終身學習視野下社區教育路徑提升探討

王桂生

（江陰市南閘街道成人教育中心校，江蘇 江陰 214405）

社區教育就是指為了提升全民素質，通過利用該社區的公共教育設施及相關教育資源對社區的公民進行的文化素質教育活動。它綜合了家庭教育、學校教育、社會教育三方面，借鑒了國外社區教育一些先進經驗，是我國社會發展和教育改革的產物。

一、社區教育的特點

（一）全民參與，資源共享

全民參與，資源共享，是社區教育最明顯的特征。首先，全民參與，是對社區所在的全體居民進行的公共教育活動，社區居民可以按照自己的想法意愿進行相對應的社區教育。其次，社區教育的主體就是社區居民，他們是主要的受教育者，所以他們有責任對社區教育進行監督和管理。故而，他們可以對社區教育的相關政策、計劃和活動提出相應的意見，在一定程度上，社區教育同樣也是社區居民進行自我教育，自我管理的社會教育活動。資源共享，主要就是社區內的所有設施資源都可以用有償或無償的形式對社區內的全體居民開放，變成社區居民學習的場所。

（二）非傳統的學校教育

首先，社區教育和學校教育的不同就是它的教育形式極為廣泛，它不僅是傳統的理論教學，還有多種的活動同時進行。其次，就是它的形式不夠正規，它不會規定一天幾門課，也不會規定一共開幾門課，也沒有規定的學習地點，社區居民想在哪兒學習就在哪兒學習，想和誰一起學習就和誰一起學習，也不會像學校一樣進行一定頻率的考試，最后拿取文憑。社區教育所進行的講座，可以進行理論知識的傳授，也可以進行技術技能上的培訓，它主要就是以最大的限度，最廣泛的教學形式來滿足社區居民的基本學習要求。

（三）是實現終身學習的重要途徑

終身學習，顧名思義就是活到老，學到老，受教育一輩子實現終身學習。社區教育的主要特點就是它所接納的學習成員的年齡不限，上到八九十歲的老人下至咿呀學語的嬰兒，都可以在任何地點任何時間通過任何方式接受社區教育，所以這樣的現象保障了人們在接受義務教育后，可以自愿的接受任何程度上的社區教育。

二、終身學習視野下社區教育現狀

（一）社區教育隊伍專業素質不高

通過對目前普遍的社區教育隊伍的現狀調查可以發現，社區教育隊伍的專業素質不高是目前制約其發展的最大特點。社區教育隊伍主要由三部分組成，志愿者、專職人員及兼職人員。社區志愿者，主要從事的就是自愿組織社區相關活動及工作，并不收取任何報酬。社區專職人員主要就是從事社區教育事業的社區工作者，主要對居民進行教育。社區兼職人員主要從事的工作內容是對教育工作中的人員管理。社區教育的水平，主要就是由這三方面相決定的，其中占比最大的就是社區工作的專職人員。其知識儲備的深厚程度及專業技能水平的高低決定著居民受教育水平程度。雖然志愿者及兼職人員占比不大，但是也是很有分量的，一支高素質高水平的教育隊伍對于社區的整體教育目標的實現、社區居民素質的提升發揮著舉足輕重的作用。然而，我國社區教育隊伍資源匱乏，素質不高的現象極為嚴重[1]。一些教師因為自己本身工作的忙碌使得讓他們疲于面對這樣的低水平工作狀態，這樣就會使社區教育的教師數量過少。社區教育的專職人員的來源主要是由公開招聘和普通教師轉崗，公開招聘來源的很少，普通教師轉崗的教師較多。并且，通過調查也可以發現普通教師轉崗主要就是一些小學幼兒教師。所以專職人員來源單一，專業基礎過于薄弱，高層次專業人員極為匱乏。兼職人員及志愿者同樣也是社區教育的中堅力量，但是其普遍現狀也頗有微詞。因為社區教育兼職教師的招聘方式有很多，并且其評聘制度及管理機制不夠完善，這樣就會導致人才的流失，這樣導致兼職隊伍極為松散。志愿者是一種自覺性的社會義務性勞動，故而對志愿者的約束程度就不夠，志愿者因此就會隨意，倦怠，容易一走了之。且志愿者同社區學校的交流，隊伍凝聚力就過于薄弱，且服務積極性難以持久。

（二）教育設施貧瘠且開放利用程度不高

社區教育能夠開展，首先就是要有一定的依托場所。目前我國大多數社區教育的依托場所就是社區的教育工作站及社區文化活動中心。雖然目前社會已經得到了飛速的發展，其經濟水平也有了飛速的提升，社區教育基地設施也逐步的進行完善，但是依然存在某些問題。首先，社區教育基地規模小且數量少。這種狀況很容易導致想要學習的居民因為活動中心過小，場地氛圍不好以至于放棄學習。其次，是基本的硬件設施不夠完善。目前互聯網信息技術時代，互聯網設施都已經在各家各戶配置齊全。然而，在社區教育基地對此的配置卻不是十分足，能夠配齊電腦、多媒體的教育基地不過半數，有寬敞明亮的活動教室也僅僅屈指可數。還有，就是社會參與度不夠積極。隨著社區教育的開展，居民學習水平日益高漲，在這樣的情勢下，僅僅依靠社區本身的力量是遠遠不夠的，同時還要有社會各類資源的支持。然而通過現狀調查可知，社會資源提供的積極性不高，并且予以開放的社會資源也很低[2]。經常會出現，居民對開放的社會資源一無所知或者興趣不大，這樣就造成了大量資源空置而浪費。

