抓好“引領+融合”打好國有企業黨建工作組合拳

韓 東

（株洲硬質合金集團有限公司，湖南 株洲 412000）

習近平總書記指出，堅持黨的領導，加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。國有企業必須要落實好兩個“一以貫之”，發揮出“六種力量”。這是在新形勢下，黨和國家領導人為國有企業舉旗定向，既闡明了國有企業的地位、作用和使命，又為國有企業指明了改革方向，提供了發展路徑。站在新的歷史節點，國有企業必須要不斷提高政治站位，強化使命擔當，以政治建設為引領，不斷探索國有企業黨建工作新思路新方法，將黨的領導融入到企業治理的各個環節，將黨的建設融入到企業經營的各個領域，以高質量黨建引領推動企業高質量發展，堅定不移的做強做優做大國有企業。

1 黨委（黨組）要以政治建設為引領，做好頂層設計，推進“五個融合”。

“兩個一以貫之”為國有企業深化改革指明了方向，堅持黨的領導是一項重要原則，國有企業要將黨的領導融入到企業治理的各個環節，明確黨組織在企業法人治理結構中的法定地位，積極發揮黨組織優勢，堅定不移推進黨建工作與生產經營深度融合，促進互融互進、同頻共振，以黨建新成效開創企業改革發展新局面。企業黨委（黨組）要強化抓黨建主體責任，做好頂層設計，持續推進“五個融合”，著力為企業高質量發展提供堅強保障。

（1）堅持黨的領導與公司治理融合，突出政治引領。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入到了公司治理各環節。國有企業要著力發揮黨組織的政治優勢和政治功能。一是要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導企業改革發展實踐，特別是要注重從習近平總書記關于國有企業改革的重要思想中汲取破解國企改革發展難題的答案、鑰匙和方法。二是要不斷健全公司治理體系。要將黨建工作明確寫入公司章程，制定和完善《“三重一大”決策事項清單》，明確決策事項和權限；在決策機制上，認真執行《黨委會議事規則》、《董事會議事規則》和《總經理辦公會議事規則》制度。黨委（黨組）班子成員通過雙向進入、交叉任職，分別進入董事會和經理層，確保黨的領導融入到公司的治理體系。三是要發揮黨在公司治理過程中的領導核心作用，將黨委（黨組）“把方向、管大局、保落實”的作用貫穿于企業改革創新發展的頂層設計、戰略定位、管理模式、隊伍建設、機構職能、企業文化等全過程，讓黨建與中心工作同向同行、相互促進，實現黨建與經營雙促進、雙提升。

（2）堅持黨建工作與生產經營融合，突出組織力量。發展是企業生存的保障，生產經營是企業發展的基礎。國有企業的黨建工作必須要緊緊圍繞生產經營這一中心工作來做，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效，這樣黨建工作才更具有生命力和活力。一是要發揮好基層黨支部的作用。支部是處在企業改革發展的第一線，生產經營管理的最前沿，團結服務群眾的橋頭堡，要將黨建工作重心下移，把抓支部打基礎作為長遠之計和固本之策，不斷增強基層黨支部的政治功能和組織力量，推動基層黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，在企業生產經營管理中發揮關鍵作用。二是要用好黨的群眾路線這個傳家寶。堅持全心全意依靠職工群眾的工作方針，落實好職工代表大會制度，讓職工群眾在企業經營過程中有參與權、決策權，創造公平公正的工作環境。同時，還要為職工群眾創造良好的工作環境和工作條件，豐富職工群眾的文化生活，積極開展活潑有趣、健康向上、職工樂于接受的文化體育活動，豐富業余生活。要堅持訪貧問苦，關心困難職工群眾的生活，把黨的關懷、企業的溫暖送到職工群眾的心頭上，凝聚人心，匯聚力量。三是要持續深化創先爭優活動。緊密結合企業生產經營來搭建黨員創先爭優平臺，圍繞企業生產經營、安全環保、降本增效、改革創新、精益管理、和諧穩定等中心工作設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員示范項目、黨員安全崗等黨員創先爭優項目，引導和激勵廣大黨員創先爭優、擔當作為、攻堅克難，爭當生產能手、創新模范、效益標兵、服務先鋒。四是要不斷完善考核評價機制。積極探索建立黨建工作考核與生產經營考核的聯動機制，把企業改革發展的成果作為檢驗黨組織工作成效的重要標尺，激勵各級黨組織和全體黨員職工服務于企業改革與發展。

