拖拉機安全生產現狀與事故預防研究

廊坊市農機安全檢驗鑒定站 辛剛

當前我國農業拖拉機的保有量呈快速增長趨勢，由于拖拉機作業轉移頻次高、范圍廣，因此存在事故集中多發的現象。為此，要重點分析拖拉機安全生產存在的問題，分析影響拖拉機事故發生的相關因素，提出拖拉機事故預防的有效措施，減少拖拉機生產作業過程中的事故發生概率。

1 拖拉機安全生產現狀分析

隨著更多強農惠農政策的出臺，拖拉機保有量呈逐漸上升趨勢，然而相應的拖拉機安全生產事故也日益突出，不利于農業生產的安全與穩定。具體表現為以下方面的問題。

1.1 拖拉機安全生產執法難

現行的法律法規建設相對落后，難以有效應對拖拉機安全生產管理中的新問題和新挑戰，農業機械監理機構和農機化主管部門的安全生產管理職責有限，無法進行上路執法，致使對拖拉機安全生產執法缺乏動態性，存在安全生產執法監管缺位的問題。同時，拖拉機安全監管人員較為緊缺，往往由一人兼負拖拉機牌證管理、安全管理、事故處理、安全檢查、宣傳教育等各項工作，難以滿足拖拉機的發展需要。

1.2 拖拉機安全生產觀念落后

當前多數農村拖拉機從業人員的年齡老化，主要由農村留守人員從事拖拉機生產作業活動，他們的拖拉機安全生產工作和自我防護意識不強，在拖拉機生產作業時存在近機、跟機的現象，缺乏農機生產的自我安全保護意識，會導致安全事故的發生。尤其是在搶收搶種的季節，拖拉機生產作業人員存在疲勞駕駛、疲勞作業的現象，因存在長時間的超負荷作業而無法保證自己的休息時間，極易引發生產事故。另外，一些“黑機非駕”的現象也增加了拖拉機生產的安全隱患，農民機手認為拖拉機是自家的農具，因此無須辦理農業機械上牌、年審、考證等手續，這也使拖拉機生產存在較大的事故隱患。

1.3 宣傳教育存在缺失

拖拉機操作人員的安全意識尤其關鍵，對保證作業秩序有直接的影響。然而，當前由于拖拉機宣傳教育理念過于陳舊，拖拉機安全生產宣傳教育沒有得到足夠重視，使拖拉機操作人員沒有深入認識到拖拉機安全生產的原因、相關利益，從而使拖拉機安全生產宣傳實效性偏低。同時，在拖拉機安全生產宣傳的形式上較為單一，大多采用掛橫幅、街頭宣傳、展板設計、發放圖冊、廣播宣傳等方式，沒有引入創新的宣傳方法和手段，缺乏現代化的創新宣傳方法，如網站宣傳、微信公眾號宣傳、電視專題講座、辯論競賽等，導致拖拉機安全生產宣傳的輻射面較為狹窄。另外，拖拉機安全生產宣傳經費、專職人員配置等方面也存在不足，不利于預防拖拉機安全生產事故。

2 拖拉機安全生產事故影響因素分析

2.1 機械影響因素

拖拉機屬于農用機械裝置，普遍存在使用年限長、部件失效的問題，盡管部分拖拉機修好后能夠繼續作業，然而機械的整體性能逐漸趨于老化，增加了機械生產的故障率。同時，在夏秋兩季的農忙時節，拖拉機的生產作業時間相對集中，一些拖拉機存在“帶病”作業的現象，這些機具難以及時得到維修和保養，由此也會引發拖拉機生產作業事故。另外，在長時間的生產作業條件下，拖拉機的安全裝置極易缺失，如：燈光、反光鏡、防護裝置、隔熱裝置等，這些安全裝置存在失效或不全的問題，極易引發拖拉機生產作業中的翻機事故。

2.2 人的影響因素

拖拉機生產作業環境較為復雜，要求操作人員具有熟練的駕駛技巧，并要注意周邊作業環境的變化情況。然而，在生產實踐過程中，部分拖拉機操作手存在無證駕駛的狀況，沒有嚴格按照相關作業規程進行操作，缺乏對拖拉機駕駛技巧和安全知識的全面把握，極易引發安全生產事故。加之部分拖拉機操作手缺乏足夠的實踐經驗，無法及時應對各種突發狀況，從而承受安全事故的威脅。

2.3 作業環境的影響因素

拖拉機生產作業地點主要是在鄉村道路和田間場院，作業場地狹窄且路況差，極易在雨天出現打滑翻車的現象。加之多數農村道路沒有合理設置標志標線、紅綠燈、警示標志，從而使拖拉機生產作業受到影響，存在較多的安全隱患。同時，拖拉機旱地作業灰塵較大，泥漿飛濺，極易引發作業區域的安全事故。另外，夜間作業時的高稈作物視野不良，極易引發各種安全事故。

2.4 其他不確定性影響因素

在拖拉機生產作業的過程中，還存在諸多不確定性因素的影響。如：隱形或小型障礙物引發的爆胎事故；其他外部因素的介入導致事故等，這些不確定因素導致拖拉機操作人員應對不及極易出現安全事故。

3 拖拉機安全事故預防對策分析

3.1 加強對拖拉機的安全監管

要從源頭上加強安全事故的防范，選購先進適用、安全可靠、節能環保的拖拉機機械裝置，重點關注拖拉機產品設計質量，如：是否設計有安全框架、制動的有效性、轉向裝置的安全有效性等。并采用具有產品合格證明、產品標識、產品使用說明書和“三包”憑證的拖拉機，及時排除和解決拖拉機產品故障，做好拖拉機產品質量問題的咨詢、維修、保養等工作。

