王光照 李祖全

【摘要】水利水電工程對社會有著巨大的影響，每一項水利水電工程的實施都和相應的管理和技術相聯系，同時由于水利水電工程本身的特點，其對技術的要求也特別高，對管理也要求特別的規范。一個工程項目從立項、規劃、設計、施工至竣工驗收的資料歸檔管理，整個流程，環環相扣，任何環節都不能有絲毫閃失，否則其所引起的損失均是難以估量的。

【關鍵詞】水利水電工程;施工技術;管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.

008

1 水利水電工程施工技術及施工管理的作用和地位

1.1 水利水電工程施工技術的作用和地位

水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會進步到現階段的產物，在水利水電工程施工的過程中，技術是根本，只有用技術作保障，才能在艱巨的重大工程中完成工程的施工，施工技術將直接作用到水電水利的效益和產生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，而是構成整個水電水利工程的一個重要要素。只有將科技含量高并且與社會相緊密聯系的技術運用到水利水電工程的施工過程中，水利水電工程才能真正發揮其作用。

1.2 水利水電工程施工管理的作用和地位

水利水電工程在施工過程中若僅有技術和資金等硬件，而沒有管理的軟件，則它將會成為一盤散沙，沒有目的、沒有紀律、沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉，并不會發展成為任何的大項目并運用于人類，只有在施工中把管理工作做好，項目才會真正的發揮作用，才會使整個工程達到質的另一個提升。

2 建立現代化水利水電工程施工管理和施工技術相糅合

2.1 加強水利水電工程施工技術管理

2.1.1建立健全技術管理組織及制度

建立精干、有效的技術管理組織，健全相關管理制度并使之正常運行，是實現項目技術管理的前提條件。項目建設過程中，相關項目負責人應建立技術管理工作網，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故分析、整理、反饋制度。

定期開展技術經驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。

2.1.2技術管理人員的管理

一個良好的管理組織，關鍵在于有明確的分工和責任。根據技術管理組織所承擔的工作任務和內容，明確責任和職責，使組織內的每位成員能各司其職。主要可以通過獎罰分明、技術培訓管理和內外溝通等措施來構建一個強有力的組織。

2.1.3 施工圖紙會審交底管理

施工圖紙是施工和驗收的主要依據之一。為使施工人員充分領會設計意圖、熟悉設計內容、正確施工，確保工程施工質量，因此在開工前必須進行圖紙會審交底。對于圖紙中的差錯和不合理部分，及時解決，保證工程順利進行。

2.1.4施工進度管理

影響工程項目施工進度的因素有：（1）有關單位的影響。工程項目的主要施工單位對施工進度起決定性作用，但是建設單位、設計單位、監理單位及政府的有關主管部門都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進度。 （2）施工組織管理不利。流水施工組織不合理、勞動力和施工機械調配不當、施工平面布置不合理等將影響施工進度計劃的執行。 （3）技術失誤。施工單位采用技術措施不當，施工中發生技術事故，應用新技術、新材料、新結構缺乏經驗，不能保證質量等都要影響施工進度。 （4）施工條件的變化。施工中工程地質條件和水文地質條件與勘查設計不符，如地質斷層、溶洞、地下障礙物、軟弱地基及惡劣氣候、暴雨、高溫和洪水等都對施工進度產生影響、造成臨時停工或破壞。 （5）意外事件的出現。施工中如果出現意外的事件，如嚴重自然災害、重大工程事故等都會影響施工進度計劃。

2.1.5施工質量管理

施工質量管理主要包括事前控制、事中控制、事后控制。

事前控制：施工準備階段是施工單位為正式施工進行各項準備、創造開工條件的階段。施工階段發生的質量問題、質量事故，往往是由于施工準備階段工作的不充分而引起的。因此，項目部在施工準備階段，具體管理要點及手段主要有： 檢查和督促施工單位健全質量及安全保證措施、對施工隊伍及人員控制、施工準備的檢驗和監理、施工組織設計和技術措施的審批、配合比試驗與審批、進場施工機械設備的檢查與審批、測量施工放樣審核、特殊施工技術方案和特殊工藝的審批、質量保證體系的建立、開工批準。

事中控制：施工階段是工程質量管理最重要的環節，具體管理要點及手段主要有：（1）應對施工過程的關鍵工序、關鍵部位及重要隱蔽工程應進行現場旁站監督、檢測。（2）嚴格工序驗收程序。對施工質量不合格或者不符合規范要求的一律不予驗收，并通知承包單位整改，并跟蹤復查，合格后準予進行下一道工序。（3）加強施工建筑物的外觀質量控制，嚴格按照規范要求檢查到位。

事后控制：其控制思想是總結過去的經驗與教訓，把今后的事情做得更好。經過幾輪的反饋控制是可以把事情做得越來越好。其要點是：以計劃執行后的信息為主要依據、要有完整的統計資料、要分析內外部環境的干擾情況、計劃執行情況分析要客觀。

