連片特困區農民工返鄉創業的多重動因及影響因素分析

郭小珊

（吉首大學法學與公共管理學院，湖南 吉首 416000）

1 武陵山片區農民工返鄉創業多重動因

農民工返鄉創業的動因是多重的，武陵山片區農民工返鄉創業主要受經濟效益和社會效益雙向驅動。對于農民工來說，經濟效益和社會效益可以是“推力”，也可以是“拉力”。武陵山片區農民工返鄉創業的動因具有普遍性，也具有獨特性。

1.1 經濟效益驅動

農民工迫于生存壓力，離開了熟悉的家鄉和親人，在城市奔波，但城鄉文化差異勢必會對他們產生較大的沖擊。農民工雖然渴望在大城市擁有穩定的工作，但是不能完全適應城市生活，一方面是因為其缺少應有的社會尊重，另一方面是因為其缺少醫療保障、教育等資源。當農民工獲得的經濟效益不能達到預期、生活狀態一直得不到改善時，他們對返鄉創業的期望就會越高［1］。而且國家的政策扶持呈現穩定狀態，對農民工返鄉創業無疑是非常強的拉力。

1.2 社會效益驅動

隨著人工智能的普及、經濟的飛速發展，城市就業壓力越來越大。農民工大多從事的是體力勞動，而體力勞動崗位不是具有核心競爭力的崗位，工作穩定性較差。困擾農民工的問題還有子女教育問題，農民工的子女在城市上學相對來說費用較高，教育資源也不夠公平。而在家鄉就業形勢越來越好的情況下，農民工更期望返鄉創業，能夠利用當地的資源，學習一定的知識和技能，從而能夠展現自我，得到一定的社會地位和尊重。

2 武陵山片區農民工返鄉創業的主要影響因素

武陵山片區農民工返鄉創業主要受農民工個體特征和外部環境的雙重影響。

2.1 農民工個體特征

農民工的心理品格、文化品質及創業能力等，對創業活動的開展有著極大的影響。首先，心理品格主要是指對創業過程的掌控、遇到困難時的應對心態等。因為農民工肩負著很多責任和義務，所以對返鄉創業寄予很高的期望，而農民工對出現的問題大多是敏感和意氣用事的，這無疑會影響創業的穩定性。其次，農民工普遍文化程度不高，沒有較高的文化素養。雖然農民工在外務工積累了一定的知識和技能，但是農民工缺乏企業管理方面的知識與技能，組織協調能力不強，對企業的管理過于模板化，不會靈活地處理企業管理中出現的問題［2］。

2.2 外部環境

2.2.1 金融支持。農民工在外務工雖然積累了一定的資金，能夠開創企業，但是沒有足夠的后備流動資金來維持企業的運轉。而且農民工難以承擔因為決策失誤造成的企業虧損。這時返鄉創業的農民工不得不向銀行或金融機構尋求經濟上的援助，但農村缺乏完善的農村信貸擔保體系，金融機構因為其投資風險而采取十分保守的態度。門檻高、難度大使得農民工籌備創業資金難度加大，創業艱難。政府的優惠政策支持，其中包括地方政府給予的資金以及對相關項目的帶動，對于農民工創業有著很大的正向推動作用。在政府優惠政策的支持下，一般農民工能獲取充足的資金，所創辦的企業規模更大、層次更高［3］。

2.2.2 政策支持。總體上來看，農民工思想較為落后、思維較為固化。政府要積極宣傳創業就業理念，營造良好的創業就業氛圍，從而有利于促進農民工返鄉創業。同時，適應回歸農民工需求的創業就業服務制度能穩妥地保障農民工在創業就業中的利益，能有效維護返鄉農民工在創業就業中的合法權益。政府一方面擴大了對返鄉農民工的創業和就業融資服務渠道，另一方面加強了對返鄉農民工的培訓與服務［4］。

2.2.3 經濟發展水平。武陵山片區地處偏僻，交通不便，經濟發展速度緩慢。發展水平較低、交通不便，外來的游客“進不來”，區域性的文化、產品“出不去”，造成了一個兩難的局面。這也是讓大多數農民工擔憂的問題。而且經濟發展落后勸退了許多投資商，導致融資渠道狹窄。另外，經濟發展水平在一定程度上影響著人們的思想觀念，大多數農民工思想落后，從事的是勞動密集型工作，對于新興事物的接受能力較弱，致使農民工不愿意且不敢返鄉創業。

2.2.4 社會文化水平。社會文化水平影響著農民工的創業就業觀念。目前，大部分農民工仍存在傳統的追求安穩的就業觀念，缺乏創業就業熱情，沒有十足的干勁，沒有發揮主觀能動性融入創新創業的浪潮。社會文化水平也影響著人們對新型企業模式的認知，很多農民工接受和適應的過程較為緩慢。只有極少數返鄉創業農民工有著豐富的工作經驗，對創業有著較為完整、清晰的認知，能更好地將自己的理念、觀點融入創業行為中。而絕大部分農民工缺乏這方面的認識，未掌握現代化的企業管理辦法，影響了其返鄉創業熱情。

2.2.5 創業教育培訓。政府應提供針對性的教育培訓，如企業管理辦法、貸款融資方法、政策支持方面的教育培訓，豐富農民工的理論知識，使其創業過程更為順利。還應對農民工創業就業開展技能培訓，提高他們的組織協調和管理能力。雖然教育培訓不能讓農民工短時間內在創業上取得良好成效，但是能讓今后的創業過程更為穩妥，避免出現較大的難以承受的失誤和虧損［5］。

2.2.6 市場開發。農村以農業、手工業、旅游業為主要經濟收入來源。農產品、手工制造產品需要通過互聯網宣傳、推廣出去，通過物流將其運輸出去，所以互聯網的普及和運用、物流的便捷程度影響了返鄉創業農民工的創業就業成效。交通大大影響著旅游業的發展，雖然在城市生活的人渴望到鄉村體驗田園式的生活，但交通不便帶來的不良體驗感會讓游客印象減分。市場的開放程度也影響著農民工的創業成效。消費者和受眾不同，需求也不同，武陵山區的農業、手工業、旅游業較為發達，而進行良好的市場定位、消費者定位，能更好地開放市場，爭取在有限的市場上獲得最大化效益。

3 結語

農民工返鄉創業能通過自身的努力和外部的支持達到自己的期望，提高自己和家人的生活質量和幸福指數，不僅有利于自身發展，而且有利于新農村建設，對鄉村振興也起到了相當大的作用。農民工返鄉創業過程是艱難的，受多方面因素的影響，在農民工發揚奮斗精神的同時，政府要充分認識到這些因素對創業的重要影響，并給予政策支持。