新經濟形勢下農業管理信息化的發展研究

山東理工大學 孫冉冉

引言

在科學技術迅速發展的今天，社會生產方式和效率更加優化，相關的信息數據較大，信息化相關的理論、技術，可以進一步提升我國社會的生產力。而農業生產直接關系著社會的穩定和糧食的安全，農業管理中受到市場、地域、氣候等多方面的影響，只有借助信息化建設，才能推動農業管理的發展，從而提升農業的生產效能。

1 簡述相關概念及特點

1.1 農業管理信息化

在社會信息化下，面對新經濟形勢下的環境復雜、多變，如果對農業繼續采取傳統的管理方式，不僅無法應對當下的經濟環境，還會嚴重影響到農業管理工作的順利開展。而將信息化相關的技術、理論和設備引入到管理中，對農業進行綜合性的管理，可以快速獲取農業相關的信息數據，并進行信息處理，便于后期的管理工作順利開展。農業管理信息化主要從以下幾個方面開展，如農業資源、日常辦公、市場監管、政務、生產等方面。農業資源種類較為豐富，涉及動植物種群、淡水、林地、耕地等內容，借助信息化推廣，可以實現對這些資源的有效開發和保護；而日常辦公信息化，可以將農業部門的工作內容進行標準化、電子化呈現，工作人員在工作中，對各種工作內容的審批、處理、服務等效率更高，質量更為可靠，工作過程更為流暢、便捷；而在農業管理中，市場監管是農業重要的管理內容，借助信息化，能夠對農產品質量、生產信息、市場情況進行監督和管理；而鄉村政務信息化，能夠幫助農民及時了解農業各方面的信息；同時農業內容較為復雜，借助信息化管理，可以實現農業病蟲害、氣象災害等內容的防控[1]。

1.2 特點

農業管理信息化的特點非常明顯，農業涉及的行業種類較多，不同行業的差異性較大，面對復雜的行業借助信息數據的處理進行強有力的管理。同時，農業管理信息化還具有較強的政府管理，借助農業電子平臺的建設，可以將農業管理與人民群眾緊密相連，從而有助于政府了解農業真實情況，便于后期的管理。而由于多樣性的影響，農業信息管理與各級政府網站及業務關聯較強，能夠共同推動農業發展。

2 農業管理信息化的形成

隨著我國改革開放的深化，全球經濟聯系愈加緊密，而農業是我國的基礎，只有主動去適應新的經濟形勢，積極對國際經濟和市場進行研究，借助管理信息化，對不合理的內容進行調整和優化，才能實現農業生產和經濟效益的提升。

自我國經濟全面與全球接軌以后，市場的自由程度逐漸提升，國際上大量具有競爭力的產品涌入到社會中，極大地推動了社會的發展，社會生產力得到了極大的釋放，為了解決社會海量的信息，掌握瞬息萬變的市場主動權，各個行業主動開展了各自的信息化建設，從而全面推動了我國社會信息化發展。而農業本身就較為復雜，面對新經濟形勢下的競爭和各種變數，管理信息化發展已經成為農業發展的趨勢，借助信息化相關的技術、設備、理念等，對農業的種植、運輸、銷售等內容進行綜合管理，從而抓緊農業在新經濟形勢下的發展契機[2]。

3 農業管理信息化實踐中面對的困難

3.1 農業設施不夠完備

隨著我國鄉村振興的開展，政府及社會對農業投資的力度逐漸加大，特別是省級農業管理已經基本完成了信息化的建設，然而我國地域遼闊，各區域市級的農業情況、經濟情況差異較大，農業設施的信息化仍然存在較大的問題，不同地方的網絡普及率較低，日常辦公依舊主要依賴紙質和人工，信息化相關的資源投入較少，許多軟硬件設施不夠完備，極大地降低了農業管理信息化的效用。

3.2 政務信息化程度低

在農業管理信息化實踐中，農業的政務信息內容種類較多，較為繁雜，由于缺乏相關的指導意見和標準，農業相關行業的信息無法進行整合，不同地區的農業信息無法實現共享，農業管理相關部門在工作中常常會出現工作的重復或者遺漏，互相協作性差。同時，農業信息數據庫沒有全面覆蓋到相關的地域和產業，從而使得管理信息資源的開發程度不高，農業信息內容主要以文字和數據為主，缺乏影像、圖片等內容的補充，不利于后期的有效管理。

3.3 關鍵業務管理力度較弱

在我國農業管理信息化建設中，由于農業體系龐大，涉及的方面廣泛，內容眾多，復雜性高，建設速度較慢，許多地方為了追求經濟效益，通常會將管理信息化重點傾向于能夠為農業帶來經濟利益的生產和市場方面的建設，對農業資源、生態等方面的投入不足，許多關鍵性的農業業務內容，僅僅集中在特定的品種上，覆蓋范圍較小，信息化止步于省級單位，不利于農業相關的推廣和應用。

3.4 人才存在嚴重的不足

農業生產整個生產周期較長，受到各種因素的影響，不同地域經濟情況差異較大，使得農業管理信息化發展程度各不相同。許多市級以下的農業管理，缺乏應有的支持力度，使得農業管理信息化人才缺失較為嚴重，直接阻礙了農業管理信息化的發展。而基層條件較差，受過高等教育的人才被城市的福利和環境吸引，不會選擇鄉村，而目前參與農業管理信息化的工作人員，對相關的內容認識不足，又沒有經過信息化相關內容的學習，這就使得熟悉農業和管理信息化人才缺失較為嚴重。