同時，在拖拉機的使用管理方面，要做好拖拉機的登記工作和牌證管理，納入系統登記備案管理系統，落實拖拉機生產使用各項安全措施，完善拖拉機使用定期檢驗、報廢制度，將不符合安全技術標準的拖拉機阻擋在生產作業場所之外。另外，不能忽視拖拉機的安全技術檢驗工作，轉變“用就檢，不用就不檢”的片面認知，加強對拖拉機的安全技術檢驗和管理工作，提高拖拉機安全技術檢驗率，督促拖拉機操作人員對機具進行維修保養。并做好拖拉機的報廢更新，使用年限較長的拖拉機，其技術狀況嚴重下降，會因制動失效或轉向失效而引發事故。

3.2 加強對拖拉機操作手的安全管理

首先，要做好對拖拉機駕駛人的證件管理，對其進行專門的培訓和考核，使拖拉機駕駛人掌握正確的駕駛技巧和安全知識，避免出現違規操作的現象，從人的角度防范安全事故。還要對培訓后符合要求的駕駛人員進行證件管理，實施拖拉機駕駛證的申領、審驗管理，切實保障拖拉機駕駛作業安全。

同時，做好拖拉機駕駛人的職業資格管理，鼓勵和支持拖拉機駕駛人參加職業技能培訓和鑒定，獲取相應等級的國家職業資格證書，不斷提高拖拉機駕駛人員的操作技能水平。

3.3 注重拖拉機安全宣傳教育

要營造良好的農機安全宣傳教育氛圍，通過安全宣傳教育使拖拉機駕駛人員意識到自身存在的不安全意識和不安全行為，減少和規避超速超載、操作失誤引發的安全事故。

在拖拉機安全宣傳教育中重點宣傳國家相關農機安全生產法律法規，使拖拉機駕駛人員熟悉拖拉機的性能、構造、安全駕駛操作流程，了解拖拉機安全操作、維護和保養知識、應對處置措施等。

要采用多樣化的安全宣傳教育方式，讓拖拉機駕駛員從中得到警示，培養安全生產、規范操作的意識和良好習慣，減少和避免拖拉機生產作業安全事故。主要包括：（1）專題培訓。組織拖拉機操作人員參與技能培訓班、召開安全警示教育會議，通過這種培訓方式增強拖拉機駕駛員的感性認知。（2）案例教育、警示教育。通過活生生的案例對拖拉機駕駛員進行安全教育，讓更多的拖拉機駕駛員認識引發安全事故的原因、過程和結果，增強自己的安全作業意識。（3）文化宣傳。利用喜聞樂見、豐富多樣的地域化文藝節目，向拖拉機駕駛員輸送安全生產意識，使之沉浸到農機安全文化下鄉活動節目之中，獲得良好的安全宣傳教育效果。（4）新媒體宣傳。采用傳統媒體和新媒體相結合的方式，擴大拖拉機安全生產宣傳覆蓋面，達到事半功倍的安全生產宣傳效果。

3.4 強化拖拉機安全監督檢查

拖拉機安全生產離不開監督檢查工作。要依照相關法律法規的相關規定，結合拖拉機道路運輸及農田作業的流動性、分散性、隱蔽性特點，開展多樣化的安全監督和檢查，具體包括以下方式：（1）經常性檢查。要通過常規性、經常性的檢查方法，及時發現拖拉機生產作業過程的安全隱患，并對其進行糾正。（2）季節性檢查。尤其要注重春耕、夏秋農忙時節的安全檢查，搶農時的拖拉機駕駛員可能存在疲勞駕駛、酒后駕駛等行為，給生產作業帶來較大的安全隱患。并且，拖拉機也極易因長時間作業而“帶病作業”，增加機械生產的安全事故。（3）專項檢查。主要是對特定場所的拖拉機作業安全或某時段的事故高發態勢進行檢查，如：對機庫、油庫、配件庫和維修間的農機安全檢查、集會期間的拖拉機安全專項檢查等，通過一段時間的集中整治消除事故隱患。

在對拖拉機進行安全監督檢查的過程中，主要檢查機具的安全運行狀態、安全設施配備、違章操作行為，并落實拖拉機安全生產相關責任。

3.5 夯實農機化基礎設施

機耕路是拖拉機出入田間地頭的重要通道，要投入資金和人力，興修機耕路，落實責任，加強對機耕路的養護管理。同時，要加強農業機械庫房的建設，做好拖拉機庫房建設的總體規劃，在大型農業機械相對集中的農村進行建設，以農機專業合作社為重點，吸納更多的拖拉機駕駛員進入到農機合作社中，實現由種到收的一條龍訂單服務，提高農村土地使用和產出效率。

4 結語

綜上所述，拖拉機安全生產是農機作業的關注焦點。要分析當前拖拉機安全生產存在的問題，從農業機械、駕駛人、作業環境等不同角度探討影響拖拉機安全生產的因素，采用多措并舉的方式做好拖拉機事故預防工作，及時有效地發現和消除拖拉機生產安全事故隱患，減少拖拉機生產事故發生概率。后續還要進一步研究各種惡劣天氣環境下的拖拉機生產事故狀況，加強對道路上的拖拉機安全聯合執法檢查等工作。