新形勢下如何加強拖拉機的監理工作分析

廊坊市農機安全檢驗鑒定站 田海艷

近年來，在農業生產中通過大力推廣拖拉機等各種農機，提高了農業生產的效率。然而，在拖拉機的駕駛操作中，還經常出現一些安全性問題，這對于駕駛人員的生命財產有著嚴重的危害，同時也讓農業機械化的發展受到了很大制約。因而在新形勢下，對于拖拉機的監理工作，我們要高度重視，要通過多種科學措施做好拖拉機的監理工作，進而促進農業的安全生產。

1 加強拖拉機監理工作的重要意義

現今，我國經濟的發展速度越來越快，農業科技的發展水平也在不斷提升。要想讓我國的農業實現穩定持續的發展，就要不斷拓展發展格局，在對農業中的各種問題進行分析時，就要確保以一種長遠眼光來對待。在農業的發展中，我們要高度重視對拖拉機的農機監理工作，實施科學的監理工作，不但可以增加農業的產量，還能確保農業在發展中更具科學性。對于拖拉機的監理工作來說，它涵蓋多方面的內容，比如對拖拉機進行技術檢測，進行拖拉機的安全檢查工作等，如果將這些工作落實到位，就能在農業生產中更加安全的使用拖拉機。此外，拖拉機既具備車輛的性能，同時也具備機械的性能，一些農民在使用時安全意識不夠，很多人把拖拉機作為了交通工具，這樣會對農村的道路交通安全帶來不利影響。通過實施科學的監理工作，就會讓農民以更規范的方式來使用拖拉機。由于對拖拉機的監理工作在農業發展中發揮著重要的作用，因此我們必須要高度重視該項工作并不斷優化其工作方式。

2 拖拉機監理工作中存在的主要問題

2.1 駕駛員的文化素質較低

拖拉機的駕駛人員一般都是農民，他們的文化素質相對較低，缺乏法制意識，也沒有充分重視安全意識，經常出現無牌無證以及違章載人等現象，對于違章導致的交通事故后果的法律以及經濟責任缺乏認知，不重視對技術的學習，更加重視經濟利益，進而導致拖拉機安全事故的發生。

2.2 拖拉機監理工作缺乏足夠的經費

由于缺乏足夠的經費進行宣傳，導致很多農民并不重視和理解拖拉機監理的相關工作。現今，農機監理機構屬于事業單位，缺乏相應的執法經費。很多縣級農機部門在農機監理工作方面沒有加大經費投入，導致監理的裝備較差，效率較低，從而影響了農機監理工作的順利開展。

2.3 農機監理人員的文化素質有待提升

現今，在農機監理工作隊伍中，監理人員的文化素質較低。重視執法忽略服務的現象經常存在于農機監理部門中，農機監理部門對執法監督比較重視，而對要履行的義務卻相對忽視，甚至一些監理人員在工作中還表現出態度惡劣以及執法粗暴等問題，這都影響了農機監理工作效率的提升。

2.4 在安全監管手段方面還存在很大不足

在開展對拖拉機的監理工作時，監理部門的監管手段以及技術還比較落后，對于拖拉機等農機裝備的檢測，很多時候還是以使用經驗或者目測方式來判斷，這就無法確保檢測結果的科學性與準確性，也制約了農機監理工作的高效開展。

3 新形勢下加強拖拉機監理工作的有效措施

3.1 在宣傳教育方面加大力度

相關部門對拖拉機安全監理工作要高度重視，對于這項工作的重要意義要有充分的認知，在日常的宣傳教育工作方面，要不斷加大力度。首先，各農機監理部門在宣傳農機安全知識方面，要通過多種方式來進行，可以使用宣傳欄方式來宣傳，還可以通過報刊、電視、廣播還有各種新媒體方式，來向農民群眾宣傳相應的法律法規知識，以便讓拖拉機駕駛人員提高對安全意識和法律意識的認知。其次，在對拖拉機進行安全檢查時要加大力度，特別是在農忙期間，相關工作人員要做好檢查拖拉機安全的各種工作，如果存在違規行為，要根據相關的法律法規進行嚴格的處罰，同時還要加強對拖拉機駕駛人員的批評和教育工作，進而讓駕駛人員自覺遵守法律法規，進一步加強安全意識，讓拖拉機安全事故有效減少，進而在農業生產中有更好的安全性。此外，農機監理部門還要定期開展對駕駛人員的培訓教育工作。農機監理部門要定期將拖拉機駕駛人員組織起來，開展各種培訓活動，主要培訓駕駛人員掌握相關的法律法規知識，讓他們學習一些典型的農機事故案例，掌握更多的農機操作技術等，這樣才能讓駕駛人員能充分意識到安全工作的重要意義。在培訓過程中，相關工作人員可以多講解一些農機安全方面發生的事故案例，這樣會讓拖拉機駕駛人員對事故的嚴重性有一個直觀和形象的感受，進而加強他們對安全意識的重視，讓他們在駕駛拖拉機時能時刻將安全意識放在首位，從而減少拖拉機的安全事故。

