大連市高新技術企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展問題及對策研究

張馨月 劉釗（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院）

■ 大連市高新技術企業(yè)的出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）企業(yè)出口商品種類

大連高新技術產(chǎn)品主要以出口計算機與通信技術產(chǎn)品和電子技術產(chǎn)品為主，其中計算機與通信技術產(chǎn)品出口所占比重高達63.17%，其次是電子技術產(chǎn)品，所占比重約為25.06%，位居第二，出口所占比重較低的有航空航天技術產(chǎn)品，光電技術產(chǎn)品，材料技術產(chǎn)品，生物技術產(chǎn)品，這三類產(chǎn)品出口所占比重均在5%以下，航空航天技術產(chǎn)品和材料技術產(chǎn)品，生物技術產(chǎn)品出口比重不足1%。這三類產(chǎn)品因為對企業(yè)研發(fā)能力要求較高，所以出口所占比例較小。

（二）企業(yè)出口貿(mào)易金額

近幾年大連高新技術企業(yè)發(fā)展較為迅速，高新技術企業(yè)出口貿(mào)易額總體在增長，從2015年至2019年，大連高新技術產(chǎn)品出口貿(mào)易額除2017年略有下降外，總體呈上升趨勢，高新技術產(chǎn)品出口額占對外貿(mào)易出口總額的比例除2017年外，總體呈上升趨勢。由此可看出高新技術產(chǎn)品出口貿(mào)易在大連對外貿(mào)易中的地位逐年升高。

（三）出口企業(yè)類型

大連市高新技術企業(yè)的主要類型有國有企業(yè)、外資企業(yè)和民營企業(yè)。2018年民營企業(yè)出口約為34%，外資企業(yè)約為52%，國有企業(yè)約為13%。其中外資企業(yè)占出口比重較大，其次是私營企業(yè)，國有企業(yè)出口所占比重最小。外資企業(yè)所占出口比重超過出口貿(mào)易額的一半，但是近幾年出口貿(mào)易額呈下降趨勢，但私營企業(yè)的出口貿(mào)易額較為穩(wěn)定，近幾年有小幅度的增長，國有企業(yè)所占額最少，但仍然對大連高新技術產(chǎn)品的出口貿(mào)易有著不可忽視的貢獻。

（四）企業(yè)出口國家及地區(qū)

大連高新技術企業(yè)主要向日本、美國、韓國、中國臺灣、中國香港、德國，以及其它“一帶一路”國家和地區(qū)。2017年和2018年，出口所占比重較大的國家是日本，出口額大約穩(wěn)定在24%~26%之間，與大連出口貿(mào)易最為密切，“一帶一路”國家2017年約為18%，2018年約為14%，是大連較為穩(wěn)定的合作伙伴。

■ 大連市高新技術企業(yè)的出口貿(mào)易發(fā)展存在的問題

（一）研發(fā)資金投入不足，大連高新技術企業(yè)創(chuàng)新能力不足

近幾年，雖然大連市高新技術企業(yè)逐步加大了科技創(chuàng)新的力度，但是與全國平均水平相比，仍然存在一定的差距，尤其是大連高新技術企業(yè)的R＆D經(jīng)費投入強度太低，2018年為2.22%，遠遠低于高新技術企業(yè)出口貿(mào)易較發(fā)達的地區(qū)的投資水平。從近幾年政府對研發(fā)經(jīng)費的撥款來看，其研究經(jīng)費遠遠不夠，降低了企業(yè)進行產(chǎn)品研發(fā)的積極性，減少企業(yè)提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力的動力，使得企業(yè)無法提高技術創(chuàng)新能力，制約了大連高新技術企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展。

（二）大連高新技術企業(yè)人才稀缺，企業(yè)出口產(chǎn)品核心競爭力有限

尤其近幾年大連高新技術企業(yè)出口貿(mào)易的競爭已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)成產(chǎn)品關于知識和科技的競爭，高技術，高產(chǎn)品附加值的產(chǎn)品在出口中受歡迎，此類產(chǎn)品的出口貿(mào)易取決于產(chǎn)品核心競爭力的高低。人才是大連高新技術企業(yè)提高競爭能力提高產(chǎn)品附加值的重要動力，而高新技術人才短缺是大連市高新技術企業(yè)在其發(fā)展過程中面臨的巨大問題。致使近幾年大連高新技術企業(yè)出口的產(chǎn)品多為產(chǎn)品附加值較低的產(chǎn)品，直接限制大連高新技術企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易。

（三）大連高新技術企業(yè)出口產(chǎn)品種類單一，出口結構不平衡

近幾年大連高新技術企業(yè)出口主要集中在計算機與通信技術產(chǎn)品，占比高達63%，通過數(shù)據(jù)來看，大連高新技術企業(yè)出口結構明顯不平衡，這種不平衡的出口結構一方面可能會導致大連高新技術企業(yè)為擴大出口采取價格戰(zhàn)，企業(yè)間進行惡性競爭，對高新技術產(chǎn)品出口貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生不良影響，而且企業(yè)的出口利潤也會下降。另一方面使大連高新技術企業(yè)的風險集中，當計算機或通信技術產(chǎn)品行業(yè)的產(chǎn)生危機時，將限制出口計算機和通信技術產(chǎn)品的高新技術企業(yè)發(fā)展與出口，導致企業(yè)出口利潤額減少。

