關(guān)于如何做好紀檢監(jiān)督工作的思考

李宗江

（新疆巴州輪臺縣輪南鎮(zhèn)采油一廠 新疆巴音郭楞蒙古自治州 841604）

新時代對紀檢監(jiān)督工作提出更多、更高的要求，紀檢監(jiān)督工作也要與時俱進。要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，整理思路，定位職責(zé)，采取創(chuàng)新措施，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，努力提高自身工作能力、各項業(yè)務(wù)融合能力和各部門協(xié)調(diào)能力，特別是在風(fēng)險防控、有效監(jiān)督、正風(fēng)肅紀、思想教育、積極創(chuàng)新等方面應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，為油田公司、采油廠高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的保障，展現(xiàn)紀檢監(jiān)督的新作為。

當(dāng)前紀檢監(jiān)督工作面臨的問題

思想轉(zhuǎn)變力度不夠。首先職工普遍認為，只有當(dāng)職的領(lǐng)導(dǎo)有問題才需要紀檢監(jiān)督部門，沒能主動對照自身來查找廉政風(fēng)險點，大多數(shù)人沒有 “自查、自警、自省”，總認為紀檢監(jiān)督部門“忙”就是自己找麻煩。因此表現(xiàn)出對紀檢監(jiān)督工作不理解、不支持。其次紀檢監(jiān)督干部對自己工作重要性認識不足，存在“等”油田公司發(fā)文來執(zhí)行、“看”其他兄弟單位的工作成果、“拿”其他兄弟單位的工作經(jīng)驗來借鑒的思想。缺乏主觀能動性，缺少主動想要把這份工作做好、做細、做嚴的勁頭，因此嚴格執(zhí)紀問責(zé)就變得蒼白無力。

紀檢監(jiān)督人員工作力度不夠。首先是缺乏擔(dān)當(dāng)精神。基層單位紀檢委員都是兼職，在工作中不敢反饋、缺乏溝通、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}還普遍存在。其次紀檢委員能力不夠。當(dāng)前紀檢監(jiān)督工作要求越來越高，需要熟知黨紀黨規(guī)、各種紀檢業(yè)務(wù)知識以及審計相關(guān)的法律法規(guī)等綜合能力，同時還需要具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力，而是要積極主動的從自身思考應(yīng)該如何做好工作。最后紀檢監(jiān)督干部還一定程度地存在老好人思想，不愿意得罪人。

如何做好紀檢監(jiān)督工作的思考

要想真正地提升紀檢監(jiān)督監(jiān)督工作的質(zhì)量，要準(zhǔn)確把握工作特點和規(guī)律，要改進工作的方式方法，要強化責(zé)任落實，要以踏實苦干、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，公平公正、嚴于律己的人格力量，來贏得廣大干部職工的信任和支持，有效強化紀檢監(jiān)督在企業(yè)經(jīng)營管理中的紀律保障作用。

把準(zhǔn)工作特點和規(guī)律,掌握工作主動權(quán)

要正確處理紀檢監(jiān)督工作與中心工作的關(guān)系。紀檢監(jiān)督工作人員大力貫徹政治理念和大局意識，積極地將紀檢監(jiān)督工作同中心工作相融合，推行“五個結(jié)合”：將紀檢監(jiān)督工作與監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”相結(jié)合，與發(fā)揮業(yè)務(wù)部門監(jiān)督作用相結(jié)合，與日常教育提醒、廉潔談心談話相結(jié)合，與督促踐行“一崗雙責(zé)”相結(jié)合，同生產(chǎn)經(jīng)營中心工作加強融合。站在大局角度思考問題，尋找發(fā)展的出路，將職能作用充分發(fā)揮出來，在參與的過程中服務(wù)，在服務(wù)過程中進行監(jiān)督，應(yīng)保持與黨委思想相一致，朝著同一個目標(biāo)方向發(fā)展，在行動上保持統(tǒng)一步調(diào)。

要正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系。預(yù)防是在事情發(fā)生之前進行控制，懲治是在事情發(fā)生之后進行處置，兩者共同發(fā)揮作用，不僅能夠從表明上治理，同時也能解決根本問題。現(xiàn)實生活中，普遍存在一種現(xiàn)象，便是“強調(diào)預(yù)防就放松懲治、強調(diào)懲治就忽視預(yù)防”。應(yīng)維護好懲罰與預(yù)防之間的關(guān)系，兩方面都要重點關(guān)注，不能忽視任何一方面。不僅僅要嚴格遵守法律處理案件，同時還要加強體制、機制的完善，加強教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉,真正達到懲前毖后、治病救人的目的。

