關于農村特色產業的創新發展

毛桂梅

（宜良縣農業農村局，云南宜良 652100）

發展農村特色產業是解決農村穩定、農業增效、農民增收的大事。調查組先后深入匡遠街道辦事處的寶洪社區、溫泉社區、金星社區進行調研，在寶洪社區，實地踏勘了盛產素有“屋內炒茶院外香，院內炒茶過路香，一人泡茶滿屋香”美譽的寶洪茶茶山。認為寶洪社區如何立足資源優勢，挖掘潛力，以市場為導向，優化資源配置，逐步走向產業化，使其成為具有較好市場效益的支柱產業，使之在農村經濟發展和社會主義新農村建設中發揮巨大作用，是很值得思考的問題。

一、產地及產品概況

寶洪社區距縣城5 km，到縣城的道路均為水泥路，交通方便，東鄰北古城鎮，南鄰溫泉村委會，西鄰湯池鎮，北鄰永豐村委會。轄江頭村、河溪村、馬家營、上安家田、下安家田、草庵村、小房子、和尚咀村、水晶坡、大村子10個自然村，20個村民小組。現有農戶1182戶，有鄉村人口6834人，其中農業人口6834人，勞動力4750人，從事第一產業人數2930人。全村國土面積20.62 km2，平均海拔1540 m，年平均氣溫16.3 ℃，年降水量890 mm，適合種植板栗、茶葉、蔬菜等農作物。全村耕地面積3723 hm2，人均耕地0.56 hm2，林地14 913 hm2。2018年全村經濟總收入6273萬元，農民人均純收入4370元。寶洪茶屬于綠茶，原產于宜良縣城西北5 km2外的寶洪山上，是云南唯一的小葉種茶。據《中國茶經》記載，寶洪茶由唐代寶洪寺開山和尚引種，明清時期最為昌盛，已傳承千年。自唐以來就是為人稱道的名茶之一。1985年被評為全國十大名茶。2016年10月，寶洪茶正式進入云南省非物質文化遺產項目名錄，成為云南的一張非物質文化名片。2018年，縣政府工作報告里還明確指出，將加強農產品市場營銷，統一設計“宜字號”農產品Logo標識，鼓勵開展“三品一標”認定，啟動三角梅、干巴菌、宜良烤鴨、寶洪茶的地理標志認定工作。2018年全縣寶洪茶種植面積666.67 hm2，總產量1.53萬kg，其中春茶1.19萬 kg，夏茶3380 kg。2018年11月25日，寶洪社區（寶洪茶）股份經濟合作聯合社成立，引導廣大茶農規模化發展、規范化種植，培塑綠色健康品牌，社區7個自然村的2000余名農戶，從以種植烤煙、玉米為主的粗放型種植業，到擁有4000 hm2余的茶園，將茶葉做成致富“金葉”，闖出一條以高原特色農業寶洪茶為載體的脫貧致富新路。每年每個茶農都有近3萬元的收入，帶動農民脫貧致富，為脫貧攻堅助力。為促進寶洪茶產業興旺和發展，致富茶農，擴大宣傳地方旅游特色產品，宜良縣相關部門、街道辦事處、村委會（社區）連續4年在寶洪山舉辦以“萬畝寶洪·茶香宜良”為主題的寶洪茶文化旅游節，為宜良的文化旅游注入新的活力，使之成為推介宜良旅游文化的一張名片。

二、存在問題

寶洪茶產業發展雖然取得了一定成績，但依然存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現在:一是交通基礎設施差，通往寶洪山的道路是土路，“晴天一身灰，雨天一身泥”；二是水利設施薄弱，有的村小組干旱季節人畜飲水都會出現困難，農業用水更是難以保障，靠天吃飯；三是茶產業發展缺少強有力的龍頭企業帶動，合作社服務能力弱，導致種植規模小，商品附加值低，茶葉銷售存在“馬路市場”，銷售渠道不暢，農民存在怕風險、主動性不高等問題；四是產業服務體系不完善，缺乏資金、技術及專業人才，現行的產業扶持政策不適應新形勢下產業發展的要求。

