張公路勁交泉通：科研創新領航人

文/本刊記者 王宇

供圖/交通運輸部公路科學研究院

成立于1956年的交通運輸部公路科學研究院（以下簡稱公路院），櫛風沐雨，砥礪前行，積極打造“基礎前沿研究、應用技術研發、成果轉化應用、科技產業示范”的科研創新體系，成為集“產學研用”于一體的公路交通綜合科研機構和重要的國家戰略科技力量。憑借在科技成果轉移轉化方面的優異表現，經中國技術市場協會交通運輸委員會推薦，公路院被評選為第十屆中國技術市場協會金橋獎集體一等獎。

公路院在架設“交通科技之橋”和“成果轉化之橋”方面有哪些傲人業績和突出亮點？公路院院長張勁泉不久前接受《交通建設與管理》專訪，對此進行了解讀。

張勁泉說：“黨的十九大開啟了全面建設社會主義現代化強國的新征程，吹響了建設科技強國、交通強國的沖鋒號。科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。《交通強國建設綱要》提出由依靠傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變。交通科研工作者要按照黨中央要求，不斷加強交通科技創新能力建設，強化高質量科技研發供給，促進創新鏈和產業鏈精準對接，以科技創新推動交通大國向交通強國邁進，是時代賦予我們的歷史責任和使命。”

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“人才+平臺+經費”建設科技創新能力

為加快創新型交通運輸行業建設，早在2012年10月，交通運輸部就印發了《交通運輸部關于加快推進交通運輸行業科技創新能力建設的若干意見》，從17個方面明確了加快推進行業科技創新能力建設的指導思想、目標任務、體制機制等。

“在部黨組的領導下，我們主要從創新型人才隊伍、高層次創新平臺、科研經費保障等多個方面提升創新能力。”張勁泉說。

在建設創新型人才隊伍方面，公路院設有6個綜合管理部門、1個公益研究部門、9個科研業務部門、3個科研服務保障部門和1個技術轉移轉化中心（國際科技合作交流中心）。此外，還設有2個一級學科碩士點、1個博士后工作站，擁有3個國家級質量監督檢驗中心，7個國家標委會秘書處和1個國際標委會秘書處。

張勁泉說：“截至2020年底，我們在院一線事業部門布局了69個重點研發方向，遴選了19個重點領域創新團隊，選拔了88個學術帶頭人和學科帶頭人，組建了‘橋梁結構安全’院士培育團隊、‘瀝青路面’首席研究員團隊，為實施‘團隊主導機構’的運行機制打下了堅實基礎。”

在打造高層次創新平臺方面，公路院擁有1座占地3750畝，試驗能力位居世界前列的公路交通綜合試驗場，建成5個國家級科技創新平臺，6個交通運輸行業重點實驗室，7個交通運輸行業研發中心。足尺路面加速加載試驗環道、自動駕駛和車路協同專用測試道路（一期）已投入運行。

在科研經費保障方面，一是充分用好基本科研業務費，組織開展基礎性、支撐性和應急性的科技創新工作；二是每年設立5000萬元科技創新專項資金，制定基礎前沿研究、國家重點研發計劃項目預研、共性關鍵技術研發、核心技術創新、公益性科學研究等五個清單計劃；三是每年設立各1000萬元的標準化建設專項資金、科技成果轉化專項資金、新型交通智庫建設專項資金，支持院科技創新團隊、平臺和企業，促進了科技成果多種方式的轉移轉化和社會經濟價值的實現。

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超強能力保障高質量科技研發供給

張勁泉介紹說，依托科技創新能力的不斷增強，公路院聚焦共性關鍵和核心技術攻關，在基礎設施長期性能監測評估、高耐久性基礎設施、快速養護與加固、道路客貨網絡化捷運系統、營運車輛碰撞事故主動防控、路網監管與協同運行、防災減災與應急處置、交通節能減排和農村公路建管養運等方面取得一批重要創新成果并應用于國家重大工程和科技工程。

“建院以來，先后承擔并完成1200余項國家、省部級研究項目，獲得國家級獎勵65項、省部級二等獎以上成果153項。近五年，共獲得國家科技進步二等級6項、中國公路學會特等獎7項、省部級一等獎46項。”

近年來，公路院牽頭承擔了35項國家重點研發計劃項目（課題）和12項國家自然科學基金項目，在道路交通運輸大數據平臺關鍵技術研究與應用示范、道路設施狀態智能聯網監測預警、封閉和半開放條件智能車路系統測試評估與示范應用、京津冀城市群多模式客運樞紐一體化運行關鍵技術等項目上取得了重要技術突破，在部分重點領域實現了對交通運輸未來發展的科技引領。

“我們按照‘需求導向、問題導向、目標導向、結果導向’要求，組織開展核心關鍵技術的科技攻關，取得了14000MPa以上高模量抗疲勞瀝青混合料及路面結構關鍵技術研發、鋼筋混凝土梁在重復荷載作用下的累計損傷性能與壽命研究、高速公路綠色通道車輛裝載物非接觸偵測技術及裝備研發、車路協同系統的國產密鑰安全模塊研制、全國道路貨運市場運行監測技術及系統開發與應用等一系列自主創新成果，有力支撐了公路交通行業的科技發展和技術進步。”張勁泉告訴《交通建設與管理》記者說。

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創新鏈+產業鏈，搭建成果轉化金橋

如果說創新能力建設為架設“交通科技之橋”提供了支撐和保障，那么有了好的科研成果，該如何轉化應用呢？

“習近平總書記在兩院院士大會上強調指出，要促進創新鏈和產業鏈精準對接，加快科技成果從樣品到產品再到商品的轉化，把科技成果充分應用到現代化事業中去。這為我們科研成果轉化應用指明了方向。”張勁泉說。

