規模化畜禽養殖項目環境影響評價

馮 松

（貴州楚天兩江環境股份有限公司，貴州 貴陽 550081）

我國是世界畜禽養殖大國，畜禽養殖業在我國的農業經濟中占有重要的地位，畜禽產業促進我國經濟發展的同時，也加劇了我國養殖污染，有數據顯示，中國每年產生的養殖業糞污達30億噸。我國畜禽污染主要來自于集約化養殖場，該類養殖場的排放量較大，污染物濃度高，并且排放比較集中，為環境整治帶來了巨大壓力，這也成為了畜禽養殖取得快速穩定發展的重要阻力之一。我國畜禽養殖產業要想取得長足發展，對畜禽產業的環境監督與環境污染問題必須采取相應措施，并加強污染防治技術指導等工作，才能助力畜禽產業的升級發展。

1 規模化畜禽養殖項目環境影響評價的必要性

自上世紀八十年代起，我國各個地區規模化的畜禽養殖大量出現，由此帶來的環境問題也逐漸凸顯，原因來自多方面，一方面是畜禽產業發展過程中與環境保護過程脫節嚴重，沒有畜禽產業環境保護相關的法律法規，畜禽產業在發展過程中對應的政策也未體現環境保護，環境保護相關部門對于畜禽產業帶來的污染問題也只能采取忽視的態度。此外，畜禽產業缺少環保專項資金，沒有相應的國家扶持政策與辦法，導致養殖場等對環境保護問題無能為力[1]。另一方面，規模化的畜禽養殖場其環境管理方面比較滯后，沒有進行有效的規劃和管理，對于畜禽污染的監管機制以及環保治理機制等處于空白狀態。最后，全社會對于畜禽養殖業造成的污染危害以及對農村環保的影響認識不夠。由此可見，規模化畜禽養殖項目中環境影響評價具有至關重要的作用，有助于推進畜禽養殖污染、廢棄物的綜合利用以及無害化處理等工作，保護及改善生態環境，保障人民群眾身體健康，促進畜禽產業可持續性發展。

2 我國規模化畜禽養殖項目環境影響評價現狀

環境影響評價是每個生產性企業應盡的社會責任和義務，需由環境保護主管部門對可能造成環境影響的項目進行審批，我國國家環境保護部于1993年頒發了《環境影響評價技術導則-大氣環境》及《環境影響評價技術導則-地面水環境》等法規，隨后，通過不斷進行理論研究和實踐探索，環境科學與污染防治等技術不斷取得發展，因而環境影響評價形成了一套完整的體系，然后，已經編制完成的環評技術針對的主要是農藥、制藥、石油化工、鋼鐵等污染中與環境風險比較大的行業。

隨著我國畜禽產業的快速發展，畜禽污染帶來的農業面源污染等環境保護問題逐漸得到大家的重視，逐漸意識到農村環境質量與畜禽養殖業的環境污染問題是緊密聯系的，畜禽產業對于農村的生態環境、人們的身體健康以及經濟發展等都造成了很大程度的負面影響，尤其是容易導致水資源的惡化。國務院發布了《畜禽規模養殖污染防治條例》對中國農村環境保護的法制建設具有里程碑的意義，該條例對畜禽養殖場的改擴建和新建進行了明確的說明，要求應該符合當地的污染防治規劃和行業發展規劃，要達到動物防疫條件，并且要對環境影響進行評估，如果存在對環境產生重大影響，還需要出具環境影響報告書，對于環境影響較小的養殖場需要填報環境影響登記表。目前在畜禽規模養殖環評工作中依據的國家標準主要有《畜禽規模養殖污染防治條例》及《畜禽養殖業污染物排放標準》等。

3 規模化畜禽養殖項目環境影響評價的重要內容

按照規模化畜禽養殖項目建設與排污等情況，項目的環境影響評價的重要內容包括場址的選擇評價、項目污染因子分析、自然與環境質量評價、養殖公益與污染防治措施選擇、水環境影響預測及評價、固體廢棄物排放預測及評價等。