要正確處理嚴肅執(zhí)紀與保護干部的關(guān)系。堅決遵循正確的執(zhí)紀導(dǎo)向，一分為二的對待問題，嚴格遵循相關(guān)法律解決問題，將原則與方法的獨特性相結(jié)合，共同致力于公平，充分發(fā)揮干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，并不斷保持積極性。實行激勵政策的同時，還要重點關(guān)注約束制度，兩者相輔相成，部署“三個區(qū)分開來”要求，優(yōu)化容錯糾錯制度，對干部作出的一些失誤可以適當(dāng)?shù)臏p輕懲罰，尤其是改革創(chuàng)新事務(wù)上的錯誤，應(yīng)為踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。保護職工群眾民主監(jiān)督的權(quán)利，鼓勵實事求是地反映問題，同時也堅決反對無中生有、捕風(fēng)捉影等不實舉報，對誣告陷害的要嚴肅查處、及時澄清，大力營造充滿生機活力的改革發(fā)展環(huán)境。紀檢監(jiān)督工作人員不僅僅要有自己處理事務(wù)的態(tài)度，同時還要嚴格按照制度、政策執(zhí)行，在源頭上遏制錯誤行為的產(chǎn)生，公平對待每一個人，不同的錯誤制定不同的懲治方案。

改進工作的方式方法, 確保反腐倡廉工作取得實效。

要突出重點, 整體推進。上級部署的任務(wù)保證完成，但每個單位的工作任務(wù)都不相同，應(yīng)貫徹落實實際，找出問題的關(guān)鍵之處并解決，應(yīng)從主要矛盾和次要矛盾兩個角度思考問題，摸清思路，找出問題的關(guān)鍵和難點，圍繞該問題制定相應(yīng)的方案，認真對待群眾反饋的問題，保證所有的工作都能得到好的結(jié)果，并且取得群眾認同。盡最大可能在每年的工作中取得成果，在重點問題上有新的突破。兼顧好各個環(huán)節(jié)，通過一個小問題解決更大的問題，推動反腐倡廉工作不斷向前，獲得突破性的成就。

要堅持原則, 秉公執(zhí)紀。黨對紀檢監(jiān)督工作人員提出明確的要求，堅持黨性原則，堅定政治立場，勇于解決難題、不偏不倚的性格。嚴格辦理違紀違法案件，這是嚴肅黨紀國法、解決腐敗的必備因素，加強懲治腐敗的力度。堅持以事實為參考，嚴格按照紀律辦事，以事實為依據(jù)，尋找證據(jù)，按照手續(xù)辦事，符合法律要求，為案件提供有利的證據(jù)支撐。一旦查出腐敗問題，應(yīng)嚴厲處罰，絕不姑息。尤其是一些無視法律的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)加大懲罰力度。只有處罰力度強，才能夠從根本上減少腐敗，使群眾感受到懲治腐敗的力度，紀檢監(jiān)督部門的作用充分發(fā)揮，并且獲得群眾的擁護。

要調(diào)查研究, 改進作風(fēng)。紀檢監(jiān)督工作人員的眼光應(yīng)更加長遠，鉆研本單位中處理的黨風(fēng)廉政建設(shè)腐敗工作中具有整體性、前沿性的案件，分析案件，取得更大的收獲。應(yīng)走入基層，在基層中學(xué)習(xí)，在群眾中調(diào)查， 建立承包商的網(wǎng)格化監(jiān)督機制，建立“自下而上、自上而下”監(jiān)督問責(zé)防控體系，認真對待每一個環(huán)節(jié)，制定更詳細、更具針對性的解決方案。要有預(yù)見意識，善于通過小的問題發(fā)現(xiàn)更大的問題，一旦發(fā)現(xiàn)問題便可以有相對應(yīng)的解決方案，將問題扼殺在搖籃里。在處理問題時，應(yīng)針對問題制定解決方案，提高工作的效率。在第一時間解決，落實工作，加強管理，將制度的作用發(fā)揮到最大化。

強化責(zé)任落實, 切實加強紀檢監(jiān)督隊伍自身建設(shè)

