鄉村振興背景下鄉村產業發展現狀及對策研究

朱 剛

(西南林業大學材料科學與工程學院，云南 昆明 650224)

十九大報告明確提出按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求促進鄉村發展。其中，產業興旺排在首位，可見鄉村產業發展對推動鄉村振興的重要性[1]。作為一個農業大國，農村人口仍然占我國人口的絕對多數，沒有農業農村產業的振興和發展，就不可能實現鄉村振興。鄉村產業發展不僅增加了農民的收入，也滿足了農村不同個體之間的差異化需求，又能發揮政府的積極引導作用，吸納社會力量積極參與農村經濟發展，最終實現鄉村振興。但是，目前鄉村產業發展過程中仍然存在很多問題，例如缺乏產業項目選取的科學引導，產業鏈薄弱，質量和效率低下等。

1 鄉村產業發展的現狀及存在的主要問題

1.1 鄉村產業項目選取缺乏科學引導

鄉村產業項目的選擇應當以市場為導向，詳細了解鄉村產業產品輻射范圍和人群，結合所在區域實際，選擇適合的發展項目才是關鍵。目前，鄉村產業在類別和規模上不是完全一致的。在某些地方，鄉村產業仍然以傳統種植為主，而其他行業則薄弱。即使僅看傳統的種植業，現有商業模式也表明許多地方的種植技術落后，機械化程度低，集約化生產水平較低，而大量農藥和化肥的使用造成環境污染和土地質量下降[2]。鄉村產業的謀劃主體往往為當地政府，但規劃工作經常缺乏科學論證，盲目上馬一些產業項目，特別是一些技術含量不高、門檻低的種植養殖項目，前期予以大量人力物力財力支持，然而這些投入和項目的選擇大多都是政府站在自身角度去醞釀實施的，或者只是簡單交給職能部門擬定發展方案并予以實施，沒有廣泛征求廣大農民的意見建議，導致鄉村產業項目選擇短期化，沒有實現產業發展應有的效益。

1.2 產業項目缺乏專業人才和技術支持

長期以來，在城鄉二元體制下城鄉發展不均衡、不協調，鄉村在基礎設施、公共服務、資源要素等方面都與城市存在較大差距，鄉村產業的發展程度大大低于城市經濟，導致積極發展鄉村產業的村、社區無法吸引專業的技術人才，更不用說缺乏與市場經濟要求相適應的管理、市場營銷、電子商務和金融人才，也同時缺乏與鄉村產業相適應的本地實用技術人才，致使鄉村內部年輕勞動力嚴重外流和外部人才難以吸引，造成鄉村人才嚴重短缺。目前，現有的從業人員只能就地招聘，這些從業人員很多都是當地村、社區的，且年級偏大，綜合素質和學習能力有限，鄉村產業的發展面臨嚴重的人力資源短缺問題。

2 鄉村產業發展的對策建議

2.1 優化鄉村產業布局，大力發展新興特色產業

低門檻的鄉村產業發展模式，同質化嚴重的產業布局，換來的必然是沒有競爭力的產品。首先，必須面向市場，圍繞需求發展鄉村產業，根據市場需求和地方資源賦予的優勢，優化鄉村產業布局和產品結構，擴大有效供應，大力發展綠色優質特色農產品。同時，鄉村產業發展需要區別化、精細化，科學調研當地的自然生態環境適合什么產業，當地的傳統優勢產業是什么，對接龍頭企業先進的管理經驗和技術水平，做到有的放矢，然后選擇適合本地發展的產業。同時避免與周邊縣區、鄉鎮、村的同質化競爭，真正做到能夠讓產業發展經得起市場考驗，實現可持續發展。同時，政府要加大資金投入，促進傳統產業升級，積極打造名品名牌、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區建設，提高農產品供應質量和效益。積極促進新的鄉村產業發展模式，推進生產、加工、倉儲、運輸等一體化整合，繼續延伸鄉村產業鏈條，加快第二和第三產業融合，推動產業規?；l展，提高鄉村產業項目市場活力。同時，大力發展新興產業，例如休閑農業、鄉村旅游、民俗和醫療保健基地，拓寬農業收入增長渠道，發展“互聯網+”現代農業，并利用電子商務模式提高農產品進入全球和擴大市場收益的能力，讓農民充分享受農產品的增值收益，提高農戶參與鄉村產業發展的積極性。

2.2 堅持農民的主體地位，引才聚智加強農業科技創新的帶動作用

發展鄉村產業過程中，要充分尊重農民的意愿，充分發揮農民在振興鄉村中的主要作用。一方面，要加快實施新的農民專業培訓項目，讓當地的人才成長起來。另一方面，我們必須執行相關政策，特別是根據《國務院辦公廳關于支持農村居民創業創新促進農村一二三產業融合發展的若干意見》指導更多優秀的人才回鄉創業，給予他們優厚的資金扶持和福利待遇，支持并吸引他們在農村扎根，并成為促進鄉村產業發展的骨干。同時，要提高農業科技含量，不斷加強農業科技創新在鄉村產業發展中的作用。

2.3 構建良好的利益聯結機制

良好的利益聯結機制應該能夠促使產業鏈上各主體凝聚成一個戰斗力強大的統一整體，以產業鏈整體利益最大化為運轉目標。讓參與鄉村產業發展中的政府、合作社、企業、農戶都有所利益，才能在產業發展中實現共贏，實現穩定的利益連接和分配機制，進而提高農民參與產業發展的積極性。在鄉村產業發展的初始階段，政府的投入和補貼只是暫時的，短暫的經濟投入可以將各個主體緊緊連接在一起，但是長期來看，還是要依靠產業自身產生的經濟效益才能將各個主體捆綁在一起，每個參與產業發展的主體都有自身背后的資源，可以考慮將相關資源折算成股本進行入股，讓各個參與發展的主體成為利益共同體。

3 結語

總而言之，針對當前鄉村產業化的發展現狀，要和實際相結合，制定完善的策略。本文對鄉村產業發展現狀和其中存在的主要問題進行了分析，然后詳細探究了問題的解決措施，希望能通過此次研究，對鄉村產業發展起到促進作用，為鄉村產業發展提供一些可行性的建議，實現“十四五”規劃中產業興旺的良好開端，促進鄉村振興和“三農”優質發展。