（3）堅持思想政治與企業文化融合，突出凝心聚力。企業文化是企業發展不可或缺的精神力量和道德規范，優秀的企業必然會有優秀企業文化。國有企業黨組織要發揮黨的政治理論優勢、工作作風優勢和思想政治工作優勢，不斷激發企業的正能量，凝聚發展共識，引領企業建立起優秀的企業文化。一是要加強理論武裝。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦，從黨的關輝歷史、黨的優良作風、黨的理論創新中吸取精神養分，引導企業職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把對黨的理想信念，對祖國的熱愛，對美好生活的向往轉化為做強做優做大國有企業的責任擔當和奮斗力量。二是要做好思想政治工作。把思想政治工作與企業的管理工作結合起來，堅持“以人為本”，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，積極構建和諧勞動關系，推動企業穩定發展。同時還要積極利用黨內的組織生活、主題教育等形式，及時發現和解決職工群眾的思想困惑和實際困難，特別是注重在企業內部改革過程中，要深入細致做好思想工作，引導職工群眾擁護支持改革，積極參與改革。三是要堅持以社會主義核心價值觀引領企業文化建設。積極深化形勢任務教育，責任使命教育和價值觀教育，推動企業建立弘揚正氣、遵紀守法、干事擔當的企業文化，不斷激勵黨員和職工群眾應對挑戰的斗志，提升他們產業報國、實業興國的精氣神。四是大力弘揚勞動精神和工匠精神，營造尊重勞動、尊重人才、尊重創新的良好氛圍，為中國特色社會主義現代化建設和企業的可持續發展培養一支有理想守紀律、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的新時代職工隊伍。

（4）堅持人才隊伍建設與組織建設融合，突出實干導向。一是要抓好干部隊伍建設。正確的路線確定之后，干部是決定因素，企業是否能夠實現快速發展，關鍵在干部。要堅持黨管干部的原則，按照習近平總書記提出的“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“20 字”要求選拔和使用干部。激勵干部隊伍腳踏實地，真抓實干，履職盡責，率先垂范，把黨組織和企業安排部署各項措施落實好，各項目標實現好。二是要抓好人才隊伍建設。企業的競爭歸根結底是人才的競爭，黨組織要把引進人才、留住人才、用好人才作為一項重要任務來抓，要不斷完善人才管理機制，重點做好企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才以及特殊領域緊缺人才工作。要將組織關懷與市場人才機制相融合，不斷拓寬人才引進和選拔的渠道和途徑，把市場認可、忠誠企業、群眾擁護的優秀人才真正發現出來、合理使用起來。三是要不斷深化國有企業負責人薪酬制度改革，按勞分配、風險共擔、全責明確的原則，激發和保護企業家精神，營造鼓勵創新創業的良好環境，努力使人才優勢轉化為企業的發展的合適優勢。

（5）堅持黨風廉政與風險防控融合，突出監督職能。全面從嚴治黨是黨的重大戰略部署，是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，是國有企業各級黨組織必須要肩負的重要政治責任。一是要加強黨組織監督體系與企業監督體系要深度融合，構建黨委督政策、行政督項目、紀委督作風的三方聯動的“大監督”工作體系。通過巡視、巡察、督查、審計、法務等措施，對企業發展的全過程進行監督檢查。既要監督領導班子決策，又要監督決策執行情況，既要監督結果，更要監督過程，既監督干部，又要監督黨員，通過建立事前、事中和事后全過程監督體系，實現黨組織監督全覆蓋，防范企業出現重大經營風險。二是要加強黨風廉政建設，營造公平公正公開的良好氛圍。落實談心談話制度，加大提醒、函詢、誡勉力度，通過巡視巡察、考察考核、調研督導、處理信訪舉報、個人有關事項報告等方式，督促企業領導人員依規依法履職，堅守廉潔底線。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對“四風”，為企業生產經營創造風清氣正的良好環境，防范內部風險。三是要強化黨員干部的教育管理。加強對企業黨員干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律、政治規矩、組織紀律，引導他們不斷提高政治素質、增強黨性修養、提高業務能力，“不忘初心、牢記使命”不斷發揚我黨的優良傳統。要運用好監督執紀的“四種形態”，堅持嚴管厚愛相結合，激勵約束并重，特別是在企業改革過程中，要不斷完善容錯糾錯機制，營造鼓勵創業，積極創新的良好氛圍，為企業黨員干部干事創業、勇于創新、發揮引領作用創造良好條件。

