開化深化“三位一體”改革做優(yōu)“五個平臺”

浙江省開化縣華埠鎮(zhèn)人民政府（324302）方爭游 汪凱

近年來，浙江省開化縣深化農(nóng)村“三位一體”改革，積極探索創(chuàng)新機(jī)制，凝心聚力，做優(yōu)“五個平臺”，不斷提升為農(nóng)服務(wù)水平。

1.做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

一是按照“5+N”模式搭建農(nóng)合聯(lián)組織體系，組建芹陽、池淮、馬金、村頭5大片區(qū)農(nóng)合聯(lián)及民宿（農(nóng)家樂）、清水魚、茶產(chǎn)業(yè)3家產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，吸收會員512名，占全縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)的61%，帶動農(nóng)戶7.3萬戶。二是建成城關(guān)、馬金等2家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；改造提升基層供銷社7家，建成村級綜合服務(wù)社134家、日用消費品連鎖網(wǎng)點45個、農(nóng)資連鎖網(wǎng)點279個，年供應(yīng)各類農(nóng)資1 500噸，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社18家，其中惠農(nóng)蠶繭、益龍芳茶葉、興農(nóng)糧油等農(nóng)民專業(yè)合作社被評定為省級示范社。

2.做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品流通平臺

一是線上線下相結(jié)合，建設(shè)完成益龍芳茶產(chǎn)銷對接、綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合、清水魚連鎖配送等項目，先后建成易云電商產(chǎn)業(yè)園、1 800㎡冷鏈物流倉庫，改造提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地8個，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展示大廳500㎡；每年舉辦新春農(nóng)產(chǎn)品展銷會一期。二是在杭州、桐鄉(xiāng)、紹興等地建立長期展示展銷窗口3個，建成開化清水魚連鎖供應(yīng)門店2家，年銷售開化清水魚2萬斤。三是利用山海協(xié)作平臺，進(jìn)行校企合作，與浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，校園將600平方米場所免費提供開化“佳信配送”等農(nóng)企建設(shè)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)“前置倉”，為開化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)杭城校園打通最后“一公里”。

3.做優(yōu)農(nóng)技服務(wù)平臺

一是與浙江理工大學(xué)省生物醫(yī)藥重點實驗室合作成立“開化清水魚疾病防治專家工作站”，開展清水魚的小瓜蟲病生物防治技術(shù)研究。建成城關(guān)、馬金建成新型智慧莊稼醫(yī)院2家，累計開展土壤整治社會化服務(wù)4.5萬畝（1畝=667平方米）；強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，累計組織各類培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)3 000余人次。二是由開化縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司在縣供銷社下屬企業(yè)浙江菇聯(lián)擔(dān)保有限公司2 000萬元注冊資本金的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股3 000萬元，實現(xiàn)國有控股，成為開化縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。截至2020年10月底，歷年累計為203家小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供貸款擔(dān)保67 537.5萬元，切實有效緩解了小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難的問題。

4.做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺

與凌云環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司合作開發(fā)易云電商創(chuàng)業(yè)園，總投資1.56億元，總建筑面積45 000㎡，完成3間直播間搭建及園區(qū)整體形象提升工程，引入浙江阿帕科技有限公司，運(yùn)營電商園區(qū)，入駐電商企業(yè)23家，開展電商直播及各類職業(yè)技能培訓(xùn)30場，培訓(xùn)1 028人次，網(wǎng)上銷售額達(dá)6 000余萬元，累計實現(xiàn)銷售額2.5億元，利稅1 750萬元。

5.做優(yōu)社有經(jīng)濟(jì)平臺

推動開化縣供銷集團(tuán)有限公司、浙江菇聯(lián)擔(dān)保有限公司等重點社有企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)社有企業(yè)改革和重組，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，助推社有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。2019年實現(xiàn)銷售總額11.7億元，同比增長5.4%；利潤總額406萬元，同比增長10.9%，呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。2020年1—10月，全縣供銷系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額6.9億元，同比增長3.07%。進(jìn)一步加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范社有資產(chǎn)管理，對低效資產(chǎn)進(jìn)行處置盤活，妥善處理了解放街13號枕頭塢2#地塊等一批歷史遺留問題，2019年實現(xiàn)資產(chǎn)收益516萬元。