易地扶貧搬遷社區文化建設路徑研究

龍慧（湖南省湘西州委黨校）

■ 易地扶貧搬遷社區文化建設的現狀分析

湘西自治州人民政府關于湘西自治州強化易地扶貧搬遷后續扶持工作，推出了十條措施，這十條措施不僅包含了搬遷后續產業幫扶措施、就業創業幫扶措施、兜底保障措施，同時還有關于教育、衛生、健康、基本權益保障等相關措施，這為易地扶貧搬遷社區文化建設提供了多條良好的路徑。在開展易地扶貧搬遷工作的過程中，龍曉華州長在調度會講話中強調：要高度重視易地扶貧搬遷工作中的新情況和新問題，不僅要全面抓好創業就業，還要做到補齊短板弱項，全面落實后扶政策，加強社區治理，加強組織領導。

現階段，建設者對易地扶貧搬遷社區文化建設認識還不夠深刻，無法正確認識居安、業安、心安、身安于搬遷人民的重要意義。社區文化實際上是一種大家庭文化，包括社區居民的價值觀，行為方式，歷史文化，傳統習俗，生活的方式，是社區居民之間溝通情感團結彼此的一種方式。很多社區的建設者卻把社區文化建設單純理解成類似于跳廣場舞、打打牌的一種文體活動，是給易地扶貧搬遷而來的人們打發空閑時間的一種娛樂方式。這種認識上的不到位不深刻，導致了社區文化建設不成功。也使得社區文化建設者的辛苦工作無法真正服務群眾，不利于社區文化的長遠建設。除此之外，社區文化建設管理體制不夠完善，在社區文化建設方面，沒有明確的關于如何發展社區文化的政策法規，由于無法考核社區文化發展情況及效果，很多社區并沒有把文化建設作為重點工作，專業性人才的缺乏也是阻礙易地脫貧搬遷社區文化建設的重大難題。

■ 易地扶貧搬遷社區文化建設路徑研究

（一）易地扶貧搬遷社區文化安居建設

對于易地扶貧搬遷的社區來說，良好社區文化的建設需要人人參與，不僅因為社區文化建設是社區建設的重要組成部分，也是豐富人民群眾生活、聯系群眾、釋放工作生活壓力的有效途徑，所以在教育社區群眾重視思想文化教育之前，社區黨員干部要先在思想上對社區文化建設有足夠的認識，爭取做到讓搬遷人民真正安居。要積極通過電視、電腦網絡、手機微信等現代化媒體，向廣大移民搬遷的群眾宣傳易地扶貧搬遷社區文化建設的重要性。各社區更要把易地扶貧搬遷社區文化建設、社區文化建設納入全部的工作計劃之中，成立社區委員會，制定相應的規章制度，在群眾的監督下施行，將社區文化做出社區特色，使之成為易地扶貧搬遷安置工作的一大亮點。結合社區實際的情況，因地制宜開展社區文化活動建設，在黨的領導下，尊重社區與社區之間的差異性，更要尊重居民的意愿，進行科學有效的管理，保證每一個開展的活動都切實有效不流于表面，讓居民有參與感獲得感，建設者有自豪感。

（二）易地扶貧搬遷社區文化業安建設

挖掘和開發當地特色，提煉不同社區主題，利用各地名人軼事、古跡傳說、建筑群落，以深入發掘社區歷史文化，民俗傳統為背景依托，大力發展就業創業建設。根據自身自然資源，因地制宜形成不同的扶貧搬遷社區的發展特色。湘西州政府依托優勢資源，鼓勵移民積極發展茶葉種植、采摘，將茶葉與旅游業結合。中藥材也是湘西的又一特色農業，和鄉村旅游業一同發展，不僅使移民們工作就業有了著落，實現穩定增收，還讓湘西州的人民更好地傳承和傳播了中國的優秀歷史文化。比如永順縣，毛壩鄉，萬民鄉，潤雅鄉等安置區建成了萬畝莓茶產業示范園。居民們不僅能參與建設，也能切實地體會到文化建設帶來的福利與益處，還可以提升居民對社區工作的參與意識。與當地企業合作，將社區文化建設與企業文明掛鉤，如組織企業與社區的聯誼活動，讓大家參與到企業的日常工作中，在豐富大家業余活動的同時還能解決大家的就業問題。也可以舉辦社區之間的交流聯誼活動，社區與社區之間有競爭與比較，使得社區文化生活更加豐富有趣。

（三）易地扶貧搬遷社區文化心安建設

居民是社區的主體，社區文化建設的目的是服務居民，滿足居民們的需求。居民們的需求是差異化和多元化的，首先通過入戶調查，居民座談會，問卷調查等形式了解居民的需求，有了調查結果，開展第一階段的文化建設活動，在開展活動的過程中，要著重觀察居民們的參與的積極性，活動中情緒變化情況，對活動的反饋。在更深層次了解他們各方面的需求后，選擇出更好更明確的文化建設方向，及時作出適宜的調整和補充。堅持多元化原則，易地扶貧搬遷社區文化建設需要建設的領導者和建設對象兩部分的共同參與才能做好易地扶貧搬遷社區文化建設。易地扶貧搬遷社區文化的建設的主體不容置疑是多元的，它包括了政府各部門，民間力量和居民，其中政府是主要力量，民間力量也是不可或缺的組成部分，易地扶貧搬遷社區文化建設的對象來源于不同類型的居民，有老人、兒童、婦女、青少年。易地搬遷的人們來自不同的區域，個體間文化差異較大，多元性也更強，針對不同地區不同年齡層次的人制定相應的文化建設辦法。

（四）易地扶貧搬遷社區文化身安建設

社區文化建設設施要足夠，以不斷提升人民的身體健康和思想富足，社區在文化建設上不僅要有健身器材，還要有圖書館，多媒體室等現代化的基礎設施。通過給予足夠的資金支持，社區領導與有關政府部門進行溝通，為地扶貧搬遷社區爭取文化建設專項資金。社會上的力量，尤其是當地的民營企業，如果能夠一起參與社區文化建設中來，也將是不容小覷的堅實力量。資金支持可以保證文化建設社區文化設施的正常使用，及時更新和添置，為社區文化建設的進程保駕護航。充分利用原有社區基礎設施設備，為居民提供各類文體活動，豐富社區文化建設內容。加強對社區文化建設人才的培養，在社區領導之中選取合適人選，著重培養文化方面的素質和能力，也可在社區中選出社區居民代表，定期參加有關學習或培訓。

■ 結束語

在易地脫貧搬遷工作中，要求移民社區能夠讓居民們能夠過得幸福快樂，做到居安、業安、心安和身安，完成由農民到城市居民的轉變。社區的文化建設從生活入手，不僅要解決移民的生活問題，更要解決移民的精神問題。在收獲參與感的同時，更要安心，在提高生活質量水平的同時，更要提升精神文明水平。全國各族人民團結奮斗，加快易地扶貧搬遷社區建設，不斷創造美好生活，逐步實現共同富裕。全體中華兒女勠力同心，奮力脫貧攻堅，實現中華民族偉大復興中國夢。