“促進創新鏈與產業鏈精準對接是一項復雜的系統工程，包含了創新鏈、產業鏈、創新資源和創新管理等多個環節。對公路院來說，最基本的途徑和方法就是促進科技成果轉移轉化。為此，我們采取了多項措施。”張勁泉說。

一是完善體制機制，以機制創新來促進。公路院制定并實施了《交通運輸部公路科學研究所（院）促進成果轉移轉化實施細則（試行）》。以此為基礎，又制定了《交通運輸部公路科學研究所（院）科技成果轉移轉化專項資金項目管理辦法》《科技成果轉移轉化工作流程》等一系列管理制度文件，奠定了制度基礎。

二是打造專業機構和人才隊伍，以專業人才來推動。公路院成立了技術轉移轉化中心（國際技術合作與交流中心），明確了職能定位和工作目標。以此為依托，建立了一支既了解國家相關政策和法律法規，又具備一定專業技術特長；既有從事這項工作的熱情和積極性，又比較熟悉工作程序、相對成熟的人才隊伍，奠定了人才基礎。

三是強化平臺建設，以支撐服務來驅動。公路院致力營造科技成果轉移轉化生態圈，充分發揮線上平臺受眾廣、全時效、資源多的優勢，搭建并運維了院科技成果轉化中介服務平臺，推動成果轉化供需對接，打造線上轉化網絡。通過項目路演、戰略合作、成果發布與推介等手段，強化線下平臺推廣。公路院將轉化收益的70%用于對完成和轉化科技成果作出重要貢獻人員的獎勵（獎酬），極大激發了科研人員開展科技創新和成果轉化的積極性。全院5年實現成果轉化技術合同交易額19681萬元，為成果持有人和轉化人實現個人創新創業收益7347萬元。

“我院被北京市科委認定為《北京市科技成果轉化平臺建設專項》支持單位，被中關村管委會認定為中關村國家自主創新示范區科技服務平臺。”張勁泉說，“目前，我院正在與中國技術交易所緊密合作，籌建交通行業技術交易市場；籌建打造行業中試、驗證、熟化平臺，為四新技術匯聚應用和成果推廣提供更大的服務支撐。”

四是構建資金保障，以資金支持來推動。任何一項新技術的突破，一個新產品的研發都需要大量的資金，創新鏈與產業鏈精準對接，始于創新鏈，成于資金鏈。公路院每年從自有資金中拿出8500萬元設立專項資金，其中，5000萬元科技創新專項資金，1000萬元科技成果轉移轉化專項資金，1000萬元標準化建設專項資金，1000萬元新型智庫建設專項資金，500萬元人才發展專項資金。專項資金的建立，從創新的源頭提供了支持保障。

五是強化院企合作，以協同創新來推動。公路院成立65年來，一直都非常重視創新成果的產業化應用，逐步形成了一批具有行業影響力的院屬企業。依托技術積累，公路院先后創辦中路高科交通科技集團及下屬17家不同專業特色的高新科技企業。其中，2017年8月在上海證券交易所成功上市的中公高科養護公司，打造了科技企業面向市場融資的標桿。

道路工程：3cm厚AC-10瀝青路面功能層攤鋪作業

2003年，路橋通公司監理的江蘇潤揚長江公路大橋南接線高速公路路面工程竣工

過去五年來，公路院完成了“水性高分子及TPE等特種瀝青”“排水瀝青路面與鋼橋面鋪裝”兩個科研成果的掛牌交易與作價入股，支持成果持有人創辦了“中路交建（北京）工程材料技術有限公司”。

“集團公司所屬企業主要定位于助力交通強國建設的高智高新平臺、推動交通產業變革的創新創業平臺、促進行業技術進步的應用示范平臺、實現科技成果轉化的便捷高效平臺，打造了‘產學研用’協同創新體系。”張勁泉強調說。

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科技創新是交通強國必由之路

縱觀那些抓住科技革命機遇走向現代化的國家，科學基礎都非常雄厚。那些實現交通運輸科技領先的國家，大多已成為世界交通強國。2016年以來，中共中央、國務院先后印發了《國家創新驅動發展戰略綱要》和《交通強國建設綱要》，這是中央在新的發展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關鍵、帶動整體的國家重大發展戰略。

張勁泉介紹說，公路院作為交通運輸部第三批交通強國建設試點單位，將在公路基礎設施延壽與綠色建養技術研發應用、公路智能交通技術與裝備研發應用、公路安全新技術研發與應用、公路運輸模式創新研究等方面開展試點，力爭在公路基礎設施耐久技術研究、車路協同證書認證網絡信任技術體系研究、公路安全風險辨識評估與預防預控新技術研發、汽車動力電池健康檢測診斷技術研究等方面取得突破性進展，形成一批先進經驗和典型成果，充分發揮示范引領作用，為交通強國建設提供經驗借鑒。

當《交通建設與管理》記者請張勁泉展望公路院在“十四五”乃至更長時間，如何深化公路交通科技創新體系建設時。

他說：“我們制定了‘公路院2021—2035年發展規劃綱要’，基本原則有五個：一要堅持面向世界科技前沿、國家重大需求、經濟主戰場、人民生命健康，發揮引領和支撐作用；二要堅持同向發力，實現強國與一流并舉；三要堅持創新驅動，夯實人才和團隊基礎；四要堅持深化改革，優化創新和創業環境；五要堅持系統觀念，強化統籌和協調推進。發展目標是到2035年，我國基本建成交通強國時，公路院將成為‘基礎前沿引領型、應用技術創新型、成果轉化高效型、科技智庫高端型’的世界一流‘四型研究院’，成為交通運輸領域國內外科技工作者向往的創造創新創業高地。”