3.2 加大農機監理工作方面要經費投入

第一，要在財政全額預算中，納入進來農機監理執法人員的經費，讓監理人員真正把拖拉機的安全生產作為其工作的重心。第二，在農機監理裝備方面，要加大資金投入，對于縣(市)級來說，要將農機技術檢測裝備配備到位，還要配備足夠的事故車輛吊運車，對于鄉鎮一級來說，要配備好相應的安全檢查設備，同時對交通工具要配備到位，村一級要將駕駛員的活動場所建設好。第三，要采用現代化手段來管理農機監理的相關信息，在收集、匯總、登記、處理農機牌證管理的各項數據時，要確保采用最高效以及最便捷的方式，因而就要將農機監理的計算機管理系統構建完善。第四，將農機監理的分支機構設立在各個鄉鎮，按照機車的擁有量來設立好鄉鎮的農機監理分支機構，可以采用定崗和定員以及定經費等方式來配備相應的監理設施。第五，如果農村的條件具備，可以將一些專職或兼職的農機安全員配備到位，還要落實好經費，要以村為單位來組織好拖拉機駕駛員開展安全學習活動，這樣就能構建起全方位的拖拉機安全生產的監督網絡，實現從縣市到鄉鎮再到村組的全面覆蓋。

3.3 建設高水平的農機監理工作隊伍

對于拖拉機監理工作來說，其是否具有良好的工作成效，很大程度上取決于拖拉機監理工作的一線執法人員是否具備良好的素質與水平，因而要想讓拖拉機監理工作實現良好的成效，就需要加強拖拉機監理工作隊伍的整體水平建設。在具體的實踐中，要想提高農機監理工作隊伍的整體水平，就需要提高農機監理執法人員的整體素質，還要不斷完善農機監理的工作機制。農機監理部門可以聘請一些專業人士來對執法人員進行培訓，以便提高執法人員的理論知識水平，這樣執法人員在對拖拉機進行安全監理時才能利用專業的知識做好監理工作。其次，農機監理執法人員要多深入一線對駕駛人員進行專業指導，監理執法人員要多走入農戶家，深入到農田中，進而充分掌握農業的生產條件，在一線多向農民駕駛人員演練農機生產中的一些操作事項，通過這樣的實踐操作，可以讓監理執法人員能提高專業知識與技能水平，并能對拖拉機在農業生產中的重要性有充分的認知，進而更有利于農機監理工作隊伍水平的提升。

3.4 對拖拉機監理工作制度進行不斷創新

首先，要做好對源頭的管控工作。也就是對拖拉機車輛以及駕駛人員要加強管理工作，要做好拖拉機車輛的入戶管理工作，對于拖拉機車輛要做好相應的建檔工作，嚴禁未建檔的拖拉機入戶。要管理好農機駕駛人員，對于駕駛證，要將相應的考核工作落實好，駕駛人員只有經過了相應的考核，才能獲取駕駛證。每年都要做好拖拉機車輛的強制險辦理工作，如果拖拉機車輛不具備齊全的手續，就不能辦理強制險。其次，要不斷強化服務質量。對于拖拉機安全監理工作來說，要將國家的相關規章制度進行嚴格的貫徹落實，在具體工作中，監理人員要不斷強化自身的服務意識，在執法時要做到文明，實現監控和管理的有機融合。此外，監理人員還要多深入到基層農村，為拖拉機駕駛人員做好相應的服務，對駕駛人員在操作中出現的問題，要積極幫助他們進行妥善解決。最后，將田檢路查工作做到位。要想確保農機安全監理工作的成效，監理人員就要多深入到村落與田間，對違規行為進行嚴格檢查，要嚴厲處罰各種違規行為，讓駕駛人員高度重視違規行為的危害性，進而讓他們加強安全意識。此外，監理人員還要重視對農機安全事故隱患進行及時檢查，要將各種安全常識告知給拖拉機駕駛人員，還要對他們進行安全操作規程的宣傳與講解，以便讓他們在駕駛拖拉機時能嚴格按照操作要求，確保拖拉機的安全操作。

3.5 對拖拉機安全監理模式進行不斷完善

首先，農機監理部門要加大學習拖拉機安全監理知識與新技能的力度，通過學習先進的管理方式來對傳統的監管模式進行有效完善，要簡化相應的環節和流程，進而提高其辦事效率，從而提升群眾滿意度。其次，在拖拉機安全監理設施方面，要加大投入力度，要按照因地制宜的指導思想，來配備好各種電子辦公設施，還可以聯合各級融媒體中心，對于拖拉機安全監理方面的一些短視頻進行設計和推廣，在推廣時還可以多利用微信以及QQ等網絡途徑。最后，還要不斷擴寬農機安全監理的服務內容與對象，在服務對象中要涵蓋進各種新型的經營主體，在服務內容中要涵蓋進一些社會化的服務與技術指導以及保險補貼等機制，這樣才能滿足農民們的各種新的需求。

4 結語

在農業生產中，拖拉機安全監理工作有著重要的意義和作用，在農村經濟的運行中，是一個重要的鏈條。因而，農機監理部門要認真分析現存的問題，并采取多種科學措施，來做好拖拉機的安全監理工作，進而確保在農業生產中減少安全事故，讓農業實現增產，讓農民實現增收，從而在農村經濟的發展中發揮更積極的促進作用。