論如何加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)
——淺淡加強(qiáng)地勘單位的黨支部建設(shè)

袁國玉

（華北地質(zhì)勘查局五一九大隊(duì)，河北 保定 071000）

黨支部是黨組織體系中最基層的一級(jí)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措，也是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。基層黨支部的建設(shè)工作是我黨建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大工程的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的有力保障，是黨賴以生存、發(fā)展、壯大和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的橋梁和平臺(tái)，是黨發(fā)揮先鋒作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)。作為長期工作在地勘單位基層黨支部的黨務(wù)工作者，本人就地勘單位基層黨支部的現(xiàn)狀、原因及加強(qiáng)黨建工作的有效途徑，淺談一點(diǎn)自己的觀點(diǎn)。

1 地勘單位基層黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及其原因分析

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放的不斷深入，地勘單位制度改革和對(duì)外開放，是振興地勘經(jīng)濟(jì)的必由之路，在地勘單位轉(zhuǎn)企改制的過程中，我們有些黨員和干部職工思想也日趨復(fù)雜和活躍，各種問題也相應(yīng)增多，給基層黨支部建設(shè)帶來了許多新的課題。也暴露出一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 一線黨員少而分散，黨支部活動(dòng)難以組織

地勘單位以外業(yè)生產(chǎn)任務(wù)為主，人員分散流動(dòng)?xùn)|性強(qiáng)，外業(yè)班組多但人數(shù)少，部分項(xiàng)目組黨員出現(xiàn)空白，造成一線基層黨支部難以建立，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作中，就很難發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是有些黨支部書記的思想方法和工作方式不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)的新要求，不善于發(fā)現(xiàn)新問題、更新工作方法，長期以往導(dǎo)致黨員對(duì)黨的活動(dòng)不感興趣，黨支部工作處于一般化狀態(tài)，缺乏新的思路和新的做法，黨員的先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮，工作效果不突出。

1.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，重業(yè)績輕黨建現(xiàn)象普遍存在

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)務(wù)拓展、經(jīng)營業(yè)績等方面壓力較大，用在支部黨建方面的時(shí)間相對(duì)少一些，由于地勘單位一線工作環(huán)境差、生活艱苦、員工文化生活匱乏等各種現(xiàn)實(shí)原因，造成黨建工作與經(jīng)營工作的有機(jī)結(jié)合上出現(xiàn)真空。有些辭職或與單位協(xié)議解除合同的黨員，由于沒有接收單位，組織關(guān)系不能及時(shí)轉(zhuǎn)移，這部分黨員所在的黨支部難以與其本人聯(lián)系，造成這些黨員脫離組織監(jiān)管，游離于黨組織之外，無法參加正常的組織生活，給基層黨建工作的正常開展帶來了困難。

1.3 黨員紀(jì)律性松懈，黨支部建設(shè)目標(biāo)不明確

提升組織力，是中國共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的核心與關(guān)鍵。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益多元化，分配方式多樣化，各種利益的誘惑也無時(shí)無刻的影響著地勘單位的干部職工的思想和生活。

以上不足原因是多方面的，主要還是我們黨務(wù)工作者對(duì)基層黨建工作的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨建工作的原則、方法、內(nèi)容研究不夠，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，缺少理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新，沒有充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。所以，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，突出支部政治功能，著力推進(jìn)黨的組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，堅(jiān)持人在哪里、黨員在哪里，黨建工作重點(diǎn)就在哪里，牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的觀念，不斷加強(qiáng)黨員的黨性教育，提升基層黨組織規(guī)范化、制度化管理，調(diào)動(dòng)黨員干部積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力化解基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

2 加強(qiáng)地勘單位基層黨支部建設(shè)的有效途徑

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2.1 堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮基層黨支部組織作用

加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須把黨的政治建設(shè)作為黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)工程和首要任務(wù)，及時(shí)調(diào)整黨支部的設(shè)置。克服重形式，輕效果、重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量、重開會(huì)傳達(dá)文件，輕黨員參與互動(dòng)，黨內(nèi)生活不活躍的問題，使黨的活動(dòng)緊貼地勘單位實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，寓教于樂，保證黨支部的活動(dòng)靈活多樣，效果明顯。