強素質(zhì)，練本領(lǐng)，打鐵必須自身硬。一要加強政治理論學(xué)習(xí)，熟知黨的發(fā)展歷史，掌握黨的政策規(guī)定，不斷提高對黨的先進性的認識，持續(xù)提升為黨工作的能力和水平;二要及時關(guān)注反腐倡廉重大決策、重要部署和重點工作，在第一時間掌握最新情況，結(jié)合自身工作實際，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作在不同時期所表現(xiàn)出的不同特點，體現(xiàn)各個時期的特色，總結(jié)工作中所獲得經(jīng)驗，梳理出可復(fù)制的工作方法和工作規(guī)律，通過不斷創(chuàng)新，更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)督職能;三要學(xué)習(xí)和充實財務(wù)、審計、工程招投標(biāo)等監(jiān)督范圍內(nèi)所涉及的各領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識，不求學(xué)得精、但求用得準(zhǔn);第四要認真學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀的相關(guān)工具類法規(guī)、條例，熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)，掌握黨和國家路線、方針，必須熟練掌握和運用紀檢監(jiān)督條規(guī)，了解市場經(jīng)濟相關(guān)知識，掌握調(diào)查研究、取證、獲取線索的專業(yè)能力，培養(yǎng)執(zhí)紀辦案能力。

加強廉政教育，營造廉潔文化氛圍。通過開展正面宣講、反面警示教育、談心談話活動，加強溝通，贏得廣大員工的理解和支持。首先，要建立廉政教育制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育融貫到全年學(xué)習(xí)計劃始終。以“大宣教”的運行格局，組織協(xié)同各方力量，深入開展反腐倡廉法規(guī)教育、專題教育，著力營造廉潔文化氛圍。通過參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等多種形式的警示教育活動，對全體黨員形成震懾，強化警醒，讓黨員干部在心底筑起敬畏防線。及時開展督學(xué)、督改、督做、督效，以黨章黨規(guī)黨紀為根本遵循，規(guī)范黨員行為，有效地增強廣大員工的廉潔意識和拒腐防變能力，促進干部廉潔從政、黨員廉潔修身和員工廉潔從業(yè);其次，要開展好談心談話。通過定期、不定期的談心談話，及時了解和準(zhǔn)確掌握基層黨組織和黨員干部的思想狀況、履職盡責(zé)情況以及權(quán)力運行風(fēng)險防控情況，更加利于對黨員的教育、管理和監(jiān)督。最后，還要樹立與員工“合作”的思想，營造全員反腐倡廉的良好氛圍。

加強制度建設(shè)，強化規(guī)矩意識。用風(fēng)險預(yù)見的思維考慮制度設(shè)立的必要性;用意見征詢的方式引發(fā)基層員工的關(guān)注度;用交叉評審的方法提高制度的適宜性;用全面宣導(dǎo)提升制度的執(zhí)行力;采用考核兌現(xiàn)的形式加強制度的力度。首先，加強對各業(yè)務(wù)口制度、流程的設(shè)立的管理，實行風(fēng)險防控的方式，尋找在未來可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險問題，并根據(jù)廉政問題制定解決方案。尋求制度執(zhí)行階層的意見，推進各個部門修訂管理制度的進程，加快制定速度，制度的制定需要各個部門共同協(xié)作，對其適用性和可操作性做進一步的測試，針對內(nèi)控制度進行完善，織緊織細織實制度的“籠子”。其次，面向全體員工，開展傳、幫、帶式的制度宣講，通過制度的入腦入心，讓廣大員工對制度產(chǎn)生敬畏之心，真正明白在企業(yè)中“什么能做?什么不能做?遇到事情該怎么做?”，以學(xué)促知、以知促行，推動制度的有效執(zhí)行，有效降低制度執(zhí)行成本，真正做到“知行合一，止于至善”。最后，要通過內(nèi)部審核的方式，定期對制度執(zhí)行情況進行審核驗證，通過會議溝通、查驗資料和現(xiàn)場檢查等審核方式，對各項工作目標(biāo)完成情況進行合規(guī)性深度查驗，從而推動基礎(chǔ)工作扎實開展，內(nèi)控管理水平持續(xù)提升，使遵章守紀和規(guī)矩意識成為工作習(xí)慣。

紀檢監(jiān)督人員要以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感，牢牢抓住落實監(jiān)督責(zé)任，聚焦主業(yè)，認真履職，不斷加強黨紀條規(guī)教育力度，強化日常監(jiān)督，扎緊制度籠子，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，打造忠誠紀檢監(jiān)察隊伍，發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)發(fā)展中的作用，做好監(jiān)督的再監(jiān)督工作，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護航!