基層畜牧獸醫動物防疫工作存在的問題及對策

路秀紅

（濟南市萊蕪區寨里鎮農業綜合服務中心，山東 濟南 271121）

隨著當前廣大人民群眾物質生活水平的不斷提高，其對于食品質量提出了更為嚴格的要求，尤其是肉質食品。有關部門需要結合動物防疫工作實際狀況，針對存在的諸多問題采取合理、科學的應對措施，切實保障基層畜牧獸醫動物防疫工作順利開展，促進我國畜牧養殖業健康可持續發展。

1 基層畜牧獸醫動物防疫工作存在的問題

1.1 防疫工作管理體制不完善

當前，基層地區開展動物防疫工作的過程中缺乏完善的管理體制，導致動物防疫工作開展效果不佳。動物防疫工作管理體制不完善集中體現在兩大方面：第一，防疫工作開展過程中仍采取傳統模式，無法切實控制動物疫情，勢必會影響防疫工作的整體效果［1］；第二，動物防疫工作開展過程中技術、物質、人員、資金不足，而這些因素是切實保障防疫工作順利開展的關鍵性因素。

1.2 防疫隊伍人員少、素質低

動物防疫隊伍人員數量偏少，尤其是部分鄉鎮地區未設置專門的防疫機構，而且現有防疫人員大多數并非科班出身，專業水平不高，缺乏臨床實踐經驗及專業理論知識，導致無法保證防疫的科學性和合理性，甚至普遍存在有病看不出的問題［2］。檢疫人員對于檢疫的病種不夠了解和熟悉，無法根據規定流程進行合理、科學的操作，而是主觀地進行檢驗判斷，或者隨意出具檢疫合格證書。例如，在屠宰檢疫過程中，由于防疫人員缺乏專業知識，無法準確判斷患病的畜禽，易導致帶病畜禽肉流入市場，直接危害消費者的身心健康。

1.3 防疫手段過于落后

在當前我國動物防疫工作開展的過程中，受經濟發展水平等的影響，部分農村地區所采取的動物防疫措施依然較為傳統，效果不夠顯著，并且嚴重浪費了資源，不利于動物防疫工作的順利、有效開展。例如，在基層檢疫工作開展的過程中依然僅僅只是憑借經驗和感官進行，而且嚴重缺乏消毒設施，無法落實消毒措施，導致無法保障防疫工作開展的科學性、準確性。

1.4 疫苗問題

在當前動物免疫工作開展之前，需要農戶到獸醫站領取疫苗。但是，由于專門用于運輸疫苗的冷藏車缺乏，所在運輸過程中部分疫苗由于溫度劇烈變化而出現變質問題，造成疫苗的藥效大幅減弱或者喪失，給畜禽接種后則無法達到防疫效果和要求［3］。在疫病廣泛流行的背景下，病原體毒株變異情況越來越嚴重，很多地區動物防疫系統無法對毒株進行快速檢測，所采用的疫苗和流行的毒株不相符，導致疫情難以得到有效控制。

1.5 防疫裝置裝備不足

當前，很多地區依然缺乏防疫設備。首先，在獸醫實驗室相關設施與儀器設備配備方面，很多實驗室能滿足防疫工作需要，但是在動物疫病檢測、診斷預報方面還存在很大不足。其次，嚴重缺乏必要的隔離、查驗、消毒設備設施［4］。再次，現有設備相對較為陳舊和落后，并且防疫物資儲備不足。最后，未能對相關設施進行無害化處理，同時不能實現隔離化檢疫觀察。在實際檢疫過程中，處理能力偏弱，并且不規范操作屢屢出現。上述種種問題的存在給動物疫病防疫工作的開展造成了很大影響。