2.2 堅(jiān)持以組織建設(shè)為核心，強(qiáng)化基層黨支部戰(zhàn)斗力

基層黨組織的戰(zhàn)斗力取決于支部班子的凝聚力， 直接關(guān)系到黨的工作的開展和實(shí)施。基層黨支部班子要按期進(jìn)行換屆選舉，通過換屆選舉來把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、關(guān)心黨員和群眾、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)的黨員選拔到黨支部書記崗位上來，并注意從優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)干部、管理人員和工人中挑選黨支部委員，從而進(jìn)一步全面優(yōu)化黨支部的班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步充分體現(xiàn)和保障黨員的民主權(quán)利。創(chuàng)新要圍繞更好地為廣大職工服務(wù)，更好地為黨員服務(wù)，更好地為黨的事業(yè)服務(wù)。

2.3 堅(jiān)持以思想建設(shè)為前提，筑牢基層黨支部陣地

思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，是我們黨成功的一大經(jīng)驗(yàn)，要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況，努力改善基層黨支部的工作條件，為黨支部提供必要的辦公場(chǎng)所、宣傳陣地和黨員活動(dòng)場(chǎng)地，并不斷地改善軟硬件條件，以解決基層黨支部信息不靈、活動(dòng)單調(diào)的問題。

2.4 堅(jiān)持以制度建設(shè)為根本，推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

著力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要找準(zhǔn)基層黨建切入點(diǎn)，建立健全“主題黨日”活動(dòng)制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織生活會(huì)制度和談心談話制度。

2.5 堅(jiān)持以紀(jì)律建設(shè)為保障，提高基層黨支部管理能力

推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)向縱深發(fā)展，前提是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，關(guān)鍵是強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓基層黨員干部知敬畏，存戒懼，守底線。能力建設(shè)是搞好基層黨支部工作的必備條件，一要不斷提高把握大局的能力。基層黨支部要自覺地建立和執(zhí)行好日常工作定期向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度，使上級(jí)黨委隨時(shí)了解掌握基層黨支部的工作狀態(tài)，并得到上級(jí)黨委的支持和幫助。二要不斷提高解決實(shí)際問題的能力。黨支部書記要經(jīng)常深入到生產(chǎn)一線，與黨員和職工群眾懇談溝通，悉心聽取黨員和職工群眾的意見，留心觀察黨員和職工群眾的思想變化，用心體察黨員和職工群眾的思想狀況，從而有針對(duì)性地解決基層單位黨員干部、職工群眾“難”在何處，“憂”從何來，“盼”為何事的問題，來保證地勘單位快速發(fā)展。

3 處理好黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作，黨員管理與支部服務(wù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨支部堡壘作用。

根據(jù)黨建工作“四個(gè)同步”要求，結(jié)合地勘單位改革發(fā)展和生產(chǎn)組織獨(dú)立化管理的新情況，一是黨的基層組織和生產(chǎn)行政組織同步建立。二是黨務(wù)干部和行政干部同步配備。要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)黨員人數(shù)多少、管理幅度大小等情況，來配備專、兼職黨支部書記。同時(shí)還要注意做好支部書記的崗位交流和培訓(xùn)工作，從而培養(yǎng)一批適應(yīng)思想政治工作和經(jīng)營能力相結(jié)合的復(fù)合型黨務(wù)人才；三是黨建工作制度和生產(chǎn)管理制度同步制定。黨建工作制度要結(jié)合生產(chǎn)管理制度制定，做到相互兼容相互促進(jìn)，確保黨建工作和生產(chǎn)管理工作高度統(tǒng)一和同步落實(shí)，有利于支部黨建工作開展、有利于充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同步考核。

加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)，是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，才能提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力，只有創(chuàng)新和發(fā)展，才能充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部工作動(dòng)力和創(chuàng)新潛力，才能解決改革發(fā)展中遇到的問題。在改革發(fā)展的新形勢(shì)下，加強(qiáng)地勘單位基層黨支部建設(shè)，就是將從嚴(yán)治黨向基層黨支部延伸，要以“一個(gè)黨員一面旗幟，一個(gè)小組一道防線，一個(gè)支部一座堡壘”為標(biāo)準(zhǔn)。通過一系列有效措施，把黨的先進(jìn)性要求體現(xiàn)在基層黨支部建設(shè)的各個(gè)方面，這樣才能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，才能把基層黨支部真正建設(shè)好。