遼寧省農業科學院科技支撐村集體經濟發展模式探討

安穎蔚，張鵬，史書強，張瑩

（遼寧省農業科學院，遼寧沈陽110161）

農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現。隨著農村經濟社會深刻變化和市場化步伐日益加快，扶持村集體經濟發展，壯大村集體經濟實力，是新時期新階段對農村“統分結合、雙層經營”基本經濟制度的完善，是推進農業適度規模經營、優化配置農業生產要素、實現農民共同富裕、提高農村公共服務能力、完善農村綜合治理的重要舉措。

為深化農村改革，壯大村級集體經濟，探索科技支撐村集體經濟發展的新路徑和新模式，2016年以來，遼寧省農業科學院承擔了遼寧省村級綜合服務平臺建設，丹東、鞍山、撫順、朝陽、遼陽、錦州、葫蘆島7市扶持村集體經濟發展189個試點村及50個非試點村新型農業經營主體的科技服務工作，提供了以農業科技服務為主，涵蓋農業信息、規劃設計、政策咨詢、便民生產生活的保姆式、點餐式和定制式服務。

1 主要做法與成效

遼寧省農業科學院組織蔬菜、果樹、食用菌、玉米、水稻、植環、植保等20個研究所500余名科技人員組成61個科技服務團隊，累計開展現場科技培訓及技術指導4 506次，推廣新品種610個，新技術683項次，扶持新型農業經營主體147家，建立示范基地面積3 253.3 hm2，培訓技術骨干及農民2.95萬人次，媒體宣傳149次。項目實施過程中不斷總結做法和完善服務模式，增強了村級集體經濟發展的科技支撐和服務保障能力，促進了村集體經濟發展壯大和農民增收，取得初步成效。

1.1 開展規劃設計服務，為試點村產業發展提供頂層設計

針對村集體經濟發展頂層設計需要，組織協調遼寧省農業科學院現代農業規劃設計中心規劃設計人員與專家服務團隊密切合作，發揮規劃咨詢和專業技術優勢，聯合為村集體提供規劃咨詢服務。經過實地調研和勘測，先后為撫順市前甸鎮臺山村、綏中縣永安堡鄉北河村、葫蘆島市南票區大興鄉土臺子村、新賓縣榆樹鄉紅石村、北鎮市大市鎮華山村編制產業基地和農業園區建設規劃，謀劃鄉村振興方略，對村集體經濟優化區域發展布局、調整產業結構、促進農村新型業態發展發揮導向作用。

1.2 推廣優新品種和先進適用技術，支撐試點村產業發展

鞍山果樹科技服務團隊為試點村引進蘋果新品種岳陽紅、岳冠和雞心果，櫻桃新品種美早、沙蜜豆，草莓新品種紅艷6個果樹新品種。指導建設蘋果新品種示范園1.3 hm2，草莓苗繁育圃2個，高標準草莓日光溫室6棟、櫻桃日光溫室2棟，提供配套栽培管理技術，蘋果每公頃增產5%，果實品質提高12%，增加經濟效益15萬元，通過新品種引進，改善了當地品種結構，豐富了品種構成，推廣新技術，改變了落后的傳統觀念，提高了技術水平。

撫順食用菌科技服務團隊引進食用菌優良品種6個，配套新技術7項，創新棚外頂部定時降溫、棚頂部通風等優質高效新技術3項；新品種、新技術應用率達95%以上；食用菌菌包成功率達到98%以上；優質菇（耳）率達到80%；每公頃增產15%以上、增效30%。

1.3 培養當地技術骨干，為村集體經濟發展提供人才保障

遼寧省農業科學院為試點村培養技術骨干，團隊專家深入田間地頭、農家庭院、果蔬大棚等現場，手把手教授和解決問題，通過現場培訓指導、組織參觀學習和外派培訓等多種渠道培養了一批留得住、用得著的本地技術人員和“土專家”。

臺安蔬菜科技服務團隊針對程家村、九鄂村和侯家村蔬菜生產不同時期存在的問題，舉辦了蔬菜病蟲害診斷與防治技術、綠色農藥安全使用、土壤鹽漬化治理、配方施肥、茄子僵果診斷與防治等方面內容的培訓11場；植保、栽培和土肥專家經常深入產區，及時解答生產上存在的問題，推廣各項新技術，專家指導次數55次；編制和發放《設施主要蔬菜栽培生產技術》，發放技術資料320冊，培養當地適用型技術人員42人，培訓農民820人次以上。

丹東果蔬科技服務團隊組織各類專家到現場培訓露地藍莓、樹莓病蟲害防治、修剪、果實采收技術，設施藍莓水肥一體化、溫濕度管理、促花修剪、建園、移栽后樹體管理、休眠前樹體管理技術，設施櫻桃番茄栽培、病蟲害防治、土肥水管理技術，設施草莓栽培、病害防治、土肥水管理技術，樹莓深加工技術等，同時對東港市合理村農業園區規劃設計和日光溫室建設開展指導。項目執行期間現場指導78次，涉及服務團專家及外聘專家共309人次、共指導237人次。舉辦培訓班3次，培訓人員164人次，發放技術手冊400冊。