三、原因分析

目前，寶洪茶產業發展面臨的困難和問題，其原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因，主要有以下幾點：一是農村自然經濟條件差，農業基礎設施薄弱，村組、農民發展產業思路還不夠明晰，寶洪社區多數小組地處山區，交通不便，水利條件差，農業設施不健全，產業發展僅停留在個人自然經濟中，缺乏因地制宜的產業發展思路和改善措施；二是政府資金投入不夠，因資金有限，導致交通、水利等一些基礎設施建設及扶持產業發展都較為困難；三是產業發展缺乏技術人員，現有的科技人員少，力量薄弱，尤其是茶產業技術人員更是匱乏，難以駐地對茶農進行技術指導；四是現行機制難以適應產業發展的需要，產業發展涉及資金、土地、信息、技術、市場等因素，現行的扶持政策還不健全、不完善，尤其是信息、市場、技術等服務體系還比較落后，對壯大產業規模具有較大的制約。

四、創新思考

（一）理清思路，因地制宜

發展寶洪茶產業，對做好“三農”工作，推進新農村建設和鄉村振興，促進農民增收具有十分重要的意義。寶洪茶產業是寶洪社區發展農村產業的有效載體和重要支撐，按照“一鄉一業”“一村一品”的發展規劃，擴大種植規模，建設寶洪茶產業基地，科學謀劃項目，準確把握上級產業政策投資方向和市場走勢，做到培植一個支柱產業，帶動一方經濟發展。

（二）加大技術推廣力度

對千年和百年以上的原種古茶樹進行品種資源保護，建立種苗繁育苗圃，依托原寶洪茶廠茶母本園及農戶茶地1萬 hm2余改造復興，不斷擴大種植面積，打造標準化、良種化、規模化、集約化優質原料基地。

（三）劃定產區

劃定寶洪茶固定產區，提升品牌、品質保護意識，擴大品牌知名度美譽度。以核心園區為帶動，統一種植、管理模式，實現品質全面提升。

（四）實現品牌建設“五統一”

實現種植管理技術、品質和有機認證、生產制作工藝、外包裝和品牌設計、對外營銷和品牌宣傳推廣的統一，逐步建立規模化種植、標準化生產、品牌化營銷的現代茶業發展模式。

（五）弘揚文化，實現多樣化發展

與寶洪寺佛教旅游文化開發相結合，挖掘和弘揚“茶—禪”文化，挖掘寶洪大村子獨特的民俗文化，每年舉辦“彝族傳統祭茶節”，與飲食文化相結合，開發以茶為主的飲品及菜系，借助宜良—九鄉旅游專線區位優勢，打造萬畝觀光茶園，建設一個集寶洪茶品鑒、茶文化體驗、茶園觀光、網絡營銷及售后服務為一體的寶洪形象綜合館展示。打造以農業觀光、采茶炒茶體驗、休閑、養生、禪茶文化體驗為一體的“昆明后花園”。

（六）創新發展模式

探索旅游加產業模式，帶動經濟多元化發展，大力發展以歷史文化、生態休閑為特色的鄉村旅游，依托優越的自然條件和獨特的資源稟賦，持續舉辦寶洪茶文化旅游節，支持引資企業發展寶洪山特色旅游，拓展旅游發展新空間，創造有品位、有檔次的旅游產品，帶動寶洪茶產業的發展，進一步激活產業發展的新動力。

五、發展對策

一是調動農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、都市農莊、產業發展協會等經營主體的積極性，發揮主體引領帶動輻射作用；二是積極打造幸福共享型農業，推動特色農業與特色新村、特色山水、特色民俗的有機融合，大力發展休閑農業與鄉村旅游，發揮農業多功能作用；三是加快轉變農業發展方式，按照高原特色都市現代農業定位，著力打造高效特色農業、標準品牌農業、生態安全農業、開放幸福農業，努力把宜良建設成高原特色都市現代農業示范區；四是強化科技、落實培訓，以培訓項目為依托，抓好新型職業農民培育、勞動力轉移培訓等，不斷提升農民的科技文化素質，培育一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民、致富能人、農業經紀人。