鄉鎮防控非洲豬瘟的措施

曹堂兵

（云南省臨滄市鎮康縣木場鄉農業農村服務中心 677706）

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的一種急性、烈性、高度接觸性傳染病,致死率達100%，嚴重危害生豬養殖業。2018年8 月，我國首次發生非洲豬瘟疫情以來，全國各省相繼發生非洲豬瘟疫情。鎮康縣木場鄉黨委政府高度重視，按照省、市、縣各級黨委政府的安排和部署，切實抓好非洲豬瘟防控務項工作，到目前沒有發生非洲豬瘟疫情，有效地保障了全鄉畜牧業持續健康發展，2019 年，全鄉出欄生豬13520 頭，實現了出欄、經濟效益雙增收，促進了農民增收，為打贏脫貧攻戰提供了有力保障。

1 采取的主要措施

1.1 強化組織領導

為切實加強對全鄉非洲豬瘟防控工作的組織領導，有效防控非洲豬瘟的傳入，根據省、市、縣的有關要求，及時成立了以鄉長為組長，分管副鄉長為副組長，鄉農業綜合服務中心、黨政辦、派出所、各村黨支部等單位相關人員為成員的非洲豬瘟防控工作領導小組，領導小組下設辦公室，由畜牧獸醫站站長兼任辦公室主任，具體負責非洲豬瘟防控工作的協調、組織疫情排查、信息上報等工作。同時設立了疫情排查組、防堵組、后勤保障組，各組根據領導小組的統一領導和安排，切實做好非洲豬瘟防控各項工作。

1.2 抓實疫情排查工作

自非洲豬瘟疫情發生后，全面啟動了非洲豬瘟疫情監測排查日報、零報告制度，嚴格按照農業農村部印發的《非洲豬瘟緊急排查工作方案》要求，以村為單位，組織村級動物防疫員和各村民小組長，每天對轄區內的生豬養殖場（戶）進行臨床排查。發現異常情況死亡，及時上報并，并派出獸醫技術人員親臨現場進行分析，做好上報記錄。全鄉累計排查養殖場5850（戶）個（次）、生豬交易市場15 個（次），累計排查生豬33421 頭（次）。

1.3 做好宣傳告知工作

充分調動脫貧攻堅駐村干部、包組干部及村及動物防疫員的力量，積極開展非洲豬瘟防控知識宣傳工作。向轄區內所有養殖戶發放《非洲豬瘟防控告知書》，使其知曉非洲豬瘟的發病機理、發病癥狀及危害性；粘貼《非洲豬瘟防控明白紙》使其明白，疫情期間不得私自宰殺、加工、出售豬肉，不得買賣生豬，發現疑似病例，及時上報，不得瞞報、遲報、漏報；簽訂《鎮康縣禁止飼喂餐廚剩余物宣傳告知承諾書》，讓養殖戶充分認識泔水及餐廚剩余物飼喂生豬的危害，讓其提高防控意識，嚴禁使用泔水及餐廚剩余物飼喂生豬。指導養殖場（戶）做好生物安全防范工作，宣傳告知非洲豬瘟防治技術及注意事項，宣傳告知重視消毒工作、切實做好病死畜禽無害化處理。同時，加強生豬販運、屠宰等相關人員的宣傳教育，增強自主防范意識。全鄉共開展非洲豬瘟科普宣傳活動共10 次，發放明白紙5550 份、發放告知書4550 份、簽定《承諾書》4550 份。

1.4 設立重大動物疫病臨時防控消毒點

在全國疫情較重期間，按照上級黨委政府的安排部署，聯合縣農業農村局、公安等部門，在交通要道、便道設置臨時防控檢查消毒卡點，對過往運輸生豬車輛進行檢查和消毒，一旦發現可疑病例，就地攔截、及時上報、果斷處置，有效切斷對外生豬交易途徑，努力切斷疫源傳播途經。通過嚴防死守，將非洲豬瘟拒之門外。累計消毒車輛車1421 次。

1.5 強化技術培訓工作

及時派出人員參加縣畜牧獸醫部門組織的非洲豬瘟防治工作技術培訓，邀請縣物疫病預防控制中心、動物衛生監督所技術人員對鄉級獸醫人員及村級動物防疫員進行專題培訓，科普非洲豬瘟防控知識，進一步提高了抓好非洲豬瘟防治工作重要性和必要性的認識，提高基層獸醫人員對非洲豬瘟突發疫情的鑒別診斷、早期報告和規范應對能力。累計開展非洲豬瘟防控培訓5 期，培訓530 人次。同時，提高行業責任感，積極向廣大人民群眾宣傳非洲豬瘟基本常識，消除恐慌心理，嚴禁肆意散播不實謠言，嚴禁以手機微信或其他方式發布未經證實的非洲豬瘟圖片及視頻，營造群防群控，科學防控良好氛圍。