1.4 發揮科技中介作用，促進一二三產業融合發展

海城蔬菜科技服務團隊帶領海城市接文鎮三家堡村領導及海城工商聯駐三家堡扶貧工作隊到省農科院食用菌專家工作站-葫蘆島農函大玄宇食用菌野馴繁育有限公司進行參觀考察和交流學習。專家團隊根據三家堡村的產業發展特點，幫助其延長食用菌產業鏈，形成產、供、銷一條龍，重點在產品深加工方面進行技術服務，探索“公司+村級集體資源”的發展模式，鼓勵和引導試點村依托村集體種植基地、農村剩余勞動力等資源，引進優勢企業帶動發展村集體經濟，實現村集體和企業的共同發展。

凌源蔬菜科技服務團隊協調我院食品加工專家，幫助鵬權蔬菜合作社規劃設計了年產2 000 t乳酸菌發酵酸菜生產線，該項目已經建成完工，投入生產。鵬權蔬菜合作社開展綠色蔬菜A級認證。邀請農業機械專家指導林峰果蔬專業合作社進行了圓蔥、胡蘿卜機械化種植的設備改造和調試，實現了地膜覆蓋、播種的全程機械化，胡蘿卜播種效率是人工播種的20倍，元蔥栽培每公頃可節省75個人工。協助合作社撰寫《優良玉木耳菌種繁育及生產基地建設項目建議書》，獲得省供銷社5 000萬元以上資金支持。

1.5 探索建立服務村集體經濟長效機制

與撫順、遼陽、朝陽、鞍山開展科技共建、科技扶貧工作，實現為試點村長效服務新機制。撫順食用菌科技服務團隊及我院與撫順市科技共建工作相結合，針對新撫區千金鄉唐力村食用菌生產時間短、栽培技術不成熟、不完善、菌包污染率高、產量低等問題，專家團隊嚴格按照香菇優質高效標準化技術進行指導，使成品率達到95%以上。服務團專家在菌包生產及培養、轉色階段及伏季優質香菇管理等關鍵環節采用現場技術指導、舉辦大型培訓班及網絡咨詢等方法，使菇農提高并加強標準化管理意識，增產15%以上，經濟效益達45萬～90萬元/hm2。其中，在服務團技術指導下，挽救唐力村近5萬袋污染菌包，直接減少經濟損失30余萬元；吸納勞動力340人，其中低保戶26人，貧困戶9戶，貧困戶每人增收1.2萬元。

岫巖特色種養科技服務團隊與我院駐村幫扶工作相結合，采取為試點村建立新成果示范基地、開展農業技術培訓、扶持龍頭企業和農民合作社等措施，推廣了新品種和先進實用技術，其中，推廣滑菇新品種40萬袋，發菌成品率達98%；引進了羊肚菌品種與栽培技術；推廣柞蠶新品種、新技術26.7 hm2，病蟲害減少10%；提高了農民的科技文化素質，試點村農產品質量得到了大幅提升，增加了農民的經濟收入。

1.6 促進基層黨建，探索服務村集體經濟新路徑

海城蔬菜科技服務團隊探索與試點村深度融合促進集體經濟發展新路徑。在團隊首席專家推動下，蔬菜所黨支部組織黨員到海城市中小鎮中小村進行學習交流，全體黨員參觀了中小村黨建工作成果展，學習中小村發展史及黨建工作制度，面對黨旗重溫入黨誓詞。與中小村黨員對黨建工作堅持“嚴、監、管”，抓制度及“三制五法”，及時有效地學習傳達黨中央新政策方針的工作經驗進行座談。

2 存在問題和建議

2.1 需求與服務存在兩層皮問題

部分村集體一直沒有啟動項目或啟動過晚或多次調整，導致服務工作無法正常開展。極個別試點村對科技服務認識不夠，造成部分科技服務團隊推遲或不能正常開展科技服務工作。

2.2 部分科技服務團隊領會國家、省有關政策不夠

個別科技人員對項目重視程度不夠，團隊各專業之間沒有真正實現有機融合，對試點村的科技服務不及時。建議強化服務職能，圍繞村集體經濟產業發展開展及時有效服務。此外，目前仍以單一的農業生產科技服務為主，綜合服務體現不夠，還有待進一步加強。建議廣泛吸收優秀科技資源加入服務團隊，增強服務能力。

2.3 新品種、新技術示范推廣需要運用綜合手段

開始階段要進行試種示范，培訓、指導等科技服務要與科技成果（產品）相結合才能發揮更大的成效，建議適當增加新品種、新技術應用示范費用，加速新品種、新技術推廣。

3 展望

以扶持培育村主導產業和富裕農民為出發點，推進以科技服務為主，集“政產學研金用”于一體的村級綜合服務平臺建設。通過創新服務模式，探索政府支持、項目承載、科技支撐、市場推動的新時期農業科技服務機制，打造農業科技服務模式。通過組建專家團隊、實施推廣項目、建立示范基地、開展科技培訓、推介科技成果、提供金融支持、開展產銷對接、塑造優勢品牌，實現產業發展、農民富裕、農村繁榮的目標。