。我國大學教師很多是本校畢業，逐漸在校內形成準血緣關系共同體。這種“近親繁殖”有利于學術傳承，但限制了學術交流，會不可避免地導致學術僵化。在萬物互聯的視域中，人們不該固執于流派，更不應執著于學術圈地。只有從根本上破除壟斷思維，建立起公平、多元的學術生態，才能更好地推進知識創新和科技突破。其二，文憑是大學的重要載體。我國長期實行的國家授予文憑制度保證了高等教育的規范化和嚴肅性，但也在某種程度上導致高等教育“異化”(4)“異化”(alienation)是一個哲學和社會學的概念。從馬克思主義觀點看，“異化”作為社會現象，同階級一起產生，是人的物質生產與精神生產及其產品變成異己力量，反過來統治人的一種社會現象。此處“異化”指的是文憑壟斷導致學生讀大學以“混文憑”為目標而忽視知識學習和能力培養，違背了教育的本質。。在線教育公司在提供課程的基礎上，開始探索學位認證制度(5)比如成立于2006年的美國教育性非營利組織可汗學院，嘗試開發一種可以比肩“斯坦福或哈佛”學位的通用證書體系。。這將直接沖擊現行的高等教育學歷制度，但在某種程度上有利于打破學歷壟斷，通過多元競爭提升我國高等教育質量。

(三)理念層面：學習互聯網思維塑造高等教育生態

1.“人人參與”，推動大學管理向治理轉變。互聯網的基本理念是人人參與，初衷是資源共享，通過開放網絡，讓用戶參與并創造應用價值。從技術角度來看，互聯網的發展經過了從Web 1.0門戶網站時代單向互動，到Web 2.0搜索/社交時代人與人之間的雙向互動，再到Web 3.0大互聯時代“萬物互聯、實時互動”三個階段。可見，互聯網因其開放性而不斷擴大參與群體，不斷加深參與程度，開放是互聯網繁榮的前提和基礎。在互聯網推動公共事業發展的背景下，更多人開始關注大學，更多利益相關者要求參與大學事務的管理、咨詢、建議及決策等工作。大學的前途、命運和風格等重大問題已不再是政府行政主導，而是轉化為全體成員共同關心、思考的公共事務。正如布魯貝克(1987)所言：“就像戰爭意義重大，不能完全交給將軍們決定一樣，高等教育也相當重要，不能完全留給教授們決定。”(6)約翰·S.布魯貝克著，王承緒等譯：《高等教育哲學》，浙江教育出版社1987年版，第38頁。通過設立大學章程和大學理事會，可以充分吸納社會力量參與辦學。一方面，這有利于籌集資金，加強與社會的聯系，實現從面向政府辦學到面向社會和市場辦學的轉變。另一方面，從教育系統內部來看，大學成立行政委員會、學術委員會、教學委員會、科學研究委員會和師資隊伍建設委員會等治理架構，建立起黨委領導下多元參與的現代大學制度，有利于培育大學發展的內生動力，構建以共治為基礎的可持續發展的高等教育生態。

2.“用戶至上”，樹立以學生為中心的發展理念。隨著互聯網的深入發展，許多互聯網從業者和學者都對互聯網思維作了闡述。其中，“用戶至上”是重要共識。首先，用戶不是客戶。互聯網致力于提供有價值的服務，與用戶保持連接并建立起長期的聯系。與企業相比，大學是一個具有最忠誠客戶的組織，因為大學的客戶和產品都是學生，每一個客戶本身就具有維護大學這個組織的積極性。具有最忠誠的客戶和品牌是大學基業長青的獨特優勢，也進一步凸顯出大學最重要的資源就是其社會聲譽(7)張維迎：《大學的邏輯》，北京大學出版社2004年版，第115-117頁。。互聯網“用戶至上”追求的是聚集更多的用戶，基數越大，越可以嘗試新的盈利模式。但是大學要選擇客戶，不能為了收入等原因降低錄取標準，以保證培養質量。其次，互聯網的去中心打破了信息不對稱。通過社會化媒體，每個人都是信息節點。信息傳播結構扁平化，使信息傳播速度大大加快，也使用戶口碑成為選擇產品的重要依據。在互聯網環境中，每個人都是評價的主體，社會各界介入教育評價更為方便，也更為深入。因此，政府應深入推進管辦評分離，通過開放競爭，打破封閉且等級化的大學利益格局，同時營造自主辦學、充分競爭的良性環境，促進大學特色化發展。最后，隨著社會發展和物質產品的豐富，消費者選擇商品的心理在近幾十年發生了巨大轉變。從功能式消費到品牌式消費，再到體驗式消費，互聯網時代帶來的是參與式消費，讓用戶參與進來，建立一個可觸碰、可擁有的共同成長的品牌。高等教育經過幾十年的發展，現已進入普及階段。面對教育對象和時代的變化，大學要改變過去規模經濟下標準化、集中化和流水線式的培養方式，樹立以學生為中心的理念，培養學生對學校的認同感，提高學校口碑和美譽度，以贏得校友和社會的認可。