（四）大連高新技術企業(yè)出口市場密集，存在風險

目前近幾年大連出口市場主要集中在日本、美國、韓國，近幾年日本占出口總額的22%~24%“一帶一路”沿線國家占比14%~18%，由此看來大連高新技術企業(yè)出口市場較為集中，日本獨占鰲頭。當這些國家的市場不穩(wěn)定時，對大連高新技術企業(yè)的出口貿(mào)易極其不利，增加出口貿(mào)易的風險，且出口貿(mào)易易受到這幾個國家的政策的影響，當這些國家發(fā)動貿(mào)易壁壘時，大連高新技術企業(yè)出口貿(mào)易就將受挫。

■ 大連市高新技術企業(yè)的出口貿(mào)易對策

（一）政府加大投入研發(fā)經(jīng)費，提高大連高新技術企業(yè)的創(chuàng)新能力

大連高新技術企業(yè)要發(fā)展出口貿(mào)易，政府必須要增加對其企業(yè)的投資，投資的增加是企業(yè)提高生產(chǎn)技術的基礎，所以研發(fā)經(jīng)費是高新技術企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展的主要支撐，并且近幾年大連高新技術企業(yè)出口貿(mào)易額所占總出口額比例總體增長，這就要求強化政府對高新技術企業(yè)的發(fā)展問題的重視，充分認識到政府對大連高新技術企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展的巨大作用，全方位地推動企業(yè)出口貿(mào)易的成長和壯大，加大投入高新技術研發(fā)經(jīng)費，對于稅收及出口退稅方面給予優(yōu)惠政策。政府要利用國家的政策導向，增加對高新技術企業(yè)的投資，激發(fā)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力的動力。

（二）重視大連高新技術企業(yè)人才隊伍建設 提高出口產(chǎn)品核心競爭力

大連高新技術企業(yè)在產(chǎn)品附加值方面除少數(shù)企業(yè)外普遍偏低，大連高新技術企業(yè)掌握核心技術較弱，為應加強高新技術企業(yè)在提高產(chǎn)品的附加值加強企業(yè)在出口貿(mào)易中的競爭力，倒逼大連高新技術企業(yè)加強人才隊伍的建設。

人才是企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易的必要條件，大量人才推動大連高新技術企業(yè)科研水平的提高，在技術水平和生產(chǎn)技術的“更上一層樓”。為建設人才隊伍，大連要利用它自身的地理優(yōu)勢與大連及周邊地區(qū)的各大高校建立聯(lián)系如大連理工大學，東北大學等。從高校角度而言，重視應用型人才的培養(yǎng)，高校可利用自身研發(fā)能力的優(yōu)勢和企業(yè)建立討論研究，讓高水平技術研究成果為企業(yè)生產(chǎn)做貢獻，從此達到企業(yè)和高校雙贏的局面。

（三）積極調(diào)整大連高新技術企業(yè)出口產(chǎn)品結構

目前大連高新技術企業(yè)出口貿(mào)易中，計算機與通信技術產(chǎn)品出口規(guī)模最大，在其他對研發(fā)能力要求較高種類的產(chǎn)品如生物技術、航空航天技術、材料技術等產(chǎn)品出口貿(mào)易額較少，出口貿(mào)易結構不平衡。因此為了降低因產(chǎn)品結構而帶來的風險，實現(xiàn)平衡發(fā)展這一目標，對于出口貿(mào)易額比重所占較小的產(chǎn)品，可以通過企業(yè)之間形成聯(lián)合。近幾年大連高新技術企業(yè)出口貿(mào)易中與日本的來往較為密切，可以和日本具有先進技術的企業(yè)學習或合作，學習或引進先進的生產(chǎn)技術，為大連高新技術企業(yè)出口擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加出口產(chǎn)品種類。

政府出臺并完善相關政策，為防止大連高新技術企業(yè)間出現(xiàn)惡性競爭，改善出口貿(mào)易環(huán)境，對出口貿(mào)易所占比重較小的產(chǎn)品加大投資，放寬政策，鼓勵企業(yè)出口。

（四）大連高新技術企業(yè)重視開拓其他出口市場

為降低市場過于集中而帶來的風險，目前大連高新技術企業(yè)需要開發(fā)新市場。在保持對現(xiàn)有市場的出口貿(mào)易，穩(wěn)定在這些國家的市場地位的基礎上，增加對這些國家出口附加值高的產(chǎn)品，增強在日本，美國，韓國這些國家市場中的不可替代性。并且推進出口市場多元化戰(zhàn)略，充分利用國家給予的優(yōu)惠政策，“一帶一路”沿線國家在政治上具有相對優(yōu)勢，充分利用這一優(yōu)勢擴大其出口額，強調(diào)與一帶一路沿線國家的多邊合作，大連高新技術企業(yè)還需要提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品競爭能力，增強產(chǎn)品在出口貿(mào)易國中不可替代的位置，掌握出口貿(mào)易主動權，降低市場依賴程度，實現(xiàn)市場分配均衡，避免遭受市場集中而帶來的風險。