2 黨支部要著力發揮戰斗堡壘作用，推進 “三化”建設

企業的黨支部，一般是以車間、部室為單元建立的，對企業來說就是一個經營管理的作戰單元，這個單元的戰斗力直接影響到企業的整體戰斗力，所以加強和推進黨支部建設，不斷提高黨支部的凝聚力和戰斗力，對企業的整體發展具有重要作用。

（1）日常工作要標準化。一是優化黨支部的組織設置，達到組織設置規范，班子健全有戰斗力，按期按程序換屆的要求。二是嚴格落實組織生活制度。嚴格落實“三會一課”制度，豐富學習內容，創新學習方式，將黨課與企業的形勢任務教育相結合，積極回應黨員和職工群眾普遍關切的焦點問題和熱點問題，為企業發展凝聚思想共識。要策劃好落實好主題黨日，創新主題黨日形式，增強每一名黨員身份意識和責任意識，引導黨員和職工群眾把愛黨、愛國、愛企的情感落實到具體工作中去。三是抓好黨員管理。堅持把政治標準放在首位，嚴格發展黨員工作流程，優化黨員發展結構，提高黨員發展質量，堅持把企業骨干培養成黨員，把黨員培養成企業骨干，為企業的人才培養助力。同時也要做好關懷幫扶服務黨員工作，切實增強黨員的歸屬感，為企業留住人才作出貢獻。四是要強化黨員監督。對黨員身上出現的傾向性苗頭性問題，及時抓早抓小、咬耳扯袖，對于已經出現的違反紀律問題，敢于較真碰硬，特別是黨員職工，既要有行政處理又要有黨內處分，維護好制度嚴肅性。五是考核評價標準化。細化支部工作任務清單，加強制度建設，對于支部工作要做到任務清晰、責任清晰、制度清晰，同時要做到年初有部署、季度有檢查、半年有點評、年終有考核。

（2）重點工作項目化。各支部要結合生產經營重點難點，確定黨建工作的切入點，重點工作按照企業項目管理模式推進，增強黨建工作實效。緊緊圍繞公司生產經營、安全環保、降本增效、改革創新、精益管理、和諧穩定等工作，創建黨建工作項目，通過務實有效的載體，把黨員組織起來，把人才聚集起來，把職工動員起來，形成黨組織帶領黨員、黨員團結群眾創新創效氛圍，凝聚干事創業的強大合力。一是創建黨員示范崗。結合實際，通過實行黨員崗位公示、掛牌上崗、佩戴黨員標識等亮出黨員身份的形式，增強黨員的榮譽感、責任感和使命感，激勵黨員成為專業能手、崗位模范和工作標桿，在企業經營管理、降本增效、技術創新、服務保障工作方面取得實效。二是創建黨員責任區。根據實際工作需要和黨員分布情況，突出結合黨員所在崗位部門目標任務，對黨員進行分片劃區，以責任制形式落實到每個黨員，形成以黨員為主體，有特定的工作目標、工作對象和工作范圍的黨員責任區，區域內的安全生產、設備運行、經營數據在本單位的年度考核中排在前列。三是建立黨員突擊隊。聚焦安全生產、重點項目、疫情防控等急難險重工作，組建以黨員為主體、以攻堅克難為目標的突擊隊，充分發揮黨員突擊隊的帶頭作用、骨干作用和表率作用，影響帶動了身邊職工群眾，保障促進了急難險重任務的圓滿完成，展示了“特別能團結、特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻”精神風貌的集體。四是創建黨員示范項目。突出項目管理這一科學手段，充分發揮黨員的主觀能動性，彰顯黨員在工作中的先鋒模范作用，由黨員領銜，吸收職工廣泛參與，針對降本增效、技術攻關、安全生產中的重點難點問題選題立項，落實項目任務，破解工作難題，促進了生產經營重點難點焦點問題得以解決的項目。五是開展“黨員身邊無事故”活動。結合企業安全生產工作，開展安全生產宣傳教育、主題活動，查找隱患、整改落實、總結經驗，確保黨員身邊無事故，為推動企業高質量發展提供安全保障。