（三）平臺建設不夠成熟 互聯網技術利用率不高

二十一世紀的到來，大數據模式的巨大，互聯網信息技術的廣泛應用，使得人們對信息的擁有程度也發生了變化。開始變得來源廣、容易得，從而吸引了更多的人前來網絡渠道進行信息獲取。但是通過對于我國目前社區教育信息技術應用程度現狀來看，網絡平臺建設不夠成熟，受眾群體受到限制的情況極為明顯。網絡平臺的建設程度不夠首先就表現在網絡平臺的相關功能受到限制，可以發現，大部分的學者對于自己要學習的領域不夠了解或者對其不能進行準確的描述，這樣就會在搜索引擎上鍵入大致的范圍，然而這樣在平臺進行搜索的時候經常會出現搜索不到或者關鍵詞有誤的情況，給瀏覽者在資源尋找上帶來一定的困難[3]。受眾群體受到限制，主要表現在較為年長的老人對互聯網信息技術應用度不高。社區教育的主體年齡分布不均，上耄耋老人至下至咿呀學語的幼兒，社區教育中的互聯網信息技術面對的年齡群體也不均等。通過調查可知，社區教育的互聯網應用主要是向年輕化發展，年輕人思想活躍且積極性高，對新鮮事物接受能力強，這樣就使得其對互聯網信息技術的應用能力高，老人就截然相反，這樣就會使得互聯網信息的應用上受到局限。

三、終身學習視野下社區教育路徑提升策略

（一）完善規章制度，加強對教師隊伍培訓

首先加大教師隊伍的培訓力度，就是要對教師隊伍的各個職能的專員分別進行上崗前的培訓。對專職人員的專業技術水平進行上崗前的考核，清楚了解專職人員的真實技術水平，并且還要對其進行嚴格標準具有法律效應的聘請，注明聘請年限，并且還要有一定頻率的對其進行考核。社區要成立相應的督察小組，對其進行素質能力上的綜合測評。兼職人員的來源要統一穩定，并且還要提高薪酬補貼，提高兼職人員應聘積極性，這樣就可以從根本提升兼職人員的綜合素質，除此之外還要對兼職人員的軟件運用上提高要求，讓其熟練運用互聯網信息技術，以此來提升工作水平。對于志愿者人員可以采用社區與學校合作的方式，讓一些與社區工作相對口的專業院校的同學來此進行實習，這樣就可以提升志愿者的綜合素質水平。其次，就是要嚴格制定相應的規章制度以此來約束教師隊伍，從根本提升教師隊伍的質量水平。

（二）提升教育設施水平，提高利用率

提升教育設施的水平，首先就是相關政府要予以重視，政府要深刻明白社區教育的重要性并在一定程度上對其進行政策補貼，以此來注入一些教育經費來滿足社區教育設施的更新。其次拓寬籌資渠道，相關社區可以建立相應的籌資部門來擬定籌資計劃，讓其有組織有計劃地開展籌資工作，并且在籌資的過程中要優化籌資環境，規范經費的撥款模式，對經費的來源、分配要有一定的標準，此外還應該對經費的使用情況進行嚴格監督，以此來保障經費的使用安全[4]。擴大社區教育基地規模，要保障社區居民有地方進行學習活動。因為居民普遍都喜歡去最近的教育場所進行學習，所以要對普通的一級社區教育基地進行廣泛建立，要求能夠滿足居民需求。要大力引用社會資源，提升對社會資源的積極性，可以很大程度上保障教育設施的征用。

（三）重視網絡基礎建設，提升網絡使用范圍

信息技術飛速發展的當今時代，重視網絡基礎建設時提升教育水平的重要方式。將互聯網信息技術廣泛應用于社區教育領域，這樣就會使得居民可以獲得更多的專業進修的機會，從而實現了“人人都可以學，隨時隨地都能學”的教育目標，為終身學習夯實了基礎[5]。首先就是要建立統一化的信息化建設標準和規范，能夠實現教育資源在區域內的更廣泛共享，并為用戶對區域性教育資源的查找、評估、獲取或者使用能最大效率地提供支持。在互聯網信息技術的應用上要對老人重點關注，社區教育組織可以施行結對活動，將社區的老人和年輕人結對進行互幫互助，當老人在應用互聯網技術的時候，年輕人可以加以指導，從而打破局限性，提高網絡適用范圍。

四、總結

改革開放四十多年以來，社區教育在構建終身教育體系、建設學習型社會方面取得了顯著成果，但同時也有一些深層次的問題有待研究、解決。從政策層面看，樹立大教育、大培訓觀念，扎實推進社區教育，是一個必然的取向。很顯然，我們有必要從理論和實踐的層面，對不斷發展的社區教育進行更全面、更深入的審視，推進相關問題的研究，提供決策參考。本文基于終身學習的事業對社區教育的現狀進行了分析，發現了存在的問題，并對其今后的教育思路予以相應的策略讓其進行根本上的提升，從而跟深度的促進社區教育的發展。由于能力有限，本研究尚有不足，針對問題所提出的策略建議也有待于實踐的檢驗。