2.1.6施工投資管理

建設項目投資控制在建設項目管理中占據著核心的地位，從微觀上講是建設單位與承包單位確定建設項目投資進行核算的依據;從宏觀上講，它是生產關系的一部分，決定著建設方與施工方這兩個市場主體的利益分配。

2.1.7 檔案管理、竣工資料及驗收管理

水利工程檔案工作貫穿于水利工程建設程序的各個階段。即從水利工程建設前期就應進行文件材料的收集和整理工作;在簽訂有關合同、協議時，應對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求;檢查水利工程進度與施工質量時，要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況;在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時，要同時審查、驗收工程檔案的內容與質量，并作出相應的鑒定評語。

2.2 強化水利水電工程施工生產和經濟效益考核制度

為加強水利工程管理，提高管理水平，保障工程安全，充分發揮工程效益，推進工程管理規范化、制度化、科學化、法制化、現代化建設，建設項目應強化水利水電工程施工生產和經濟效益考核制度。其主要措施有：（1）統一思想，提高認識，明確目標;（2）統籌安排，落實責任，分布實施;（3）抓住機遇，嚴格標準，全面落實;（4）加強組織管理，注重創建工作;（5）加強安全管理和運行管理。

2.3 抓安全促生產，提高工作人員技術水平，安全生產以人為本

水利水電工程施工技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執行規程制度的自覺性，并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。用安全規章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優罰劣激勵人。 平時加強職工培訓，提高整體素質，水利水電工程建筑的施工中屬技術密集型企業，對人的素質要求高。在職工中形成“抓安全就是抓生產的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產警鐘長鳴。

3 水利水電工程施工技術及管理的重點

3.1 技術準備

作為一個工程項目，施工工藝復雜，材料品種繁多，各施工隊伍較多，一旦在這個階段出現問題，將影響到項目的竣工驗收。這要求管理人員務必做好技術準備。（1）必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優化每一道工序，同時考慮自身的資源（施工隊伍、材料供應、資金、設備等）及氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃;（2）針對工程特點，除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術準備，特別是高新技術要求的施工工藝;（3）從技術角度出發，施工質量是否達到相關的設計要求和有關規范標準要求，僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴格的要求是遠遠不夠的，必須有相應的質量檢查制度，而建立完善的質檢制度、質檢手段都必須經過科學的論證。

3.2 材料問題

一個建筑工程項目所涉及的面很廣，因此其所需的材料種類繁多，并且，經常有許多新材料應用的問題。因此，針對材料的問題，必須解決以下幾方面的問題：（1）材料供應;（2）材料采購;（3）材料分類堆放;（4）材料發放，使用追蹤，清驗。

3.3 施工的問題

施工的關鍵是進度和質量。對于進度，原則上按原施工組織計劃執行。但作為一個項目而言，現場情況千變萬化，絕對不能模式化，必須根據實際情況進行調整，安排。施工質量能否得于保證，最主要的是一定要嚴格按照相關的國家規范和有關標準的要求來完成每一工序，嚴禁偷工減料。必須貫徹執行“三檢”制，即自檢、復檢、終檢，通過層層的檢查，驗收合格后方允許進入下一道工序，從而確保整個工程的質量。

3.4 人員管理的問題

從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關鍵。所有的工程項目均是通過人將材料組織而創造出來的。只有擁有一支富有創造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質量優良的工程項目。

3.5 資料管理

一個項目的管理，除了材料、施工、技術、人員的管理認別，還有個不容忽視的問題就是資料的管理。任何項目的驗收，都必須有個竣工資料這一項。資料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關技術參數、測定驗收單、工程簽證等等，都要求我們在整個項目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏，將經竣工驗收和項目結算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量。

3.6 成品保護

成品保護對于一個項目來說可謂至關重要，如果最后的一道工序完工后，再有任何一小點的破壞都會從整體上破壞美感，影響工程驗收。對于成品保護，必須采取主動與被動相結合的做法來防護。所謂主動，即采取相應的相關防范強制性的制度，所謂被動，即采取相關的防碰撞、污染等手段來保護成品。

3.7 施工安全

主要是關于防火、防盜、民爆物品管理、用電安全、專業工種操作等相應的施工安全問題，需設立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓學習，防患于未然。

結語：

水利水電工程施工需要同時通過不同的方式提高其技術和管理，才會發揮水利水電工程的作用和效益。所以在建設過程中，技術和管理要相互通過不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會使工程發揮應有作用。

參考文獻：

[1]羅江波.水利水電工程施工質量全過程控制分析[J].工程建設與設計.2019，（24）：223-226.

[2]曹朝陽.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].中國水運。2019（10）：114-115.

[3]水利工程施工監理規范（SL288-2014）[S].中國水利水電出版社.2014.

（本文作者單位為云南能陽水利水電勘察設計有限公司，云南曲靖，655000）