（3）特色工作品牌化。對各個支部實施品牌創建管理，打造一批有內涵、有實效、有影響的特色支部。一是創建目標要明確。品牌黨支部創建就是要結合各支部的本身特點，圍繞提升支部建設、更好服務生產經營的目標，挖掘支部突出共性，形成有目標、有措施、有載體、有評價指標的，能起到示范作用的黨支部品牌工作、品牌文化、品牌團隊等特色工作，提升黨支部的凝聚力、組織力和戰斗力，為黨支部能夠創造更好的經營業績提供很好的助力。黨支部品牌創建也要充分征求職工群眾的意見和建議。二是創建工作務必立足長效。要建立健全品牌創建的考核考評機制、工作協調機制和運行管理機制，要實行年檢年審，成熟一個創建一個，要重質量輕數量，優進劣出，務必發揮出示范效益。同時要及時總結推廣好的經驗和做法，使創建工作針對性強，富有創造性和持續穩定性。三是創建內容要實。品牌支部創建工作一定要圍繞中心、服務大局、結合實際。避免只喊口號不做實事，只掛牌子不出成效的情況，要把工作思路變成可操作的具體措施和目標，把各項任務變成實實在在的工作項目，大力弘揚求真務實、腳踏實地的工作作風。

3 創新工作方式，不斷提升黨員的“三個意識”

抓好黨員工作，能夠更充分發揮黨員的先鋒模范作用，將會給國有企業的改革發展注入強大動力，企業要創新工作方式，不斷激發黨員的身份意識、責任意識和擔當意識。一是要抓好黨員日常教育工作。要不斷改進黨員教育方式方法，積極利用好“學習強國”、“智慧黨建”APP 和黨員學習教育微平臺等方式開展黨員教育?？梢酝ㄟ^佩戴黨徽、過政治生日、重溫入黨誓詞、參加紅色教育等活動來加強黨性教育，強化黨員的身份意識。二是要做好黨員先進事跡的宣傳工作。要深度挖掘企業各條戰線各個崗位上涌現出來的先進典型集體和個人，在宣傳平臺上開辟黨員先進事跡專欄，對模范黨員進行宣傳報道，營造起學先進、趕先進、爭當先進的良好氛圍，不斷激發廣大黨員的責任意識。三是要深化黨員履職踐諾工作。針對本年度的工作任務，堅持問題導向、目標導向，黨員在組織生活會上提出工作目標承諾，并在一定范圍內公示，接受其他黨員和群眾監督。黨支部結合黨員個人承諾內容，黨組織廣泛開展黨建項目創建，引導和幫助黨員完成自己的承諾。各級黨組織還可以在年底全面評估黨員目標承諾的完成情況，開展評選、表彰、獎勵工作，激發黨員擔當精神，推動全年經營目標的順利完成。

4 要著力強化責任落實，推進黨建工作各項任務落到實處

習近平總書記指出，各級各部門黨委必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。各級黨組織要提高站位，抓好黨建工作任務落實，力求實效。一是要認真履行全面從嚴治黨的主體責任。建立黨委（黨組）從嚴治黨主體責任任務清單，落實黨組織書記的第一責任人的責任，發揮班子成員“一崗雙責”職責，增強責任意識，認真落實黨建工作各項任務，各級黨組織各司其職、各盡其責，齊心協力確保黨建各項工作扎實推進、取得實效。二是要不斷健全完善基層黨組織書記抓黨建工作考核評價辦法。要嚴格落實基層黨組織書記現場述職制度，探索黨建工作與業務工作的掛鉤方式，堅持把黨建工作與中心工作一起考核，層層傳導壓力，逐級壓實責任。三是要建立問責追責機制，抓好黨建考核結果的運用，對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、黨建任務落實不到位的，要有嚴肅的問責追責機制。