3.開源共享，促進大學由封閉走向開放。互聯網的核心理念是開放，而開放與開源相伴隨。1990年蒂姆·伯納斯·李發明萬維網，并將其免費推廣到全世界，改變了人類生活方式。21世紀，谷歌推出移動終端Android開放系統，使人類快速進入移動互聯網時代。互聯網發展過程中不斷推出的開源軟件，充分體現了知識的公共性和價值。與之相對應，大學的主要職能是創造和傳播知識，實現這一職能依賴于學術的自由交流。但是在知識產權制度下，大學里越來越多的知識被申請成專利或受到版權保護，整體性知識被分割成學術孤島。知識的公共性逐漸被商業性所取代，大學也變成了“知識工廠”，大學內部自由的學術交流受到抑制。大學可以申請專利，也可以擁有和轉讓專利，但必須在知識的商業性與大學的公共性、強化知識產權與促進學術交流之間保持平衡。隨著互聯網尤其是移動互聯網的普及，分享經濟在全球快速發展。分享經濟的主要特點是將所有權和使用權分開，將空閑資源向他人和社會開放，通過協作降低成本、提高效率。經過幾十年的發展，我國大學積累了豐富的成果和資源，但這些資源局限于大學內部，往往得不到有效利用。因此，大學應響應互聯網共享精神，推動校園適當開放，既可以提高學校資源利用率，又可以豐富當地居民的文化生活，還可以讓大學生更好更快地融入社會。互聯網時代，大學身處云端，但只有扎根社區，才能獲得豐富的給養，也才能從容應對網絡大學的挑戰。

三、互聯網發展基礎上我國高等教育“變軌超車”的現實路徑

新冠疫情使在線教育迅速普及。后疫情時代，高等教育在思考和應用互聯網技術、架構、理念的同時，更應認識到從工業時代到信息時代思維方式和方法論的改變，并以此指導我國高等教育哲學創新和制度變革，為高等教育發展提供內生動力。

(一)以系統論的方法論為指導

我國高等教育領域有一個著名的命題“錢學森之問”，即“為什么我們的學校總是培養不出杰出的人才？”錢學森從自身專業出發，認識到工業時代教育機械化的問題，從而提倡以系統科學思維為指導，打破學科壁壘，實現跨學科、跨領域、跨層次的綜合集成創新，培養更具創造力的“大成智慧型”人才。“錢學森之問”是關于中國教育事業發展的一道艱深命題，更是對中國高等教育模式變革的鞭策。國際教育技術領域也有一個類似的命題“喬布斯之問”，即“為什么計算機改變了幾乎所有領域，卻唯獨對學校教育的影響小得令人吃驚？”(8)王慶環：《“喬布斯之問”問出什么教育問題？》，《光明日報》2015年12月8日，第14版。這一疑問是20世紀90年代喬布斯和比爾·蓋茨在討論教育問題時提出來的。隨著互聯網對社會影響的日益廣泛，互聯網正在深刻地改變高等教育。錢學森出于學理而提出的思考雖被廣為傳播，但終究未能改變現實，而互聯網使人們的思維模式和交往方式都發生了變化，正在重塑著教育形態和生態。兩個問題的立足點不同，但有相似的旨趣，即都是以系統論為指導思想，想以此改變機械、僵化的教育形態和生態，體現了方法論上機械論向系統論轉變的時代要求。

