國有企業財務管理體系構建的思考

曹瑩

（一汽出行科技有限公司，吉林 長春 130000）

從一個企業的發展來看，財務管理水平的高低直接影響了經濟效益，財務管理的目標是促進企業利潤的增加，實現企業的價值利益最大化，在財務管理體系構建的過程中需要國有企業內部人員和部門的積極配合和溝通，我們可以把財務管理的目標進行拆分，從多個領域和層面來構建財務管理的體系，來推動企業的整體戰略規劃，在我國的企業發展中，國有企業的經濟水平直接關系到國民生計，其發展狀況直接決定了我國的部分經濟走向，在這種情況下， 國有企業需要重視財務管理，建立完善的財務管理體系是十分有必要的，來不斷促進自身財務管理水平的提高。

一、國有企業構建完善的財務管理體系的意義

首先，從我國整體經濟的發展情況來看，企業之間的競爭越來越激烈，中小企業在不斷地崛起，對于國有企業而言，競爭環境也在逐步地變得復雜，財務管理工作顯現的問題也越來越多，影響的因素也在增加，加上國家財政改革， 國有企業的財務管理工作需要調整和改進，這樣才能跟上國家的新形勢，構建完善的財務管理體系。這也是新時代發展的必要途徑和要求，只有這樣國企的生產經營才能穩步前行，為國家的經濟建立出一份力。

其次，構建完善的財務管理體系，有利于國有企業內部管理的提升，規范管會計行為和工作程序，大大地增加了企業內部財務管理的質量和效率，國有企業相比于中小企業發展時間較長，在財務管理的觀念上，受傳統的模式禁錮，財務管理的內容和方法都相對落后，構建全新的財務管理體系，從自身企業的發展特點出發，能夠促進企業的改革，簡化財務管理工作，打破傳統觀念的束縛，緊跟時代步伐。

最后， 構建完善的財務管理體系，是保護國有資產安全的重要手段，提高國企市場競爭力， 同時為國有企業帶來更多的發展融資機會， 國有企業在逐年的發展歷史中，企業內部的固定資產越來越多，如果有效的利用和管理也是財務管理的重要內容， 完善的財務管理體系能夠講固定資產管理的流程加以規劃，有利于節約國企的經營成本， 為國企的發展增加經濟效益。 加強了國有企業的市場份額，提高國企的市場競爭力，幫助國企獲得更多的經濟效益。

二、現階段我國國有企業財務管理體系的現狀

（一）國有企業的財務風險評估系統薄弱

在企業的發展過程中，一定會伴隨著風險發生，這些風險大部分來自市場競爭的風險，管理者在做經營決策的中產生的風險，這些都會影響國有企業的健康發展，因此做好風險評估工作，加強財務風險評估系統刻不容緩，制定完善的抵御風險的措施和方案，增加國有企業抵御風險的能力，這也是推動國有企業在市場競爭的一項助力，但是現階段的國有企業財務管理中，財務風險系統較為薄弱，系統評估的方式較為單一，這樣很容易讓風險產生，乘虛而入嚴重危害了企業的健康，由于沒有高效的評估辦法和依據，企業在發展戰略目標的過程腳步一直停滯不前，也不利于企業財務管理體系的構建。國有企業在發展過程中也會存在融資風險，國有企業是國家扶持的企業，在融資貸款上會相對容易得多，資金充足會給財務管理工作帶來一定的優勢，但是由于財務風險系統薄弱，企業內部人員的重視程度不夠，負債就很容易增加，影響了企業的正常運營和生產，這些都是財務風險系統太過薄弱，不夠全面造成的，嚴重影響了財務管理體系構建的穩定性。

（二）財務管理體系缺乏標準化與規范性

國有企業的職能與一般中小企業不同，這也就意味著國有企業的財務管理體系要更加具有標準性和規范化，但是從目前國有企業的發展情況看，企業關于財務管理的標準化、規范化仍然存在諸多的問題，一方面，國有企業建立了企業的基本制度，但是在執行力上比較弱化，落實程度非常的差，組織和部門的建設不完備，等于說制度形成了但是沒有實施，說明財務管理制度缺乏規范性，另一方面，企業雖然建立了相關的財務管理制度與體系，但是不能與時俱進及時的進行調整和更新，財務管理制度不能起到指導的作用，容易造成財務活動中標準的落實。同時， 國有企業的財務目標性不夠突出，控制力相對低下，具體表現為，國有企業財務管理不夠創新，還處在核算階段，沒有與企業戰略相融合，參與到企業的決策中，因此無法預測企業財務活動的走向，并與企業的經營活動結合到一起，財務管理體系的標準化也就逐漸地減弱了。

（三）國有企業的財務管理中監督能力比較弱

企業內部管理的好壞在于各項制度是否得到落實，現階段雖然大部分的國有企業開始重視企業的財務管理，并開始著手建立完善的財務管理制度，但是財務管理的工作還沒有得到落實，無法確保財務管理工作職能的發揮效果，歸根結底是財務管理體系中的監督作用薄弱，發揮得到充分的發揮，阻礙了財務管理體系的多層次落實，不可否認，財務監督是保證財務管理體系構建完成的重要手段，能夠對整個企業的財務管理情況加以把控，同時是下一步工作改產的基礎。從國有企業當前發展情況來看， 財務管理監督作用尚未體現，還未能做到及時、按時， 監督職能還沒有落實各個部門每個人員的肩上，加上財務目標的控制力較弱，一旦監督不力，財務漏洞很容易就產生。