4 推動農業管理信息化的策略

4.1 重視農業信息管理相關的基礎建設

隨著我國農業管理信息化的發展，只有加強軟件和硬件的建設，才能適應新經濟形勢下的社會高速發展，在具體的建設中，除了要加強鄉村信息基礎設施建設，還要提高鄉村的網絡覆蓋率，使得網絡與電視、通信相關聯，為后期的信息化管理提供保障。特別是在遠程學習、溝通交流、農業信息共享中，基礎設施的建設，能夠極大地促進農業管理信息化的發展。在進行網絡基礎設施建設中，當地部門應該制定鼓勵政策，引導我國通信企業積極將網絡覆蓋到鄉村，為鄉村提供網絡服務，從而為管理信息化提供資源共享條件，這就需要相關部門和社會加大基礎建設的資金投入，為農業管理信息化提供資金保障[3]。

4.2 重視管理信息的標準化建設

農業管理在信息化推廣中，由于農業本身的復雜性和各個地域自身的問題，農業的信息資源一直無法得到合理利用，這就需要加大標準化信息建設的研發力度，借助總管理標準、技術、網絡等相關標準的設置，使得不同地域、不同農業信息，都能夠借助標準化的信息建設，統一接入農業管理信息體系，最終實現對農業信息資源的統一管理，以便實現農業信息資源的最大化開發利用。另外在標準化建設中，應該充分認識到農業生產、生態、市場、運輸等方面的信息標準化建設，借助這些標準化的信息內容，構建完善的農業信息數據庫，并以信息平臺的方式呈現出來，便于農業信息的高效利用。另外，在標準化體系運轉中，還要注意對農業信息的監測和實時更新，特別是對農業種植有利的政策、技術、品種等，要借助平臺信息內容的更新，及時告知農民，使得其能夠借助這些信息，及時改進自己的農業生產方式，最終推動我國農業發展。

4.3 深化日常辦公的信息化

農業管理中，許多工作內容都是借助日常辦公來完成的。借助信息化建設，能夠極大地提升工作人員業務辦理的效率，農業相關部門借助農業信息資源的整合，利用共享的方式，能夠及時將相關信息推送到政務平臺上，大眾只需借助移動端口，就可以無障礙獲取各種信息，公眾的滿意度更高。同時，農業辦公管理中，審批工作較為繁瑣和復雜，整個時間較長，而信息化管理，能夠縮短審批時間，使得農業資源得到高效利用。另外，農業日常辦公中，執法是對農業市場的監督和管理，只有將其信息化，使得執法的受理、處理等更加有序，同時還能借助整個執法過程的記錄，在監督的同時，還便于對后期執法情況的檢查。最后，在管理中，受到突發事件的影響較重，如病蟲害、地質災害等，而利用信息化建設，構建應急系統，使得突發事件發生后，能夠借助網絡、信息技術進行遠程的指揮和虛擬會議的協商，從而提升應對突發事件處理的效率和效果。

4.4 重視關鍵業務的信息建設

在進行管理的過程中，關鍵業務種類和數量較多，只有借助信息化建設，才能全面了解農業發展的具體情況，便于相關部門和人員從總體上進行調控。而農業生產是農業管理的關鍵內容，借助信息化管理，構建相應的檢測和監測體系，從而加大對農業資源管控的力度，使得農業的相關資源能夠得到合理的開發利用和保護。另外，農業生產中，氣象災害、病蟲害、地質災害等各種突發事件頻發，對農業發展造成了不良影響，這就需要借助信息化建設，構建相應的防控系統，將各種突發事件造成的損害降到最低。同時，各個地區甚至是同地域的農業發展極為不平衡，而利用信息化建設，能夠全面了解農業的實際情況，便于相關部門對農業資源進行合理的調整，使得農業的生產、資源的分配等工作內容更加科學。而在農產品質量管理中，借助信息化，可以對農業的生產過程及相關的原材料進行控制，從而提升農業產品的價值。

4.5 重視農業信息管理人才的培養

面對我國農業信息管理人才短缺的問題，相關部門應該出臺相關的扶持文件和福利，加大資源、資金的投入，為人才的駐留和發展提供優質的環境。在積極開展人才隊伍建設工作中，要重視對基礎農業相關人員的培訓，加強其信息化知識的學習，使其在培訓中，在具備高素質和農業專業知識的同時，還懂得信息化管理的相關理論和實操。另外，還要構建人才晉升和評定體系，吸引專業的人才投身到農業管理信息化發展中。最后，高等教育的知識分子是農業管理信息化發展的助力，當地部門可以借鑒村官等方式，加大相關的福利，使得人才能夠加入農業建設中來。

5 結語

總而言之，新經濟形勢對農業管理既是挑戰也是機遇，相關的部門只有加強管理的信息化建設，重視基礎設備的信息化和工作內容的信息化，并加強農業人才隊伍的建設，才能使得農業管理在不斷反思中得到發展。