淺談污染源自動監測的簡易檢查方法

江 源

（山東省濟寧生態環境監測中心，山東 濟寧 272000）

2021年以來，公安部會同生態環境部、最高人民檢察院聯合印發通知要求，即日起在全國集中開展為期6個月的嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動。由于基層生態環境部門從事污染源自動監測工作的專業人員極少，很多地方即使配備專職人員也往往要兼顧大量的其他工作，短時間內難以掌握大量的儀器設備等方面的專業知識，在打擊自動監測數據弄虛作假和在線監測運維不規范等方面存在較大困難。筆者結合近期工作經驗，探討一些簡單易用的檢查方法，以方便基層工作人員開展相關工作。

1 通過虛假標記達到逃避監管的目的

1.1 虛報停產

在各級生態環境部門使用的污染源監測監控系統中，一般情況下都允許企業根據自身生產情況在系統上填報“停產/停運”狀態。“停產/停運”多是指企業主要生產設施不再工作，不排放污染物，生產徹底停止等情況。“停產/停運”具有最高優先權，標記“停產/停運”的數據均被系統屏蔽，視為無效數據，不再參與任何準確率、有效傳輸率、是否達標排放等統計。檢查發現，絕大多數企業都能按照技術規范如實對生產情況進行標記，但也有少量企業通過虛報停產的方式，屏蔽超標數據、逃避監管。

某廢氣企業在在線監控平臺上填報“停產”報告混亂，一是有大量停產報告沒有上傳憑據，二是一些所謂停產報告并不真實，氧含量、煙氣量等數據并不能反映企業處于停產狀態，這類報告多數都是時間較短，且對應的氮氧化物、二氧化硫或煙塵數據中有小時均值超標情況。其1號監控點在2個月內錄入了約8次停產報告，其2號監控點在3個月內錄入了約10次停產報告，每次所報停產的時間都不長，且氧含量、煙氣量等數據并不支持，同時存在小時均值超標情況，超標數據均被停產報告屏蔽[1]。

某廢水企業在監控平臺標注停產，但小時流量顯示該企業正常生產，在停產標注期間有小時超標情況。

虛報停產檢查方法較為簡單，一般只需登錄監控平臺查看企業的在線數據和錄入系統的停產報告即可。雖然廢氣企業涉及很多行業，但多數情況下，通過氧含量、煙溫、流速、煙氣排放量等數據結合HJ75-2017附錄C.8進行綜合判斷就能得出初步結論，也可以進一步查看企業DCS中控系統或其他生產記錄，廢水企業參考流量數據的變化也可以得出初步結論。

1.2 虛報故障

根據國家相關技術規范要求，在線監測設備發生故障后，運維人員應在規定時間內到達現場進行維修，并做好相關記錄。然而檢查中發現，存在部分運維公司不按規范操作，在人員未到現場、未做任何處理而僅僅憑借所謂的“經驗”就在監控平臺上隨意錄入故障報告，更有甚者無視規范要求，看到超標數據就直接標注為“在線設備故障”，“超標”就是“故障”。

現場檢查某廢水企業，根據抽查其第三方運維公司在監控平臺上標注的6次在線設備故障情況，發現其中有4次沒有對應的現場記錄。

現場檢查某廢氣企業，第三方運維公司在監控平臺上錄入了2次顆粒物故障，解釋為煙塵分析儀激光器故障，但在現場巡檢、故障處理等記錄本中均找不到對應的記錄；錄入了1次二氧化硫故障，解釋為現場做校驗，但現場校準、巡檢記錄中均找不到對應的信息，且正常做校驗是可以錄入到“校準”選項下的，不應該錄入為在線設備故障。除此之外，在平臺上還錄入有涉及氮氧化物、采樣系統故障的報告，但現場巡檢、故障處理等記錄本中也均找不到對應的記錄。

虛報故障檢查方法并不復雜，一般只需登錄監控平臺查看企業的在線數據和錄入系統的各類故障報告并結合現場巡檢、校準校驗、設備維修等記錄即可發現問題。尤其對于標記故障次數較多、“超標就是故障”的監控點，可通過核實上傳平臺的故障報告、運維記錄、影像資料等進行重點檢查。發現監測設備老化、故障頻發，準確率等均達不到要求的可建議生態環境主管部門責令其限期更換。涉嫌利用虛假標記掩蓋超標排污事實的可移交生態環境執法部門進一步調查處理。