三、加強國有企業財務管理體系構建的思考

（一）建立完善的財務風險評估預警系統

國有企業一般都是大型企業，所面臨的財務風險就更大，建立完善的財務風險預警評估系統有助于保護企業資金和資產的安全，能夠在企業的財務活動一旦偏離了財務目標時，給予一定的警示，是一項企業內部的報警系統，它能幫助企業抵御一些未知風險并起到防范作用。 當發現可能出現的威脅及跡象時，該系統會啟動分析設置，并及時通知決策者加以防范，采取相應的措施，做好抵御風險的準備與對策，避免在企業構建財務管理體系中可能出現的風險，建立完善的財務風險評估預警系統可以在以下方面著手：一是此系統一定要具有保密性，保護企業內部信息的完整，并對相關管理信息及時的更新；二是企業要有專業的人員，確保能夠熟練地使用，進行財務風險預警系統的操作；三是建立一套高效的企業財務風險分析和處理手段，對于風險進行準確的評估，及時地采取應急手段進行風險漏洞的補救，抑制風險的蔓延和擴大； 四是進行有效的監管與控制，減少操作中的實務，最大限度的降低財務管理體系建立中的風險指數。

（二）優化國有企業財務管理體系

在市場競爭激烈的大環境下，國有企業逐步的關注到了企業財務管理的相關問題，在如果構建完善的財務管理體系的問題上進行了考量，第一步應該是優化財務管理體系中的各項制度，將內部管理做到規劃和標準化，在整個國有企業的發展中是按照一個制度在發展，體系的確立也是在制度之內的，那么應該根據會計法律法規和國家市場的監督制度，對于企業內部的財務管理進行調整和改進，確立一個適合自身企業發展的制度法規，國有企業的內部人員要嚴格按照制度辦事，確立財務管理的部門人員，將企業思想先進，工作能力強的優秀人員加入其中，讓財務管理工作層層的落實，一旦確立了財務管理的制度化，按照標準進行定量化管理，在實際的工作落實中，要及時地監督和管理，推動財務管理工作在企業經營活動中各個環節的全方位落實。

（三）國有企業提高財務監督工作并與外部監督相結合

值得強調的是企業要開始逐步地重視外部監督，并與內部監督相結合，二者共同落實，促進財務管理體系的構建，一方面， 要做到及時并且有導向性的財務監督，建立專門的機構，對財務管理工作開展最有效的監督活動， 分階段、 有重點針對企業內部的財務管理進行監督。針對國有企業的類型，對于不同層級的經營實體或責任中心，通過不同的方式進行審查，可以與外部事務所、 咨詢公司等外面監督機構合作，對財務工作的執行效果、 合規性進行及時審查。例如， 在集團層面， 對于投資的項目進行重點跟進，查看其行為的規范性，投資行為給企業發展帶來的效果，同時反映監督與職責劃分效果， 確認下級單位的經營指標完成情況。另一方面，借鑒第三方的監督活動，分析自身企業財務管理的薄弱之處， 進而控制財務風險，完善財務管理職能， 并就不同層級之間的財務管理在有關權限、流程、 責任劃分等方面做出明確規定，以提升財務管理的效率與效果。

（四）運用高水平的財務管理信息化技術， 實現財務管理的數據化

由于國有企業一直受到傳統管理理念的禁錮，和一般的企業比較， 反而市場敏感度并不高，同時信息化程度比較薄弱， 雖然現在有一部分國有企業已經有所意識，開始加強了信息化管理和投入程度，但是從應用的過程來看，效果并不是很明顯，隨著現代科技在企業中的逐步應用，國有企業的財務管理體系構建必然要依據信息化技術為依托，高科技的信息化技術的運用，成為提高財務管理效率的最有力的保障，能夠減少財務信息失真情況，并且規范財務流程，并且能夠對財務數據進行跟蹤監督，多種現代化的科技技術，融入到財務管理的活動中，這是一種趨勢，也代表著國有企業的進步，一方面， 國有企業要積極跟隨現代信息技術趨勢，將大數據充分的應用到企業的財務管理領域，并結合授權與流程分解到現有的管理體系之中。另一方面，通過信息化的程度加深，國有企業能夠實現財務資源的整合和實時控制，有利于及時發現財務風險。

四、結束語

綜上所述，財務管理作為企業管理的重要內容， 在企業發展中占有重要的地位，國有企業應該加緊構建財務管理體系的步伐，并且在構建的過程中應該及時的發展當中出現的問題，并且結合國有企業的發展情況，有針對性的進行調整和改進， 充分發揮其價值創造與決策支撐職能。逐步深入開展財務管理工作，逐步的增強國有企業的競爭力，使得企業達到新的高度。