1.6 加強生豬及產品移動監管工作

一是嚴管生豬調運。結合疫情排查工作，以生豬養殖場（戶）、販運戶、屠宰經營戶為重點對象，發放宣傳告知書，告知嚴禁從疫區或高風險區引進生豬用于飼養和屠宰，對跨省、州市、縣（區）調運種用乳用動物的，要嚴格執行審批和到達報告、隔離觀察制度。關閉生豬交易市場，嚴防流通環節傳播疫情。二是加強生豬產地、屠宰檢疫工作。督促生豬養殖場（戶）和屠宰戶落實非洲豬瘟防控主體責任，在生豬裝載前、卸載后對車輛進行徹底清洗、消毒，對達不到檢疫出證標準的不給予開具動物檢疫合格證明。三是引導農戶自宰自食，盡量不到外村外寨購買豬肉產品，減少疫病傳播風險。

2 存在問題

2.1 規模化養殖程度低，防控難度大

木場鄉地處高寒山區，畜禽養殖技術水平落后，98%以上的農戶以散養為主，規模化養殖程度底，同時，農戶有放養（放山豬）習慣，本地生豬與野豬混牧，存在相互傳播疫病風險，疫病防控難度大。

2.2 基層人員不足，防控力量弱

目前，木場鄉實際從事畜牧獸醫人員只有2 人，既要負責人全鄉動物防疫、檢疫、畜牧技術推廣等本職工作又要承擔著脫貧等其它政府中心工作，往往是無暇顧及本職工作，人員與工作任務及相不匹配。村級動物防疫員（協檢員），因補貼待遇低，人員變化大，造成村級防疫隊伍不穩定。

2.3 生豬養殖（戶）疫病防控意識不強

大部分養殖戶文化素質偏低，防控意識不強，不嚴格執行檢疫申報、病死動物隨意拋棄或無害化處理不規范、獸藥飼料記錄不完整、不嚴格執行休藥期制度等問題突出，糞污無害化處理設施設備不夠完善或處理簡單，缺少生物安全措施，疫情發生隱患大。隨著生豬價格的持續上漲及外部非洲豬瘟疫情有所下降，養殖戶對非洲豬瘟防控意識有所松懈。

3 建議

非洲豬瘟自2018 年8 月在我國首次發生以來，截止2020年7 月27 日，全國共發生179 起，全國各省均有發生，污染面廣、危害性大，防控形勢依然十分嚴峻。在沒有可靠疫苗研制出來之前，應當做好打持久仗的準備，長期堅持，切實落實好各項防控措施。一是持續做好疫情監測及排查工作。排查是做好早發現疫病、早控制疫病的有效手段。繼續在全鄉范圍內養殖環節做好疫情臨床排查、巡查，重點關注家豬和野豬的異常死亡情況，對巡查和檢疫中發現異常的，及時報告，落實日報告零報告制度，做好信息上報工作。二是持續加強宣傳告知工作。進一步加強非洲豬瘟防治技術宣傳培訓工作，提高基層畜牧獸醫人員對非洲豬瘟的識別、鑒別診斷和防控能力；通過發放或粘貼非洲豬瘟防控明白紙、非洲豬瘟防控知識掛圖及知識手冊等宣傳資料，加大對生豬養殖、經營、屠宰等相關從業人員和廣大群眾的宣傳力度，正確引導群眾及養殖場（戶）樹立良好的防控意識，不發生、不松懈，緊繃疫情防控這個弦。三是持續加強生豬及產品移動監管工作。減少生豬及其產品調入，嚴格落實生豬調入落地監管，嚴防因生豬移動導致非洲豬瘟疫情傳入。四是發生異常情況，規范處置。發現生豬不明原因死亡，及時報告，及時采樣送檢，對被確診為非洲豬瘟的要按照《非洲豬瘟疫情應急實施方案（2020 年版）》的要求，從嚴、從快、從小、精準，規范處置。五是加大人員及經費保障。合理核定人員編制，及時補充人員，固定專人從事疫病防控工作，提高村級動物防疫員報酬，確保這支隊伍穩定。