1.3 將治污設施故障與在線監測設備故障混為一談

現場檢查某廢水企業在監控平臺上填報“在線設備故障”報告混亂，1次填報氨氮設備故障內容為“加藥探頭損壞導致氨氮小時值數據超標”，1次填報的COD設備故障內容為“清理二沉池懸浮物造成COD小時值數據超標”，1次填報氨氮設備故障內容為“淺層氣浮電機燒壞導致氨氮小時值數據超標”，經核實，這些都是企業生產等方面的問題，不屬于在線設備故障，小時超標數據都應視為有效數據，不應被歸結為在線設備故障而被屏蔽[2]。

此類問題的檢查方法與虛報故障較為類似，甚至更為簡單，只需檢查報告、記錄等即可得出結論。

綜上所述，數據標記是排污單位自證守法的申辯方式，但不是掩蓋超標的手段，超標時段十分敏感，放任第三方運維單位或排污企業隨意標記，極易造成惡劣影響，這一點應特別引起重視。

2 運維不到位導致的數據失真

2.1 運維記錄與現場實際情況不符

某第三方運維公司運維的2家廢水企業的COD、氨氮、總氮等設備多次出現有流量且水量較大的情況下數據不變，但現場檢查卻發現對應的巡檢記錄全部都正常，沒有故障處理或其他異常情況的相關記錄。此時上傳至監控平臺的數據已經不能真實反映企業的排污情況，是否達標排放不得而知。

2.2 運維不規范

現場檢查某第三方運維公司運維的1家廢氣企業時，發現監測站房內存放的多個標氣瓶均無出廠合格證，無法得知有效期、濃度等信息。根據后期調查的結果，標氣已經超過有效期，不符合國家要求；現場巡檢記錄不規范，長時間未填寫正規的巡檢記錄，只簡單記錄了日期和“一切正常”等字樣；校準記錄不規范，經常出現不按技術規范要求的時間進行校準，且已經填寫的校準記錄在監控平臺上也查詢不到對應的數據變化趨勢，疑似編造校準記錄。根據以上情況，在線設備監測數據的準確性已無法保證，數據失真。

2.3 運維人員未能做到持證上崗

此類情況在一些規模較小、實力較差的運維公司經常出現。

現場檢查2家第三方運維公司運維的1家廢水、1家廢氣企業時發現在相當一段時間內巡檢記錄的簽字人員在當時是不具備上崗資格證的。雖然運維公司解釋為持證人員當時隨同一起前往，但經過調查發現，由于這2家公司均為人數較少、實力有限的運維公司，往往只有在出現數據明顯異常的情況才能做到“師傅帶徒弟”，也就是由持證人員隨同一起前往處理，平時都是新員工單獨進行巡檢。對于使用質量較好且運行情況良好的大品牌設備，尚且能做到勉強維持，但對于使用品質一般、采購時間久遠、運行情況較差的設備很難做到維護到位，往往容易出現校準偏差較大、人工比對誤差超過國家允許范圍一倍以上的情況，數據的有效性難以保證。

3 參數設置不正確導致數據失真

由于近年來對自動監測管理力度的加強，惡意修改參數的情況已經較少發生，很多地方都要求排污單位將自動監測系統的一些重要參數在現場進行公示，做到公示信息、設備設置參數、備案參數全部一致，真實有效。但現場檢查的時候仍要注意，特別是煙道截面積、基準氧含量、速度場系數等極為敏感的信息，重點查看是否和備案信息一致，如果后期有修改，那么是否有足夠有力的證明材料，最早驗收備案時填報的關鍵參數是否有數據支撐，能否經得起上級檢查。另外還要注意是否存在應上傳折算數據，而實際上只上傳實測數據的情況。

4 結語

隨著近年來生態環境部門對自動監測數據弄虛作假及第三方運維單位運維不規范等問題持續打擊和深入調查，牽出的不僅僅是個別企業環保意識不強、運維公司不規范的情形，更多的是個別企業落實主體責任不到位、運維公司運行維護質量管理體系不完善、運維能力低下、備品備件嚴重匱乏甚至協助企業逃避監管的事實。

今后各級生態環境部門將充分利用數據分析、網絡抽查、雙隨機抽查等各項工作機制，加強數據標記審查，主動及時發現問題，嚴厲打擊自動監測設備運維不規范、數據弄虛作假、虛假標記等違法行為，確保污染源自動監測的應用效果，為社會的綠色發展創造有利條件。