3.1 場址選擇評價

對于畜禽養殖項目而言，場址的選擇與評價是最為基礎的一個環節，主要根據條例或者相關標準對畜禽養殖場的選址進行評價，以下為選址評價的重要內容：第一，選區環境承載力。按照各區域的畜禽養殖環境承載力展開計算，擴建、新建或者改建的畜禽養殖項目，其選址必須要在安全區域內，按照各區域環境承載力的情況，在該區域發展適當大小的養殖場或者小區。第二，選址應滿足《畜禽養殖業污染防治技術規范》規定的條件，即“選址不在其規定的禁建區內；項目建設場界和禁建區域邊界間最近距離大于五百米；糞便貯存設置需遠離各類功能地表水體”。第三，畜禽養殖場選址的規劃需要符合畜禽養殖污染防治規劃、國家土地利用總體規劃、省、市畜牧發展規劃以及區域開發利用規劃四方面。第四，依據《畜禽規模養殖污染防治條例》相關規定，養殖場在選址時，禁養區內禁止選址，例如，城鎮居民區、風景名勝區、飲用水源保護區及其他規定的禁養區域等。

3.2 自然和環境質量現狀評價

通過遙感調查、現場調查或收集資料等多種方式，對畜禽養殖場或小區擬建設區域周圍的氣候、空氣、地下水、噪聲、地質地貌等的環境質量進行監測，并對以上各監測項目的結果進行統計，根據《環境空氣質量標準》《地表水環境質量標準》《聲環境質量標準》等對規模化養殖項目的自然與環境質量現狀是否達標進行評價[1]。

3.3 項目污染因子分析

通過類比、經驗數據等方法，對畜禽養殖項目建設中或者建成使用可能產生污染物類型及其相應的排放量等進行計算或估算。項目污染因子主要來自三個環節。首先是養殖環節，在養殖過程中，畜禽產生的糞便、尿液及臭氣（氨氣、硫化氫等）等廢氣以及尿液等，飼養品種、方式與飼養飼料均會對污染物的排放產生直接影響；其次是管理環節，清潔的生產管理對于畜禽養殖中產生的污染具有較大的影響，如采用先進科學的清糞技術，例如通過干清糞技術，實行干糞和其他污水的分流，可以最大限度地降低污染物濃度[2]。最后是末端治理環節，通過糞便集約收集、糞污的固液分離、好氧曝氣技術以及厭氧發酵生物技術等，可以有效實現畜禽養殖污染防治末端治理，使污染物排放達到國家標準甚至是零排放。

3.4 大氣環境影響預測與評價

大氣環境的影響預測評價包括對惡臭氣體以及其他廢氣的評價。惡臭氣體有醇類、酸類、酚類、酮類等共九類化學成分，對污水處理、飼養過程及糞便處理等系統產生的惡臭氣體對環境產生的影響進行評價，按照氣體產生的環節，對惡臭氣體產生的位置、種類、濃度及排放等對環境的影響進行評價。其他氣體評價主要包括養殖場產生的粉層、鍋爐廢氣及焚燒等產生的廢氣。

3.5 水環境影響預測與評價

主要是對處理后的污水排放進行評價，通過對養殖場附近地下水開展現場實測調查、遙感遙測或者搜集資料等方式，對養殖場排放污水是否產生影響進行系統的評價，評價其是否對地表水產生不良影響及影響程度等，此外，還包括污水非正常滲漏對地下水產生的影響評價，內容包括污染物的遷移速度、滲透方向及土壤自凈能力等方面[2]。

3.6 固體廢棄物排放預測及評價

畜禽養殖場產生的固體廢棄物主要有糞便、畜禽尸體、飼料殘渣、污水處理產生的污泥以及生活垃圾等，對其數量、狀態、運輸、收集方式等對環境是否產生影響以及產生影響大小進行評價，如糞便處理方式，畜禽尸體是否進行無害化處理，生活垃圾以及污泥等的處理等是否妥當，對環境影響程度如何等開展詳細的評價。

3.7 養殖工藝及污染防治措施的選擇

主要評價內容包括養殖技術、清潔生產與環境管理技術、末端治理技術、生物處理技術、污染治理技術等。如為了解決養殖場產生的廢水、糞便污染、實現綜合利用，通過污水處理工程和鮮糞綜合利用工程，建設格柵井、缺氧反應池、接觸氧化反應池等，將鮮糞進行固液分離后，污水進入沼氣工程，固體用做養殖的基料等，實現污染有效治理與資源的再次利用。

4 結論

規模化畜禽養殖過程中，需要根據相關標準對項目進行科學合理的環境影響評價，以保護環境為目標，制定相應污染防治措施，充分發揮環境評價在畜禽養殖中的作用。規模化的畜禽養殖項目環境影響評價是一項極為復雜的工程，在評價方法、手段及技術方面涉及面廣，因而開展環境影響評價的前提是進行大量的研究，對畜禽養殖污染源及污染物進行很好的識別，對評價的標準及因子選擇科學的評價體系，以確保環境影響評價更加科學與準確，從而更好地為畜禽養殖也發展及農村生態環境保護做出應有的貢獻。