《宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作問答》（9）

自然資源部

（續第8期第13頁）

44.農村簡易房、臨時性建（構）筑物能不能登記？

農村簡易房、圈舍、農具房、廁所等臨時性建（構）筑物，沒有符合規劃或者建設的相關材料，一般不予登記 。

45.宅基地批準使用后一直未辦理登記，若原批準使用人死亡的，能不能申請登記？

宅基地是以“戶”分配和使用的，只要“戶”中還有其他成員，批準使用人的死亡就不影響該“戶”的宅基地使用權，可由現在的戶主申請登記。如果“戶”中已沒有其他成員，按照《繼承法》規定，宅基地上房屋可由繼承人繼承，因繼承房屋占用宅基地的，可按規定申請登記，并在不動產登記簿及證書附記欄中注記。

46.同一宗宅基地上多個房屋屬于不同權利人，申請辦理房地一體不動產登記的，如何處理？

同一宗宅基地上多個房屋屬于不同權利人，申請辦理房地一體不動產登記的，應當區分不同情形進行處理。①屬于新型農村社區或多（高）層多戶農民公寓的，按照《不動產登記暫行條例實施細則》第四十三條，參照國有建設用地使用權及建筑物區分所有權的規定，辦理宅基地等集體土地上的建筑物區分所有權登記。②屬于因繼承、分家析產等原因，造成房地權利主體不一致，若遺囑或者分家析產協議對宅基地做了明確分割，分割的宅基地經縣（市）自然資源主管部門認定符合不動產單元劃定標準，可以分別辦理登記；若遺囑或者分家析產協議對宅基地未做明確分割，按照宅基地使用權共同共有辦理登記。③屬于存在民事糾紛的宅基地，待糾紛解決后予以確權登記。

47.根據國家法規政策，哪些宅基地、集體建設用地不予登記？

《不動產登記暫行條例》第二十二條規定，登記申請有下列情形的，不動產登記機構應當不予登記：違反法律、行政法規的；存在尚未解決的權屬爭議的；申請登記的不動產權利超過規定期限的；法律、行政法規規定不予登記的其他情形。《自然資源部關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發〔2020〕84號）規定，對亂占耕地建房、違反生態保護紅線管控要求建房、城鎮居民非法購買宅基地、小產權房等，不得辦理登記，不得通過登記將違法用地合法化。凡有上述情況的宅基地、集體建設用地，不予登記。

48.納入文物保護范圍的古村落或農村建（構）筑物，如何確權登記？

對納入文物保護范圍的古村落或農村建（構）筑物，應本著管理不改變產權歸屬原則，依法予以確權登記。同時，應在不動產登記簿和證書附記欄注記：“該不動產屬于受國家保護的不可移動文物”。

49.沒有權屬來源材料的集體建設用地如何確權登記？

《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》（國土資發〔2016〕191號）規定，對于沒有權屬來源材料的集體建設用地，應當查明土地歷史使用情況和現狀，認定屬于合法使用，經所在農民集體經濟組織或村民委員會同意，并公告30天無異議或者異議不成立的，經鄉（鎮）人民政府審核，報縣級人民政府批準，予以確權登記。

50.原鄉鎮企業或村辦企業破產、關停、改制等，其原使用的集體建設用地如何確權登記？

原鄉鎮企業或村辦企業因破產、關停等不再使用集體土地的，應當按照《土地管理法》第六十六條規定，由農村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準后收回集體建設用地使用權。若原鄉鎮企業或村集體企業因破產、兼并、改制等導致集體建設用地使用權發生轉移，現用地單位繼續占用且未改變批準用途的，可以提交集體建設用地使用權轉移的材料辦理轉移登記。若現用地單位繼續占用該地塊且經批準改變土地用途的，申請人還應當提交有批準權的人民政府或主管部門的批準文件等材料。