2 基層畜牧獸醫動物防疫工作改善對策

2.1 完善動物防疫機制

一是建立動物防疫法律保障體系，保證開展動物防疫工作時防疫人員能做到有法可依、執法必嚴、違法必究。二是建立動物防疫長效投入機制。要建立政府、養殖企業（農戶）共同負擔的動物防疫投入機制，并加強防疫經費使用的統一監督與管理，確保做到專款專用。三是建立動物防疫應急機制。例如，各級政府應制定并發布口蹄疫、禽流感等重大動物疫病應急預案，防疫部門根據預案規定制定相關技術規范。四是建立動物防疫運行機制。要堅決貫徹“預防為主”的方針，依法對動物實行強制免疫和計劃免疫，提高動物保護率；構筑疫情預警系統，開展疫情監測，實行動物疫情網絡化管理；嚴格檢疫把關，防止疫情輸入和傳出［5］。五是建立動物防疫監督機構，全面實行動物防疫責任追究制，確保各項防疫措施落實到位。

2.2 提升防疫人員素質水平

在基層畜牧獸醫動物防疫工作開展過程中，為了切實保障工作效果和工作質量的提高，需要優質的人才給予支撐。因此，相關部門應積極對工作人員進行防疫知識的教育與技能培訓，提高所有工作人員的專業素質和專業能力，以保障防疫工作科學化、高效化開展。并有效整合現有人力資源，組建一支素質高、技能水平高的動物防疫隊伍，促進動物防疫工作順利開展。另外，嚴格實行聘用制或崗位責任制，通過公開、公平的方式錄取防疫人員，并按照相關制度對其進行考核，保證防疫隊伍的整體工作質量［6］。

2.3 優化防疫技術手段

為確保防疫工作的有效性、科學性、合理性，需要不斷優化基層地區動物防疫站的防疫技術。相關部門需加大對防疫站防疫作業的監督管理力度，在確保基層防疫基礎設施建設完善的同時，通過建立科學的防疫作業時間表、了解不同血清疫苗的防治效果等，不斷優化防疫技術。

2.4 加強疫苗輸送管理

當前，基層地區動物防疫站需要加大資金投入，配備專門用于運輸疫苗的冷藏車，切實保障疫苗可以被安全地輸送至各大鄉鎮，讓疫苗的功效得到最大限度的發揮［7］。只有這樣才能有效控制動物疫情，避免疫情暴發。另外，由于當前流行毒株和疫苗不相符問題依然存在，所以需要進一步加大技術研發力度，使疫苗研究水平更上一層樓。只有這樣才能通過疫苗更好地控制動物疫病問題，保障養殖人員不會受到損失。

2.5 完善防疫設施設備

首先，需要進一步補充獸醫實驗室的相關設施與儀器設備，并且配備專業人士進行實驗室管理。這對于提高動物防疫工作水平和工作質量都有重要的意義。其次，要優化鄉鎮地區獸醫機構基礎設施及工作條件，尤其是需要完善消毒、隔離、查驗等設施設備，提高鄉鎮地區動物防疫水平。最后，要優化改良檢疫檢驗設施設備，而且需要儲備足夠的防疫物資。這樣一旦出現疫情，可以及時采取措施進行處置。而在設施設備配備方面，基于我國地區差異明顯的情況，政府應加大動物檢疫設備購置補貼力度，以提高地方購買檢疫設備的熱情，優化資源配置，提高動物檢疫工作效率［8］。

3 結語

在社會經濟和科學技術快速發展的同時，對于基層畜牧獸醫動物防疫工作需要引起高度重視，切實保障潛在的動物疫情可以得到合理、科學的控制。因為基層畜牧獸醫動物防疫工作的開展不僅關系著動物的健康，而且關系著人類的健康、養殖戶的利益及社會的穩定發展等。因此，在基層畜牧獸醫動物防疫工作開展過程中，需要完善動物防疫機制、提升防疫人員素質水平、優化防疫技術手段、加強疫苗輸送管理以及完善防疫設施設備，為畜牧養殖業的發展保駕護航。