教育部印發《義務教育階段校外培訓項目分類鑒別指南》

文/教育部

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》決策部署，指導各地加強學科類校外培訓項目鑒別工作，督促各地加快完善制度，盡快建立專家隊伍，提高工作的科學性和規范性，教育部日前印發了《義務教育階段校外培訓項目分類鑒別指南》（以下簡稱《指南》）。

《指南》強調分類鑒別工作要堅持從嚴規范，嚴格按照中央精神和國家相關法律政策要求，落實屬地行政管理責任，明晰界線、從嚴要求、規范程序，體現權威性和嚴肅性。

要堅持科學嚴謹，充分依靠專家力量，綜合培訓項目實際情況，具體問題具體分析，具體問題具體分析，對培訓項目給出客觀、公正、獨立的專業鑒別意見，確保科學與嚴謹。

要堅持統籌協調，加強主管部門之間的橫向配合、地區之間的協同推進，堅持“一盤棋”，避免在具體實踐中出現“低洼區”“空白區”“矛盾區”。

《指南》明確了鑒別依據，即要從培訓目的、培訓內容、培訓方式、評價方式等維度，對培訓項目進行綜合考量，如符合以下特征，即判定為學科類培訓。

一是培訓目的以學科知識與技能培訓為導向，主要為提升學科學習成績服務。

二是培訓內容主要涉及道德與法治、語文、歷史、地理、數學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物等學科學習內容。

三是培訓方式重在進行學科知識講解、聽說讀寫算等學科能力訓練，以預習、授課和鞏固練

習等為主要過程，以教師（包括虛擬者、人工智能等）講授示范、互動等為主要形式。

四是結果評價側重甄別與選拔，以學生學習成績、考試結果等作為主要評價依據。

《指南》強調完善相關制度建設。

一是建立分級指導機制。省級教育行政部門負責本地統籌，當地方出現鑒別偏差或困難時，上級教育行政部門要及時指導和糾正。當出現較大爭議或難以鑒別時，下級教育行政部門應提請上級教育行政部門進行研究裁決。根據工作需要，教育行政部門可協助非學科類培訓主管部門，提供有關項目分類鑒別意見，并對“學科類”鑒別有最終決定權。

二是建立專家鑒別制度。各地要組建專家組或委托專業機構，對無法直接判斷的培訓項目進行綜合研判，得出鑒別意見。鑒別專家組應包括相關學科、課程、教學等方面專家，且相關人員及其直系親屬未在培訓機構中任職或兼職、屬于非利益相關方。

三是強化機構行業自律。培訓機構要進行自我研判、自評自查，規范開展培訓活動，不得出現名不符實的情況，不得隱形變異違規開展學科類培訓活動。

下一步，教育部將指導各地抓好落實，從嚴把關，進一步壓減和規范學科類培訓，確保“雙減”工作取得實效。

轉載：教育部網站2021年11月15日

網址：http://www．moe．gov．cn/jyb_xwfb/ gzdt_gzdt/s 5987/202111/t20211112_579395．html （2021年11月15日）