(二)建立交往論高等教育哲學

我國高等教育哲學研究始于對布魯貝克《高等教育哲學》的翻譯和解讀，現已形成認識論、政治論、生命論、經濟論及境界論等各種學說。這些學說加深了人們對高等教育的理解，帶領人們走出了高等教育哲學的困境，也說明高等教育因傳統和環境的差異，在不同時期有著不同的哲學選擇。從歷史來看，經過近千年的發展，大學形成了教學、科研與社會服務三種功能。但無論高等教育的職能如何演變，人才培養的本質職能從未動搖。教學、科研、社會服務都要服從于人才培養這個本質職能。當前，傳統的課堂講授正在面臨在線課程的沖擊，既然可以接受在線教學，還有必要離家去上大學嗎，互聯網時代大學的價值何在？面對疫情帶來的超長假期，在接受在線教學期間，幾乎所有大學生都盼望能夠早日重返校園。這足以說明，大學不僅是接受知識、獲取學位的地方，其更重要的價值是學生在學習過程中獲得的交往、經歷和體驗。大學知識傳授的職能可以被在線教學替代，但知識傳授過程中的交往(表現為學術交流和精神交往)將越發珍貴，更加凸顯大學教書育人的本質。大學以高深學問為基礎，以人才培養為根本，而交往是實現兩者聯結的有效途徑。交往論高等教育哲學立足于互聯網發展實際，與馬克思主義實踐唯物論對交往的重視相契合，與現代西方哲學交往轉向相一致，彌合了高等教育哲學中知識論與人本論的二元對立，涵蓋了博雅教育、自由教育、實用主義等所提出的教學、科研和社會服務三大任務。通過建立交往論高等教育哲學，進一步思考交往的條件、途徑，塑造平等自由的交往環境，并在交往論基礎上探索中國特色高等教育哲學。

(三)深化高等教育改革

我國高等教育起步較晚，屬于政府主導建立的后發外生類型。政府主導模式在高等教育發展之初具有顯著優勢：一是可以集中資源重點辦學，使一批大學經過積累開始進入到世界高水平大學的行列；二是通過各種規范、評比和評估，建立起一套標準化的大學制度體系，探索中國特色的高等教育模式。這兩個優勢背后具有相同的邏輯基礎：一方面，有投入必有產出，投入越大產出越大，那么集中財力一定能出重大成果；另一方面，有因必有果，可以通過“預測設計+層層落實”的模式來推行各項教育決策。隨著時代變遷，基于因果必然律的機械發展模式的缺點也開始顯現。首先，重點建設思路強化了不同學校之間的壁壘，弱化了大學之間的競爭，使高等教育系統失去活力。其次，教育行政部門壟斷資源，沿襲計劃經濟和行政指令的工作思路，迫使各校不得不將主要精力用于競爭各種資源。審批經濟使大學縱向垂直關系發達而橫向交往欠缺，限制了大學的發展空間，使我國高等教育發展欠缺內生動力。重點建設思路和審批經濟模式基于因果必然律，與工業時代社會運行邏輯相契合。隨著工業時代向信息時代的快速轉化，互聯網發展為我國高等教育體制機制改革提供了契機。面對互聯網發展，中西方大學站在同一個起點上，不存在先發后發的問題。兩者都面臨著遺傳和環境的博弈，誰能積極調整、主動擁抱互聯網，誰就能占得發展的先機。這為我國大學擺脫被動追隨、實現趕超提供了機會。另外，在互聯網環境下，整個社會都面臨著轉型，政府職能和行政方式也需要作出調整。我國高等教育改革和大學制度變革也將告別小修小補，像國企、科技、衛生等領域一樣，從頂層設計上進行一場體制機制變革(9)張應強：《新中國大學制度建設的艱難選擇》，《清華大學教育研究》2012年第6期，第25-35頁。，通過“變軌超車”，實現從跟隨向領跑的轉變。