基層農產品檢測機構建設中存在的問題與對策

馮 怡

(簡陽市農產品質量安全檢驗檢測站，四川 簡陽 641400)

當前，我國一些地區的農產品檢測工作取得了一定的成效，但由于一些問題導致檢測機構的建設難以推行，例如，政府投入的資金不足、機構的管理資金匱乏等。政府在推進檢測機構建設的過程中，任務主要是制定相關的實施要求與目標準則，提高各個部門對農產品檢測的力度，進而充分保證基層農產品的安全。

眾所周知，民以食為天，食以安為先。農產品作為食品中的重要初級產品，其安全問題與農產品的檢測密切相關，農產品檢測的數據可以為農產品監管部門提供技術支撐，從而提高農產品質量安全水平。因此，有關檢測機構應加強內部管理，嚴格落實監督職責，將農產品檢測各項工作落實到實處。本文介紹了目前我國農檢機構遇到的問題，分析原因并提出一些建議，僅供參考。

1 農產品檢測機構面臨的問題

1.1 檢測體系的建設薄弱

當前我國建設農產品檢測機構面臨的最大問題是檢測體系較為簡單，沒有形成完整的框架，很多重要內容不能被有效完善，導致檢測體系的建設薄弱。例如，在很多鄉鎮檢測農產品的地點不確定、編制工作不完善也不準確、缺少經費、檢測人員的專業水平較低等，均導致檢測工作的質量較低，建設農產品檢測體系難以推進[1]。

1.2 鄉鎮檢測機構管理難度較大

盡管推廣基層農產品的檢測工作取得了一定的成效，但由于在工作開展的過程中規范性不足，使得基層監管人員對監管工作不夠重視，缺乏產品的安全意識，導致相關人員在開展農產品檢測工作時主觀能動性較弱，責任意識不強。而且檢測機構的管理職能不健全，導致管理人員的監督作用不能發揮，隨著人們對農產品安全的重視程度越來越大，基層農產品檢測機構的數量越來越多，管理它們的難度增大，造成此現象的原因主要是當地政府對該項工作的重視程度不足，直接導致鄉鎮檢測機構配合度不高。

1.3 農產品農獸藥殘留普遍

為了保證農產品的產量，農產品在生長的過程中管理人員都會使用一些農獸藥，因此，農獸藥的殘留就成為了造成農產品不安全的因素之一。對于檢測農產品中農獸藥殘留的技術還不太發達，而在農產品的生長過程中，農藥、獸藥的過度使用引起了農獸藥的殘留。由于食品的基質較為復雜以及農獸藥殘留的存在性，對農獸藥在農產品中的殘留不能進行準確的分析和檢測，仍然需要相關的科研專家繼續努力研究。

1.4 國家出臺的相關法律有待完善

我國第一個有關食品安全法律的實行，在法律方面對我國的農產品管理方面保駕護航，實現了讓人們有法可依。從更深的層次表明我國對農產品的管理工作上升到了法律層面。但《農產品質量安全法》沒有提出可行的解決問題的方法與舉措，沒有讓社會各界認識到保管農產品記錄的必要性，該法規僅指出了對縣級以上檢測機構的標準要求，對縣級以下規模較小的檢測機構沒有做出要求以及相關的目標措施[2]。

2 推進檢測機構建設進度的對策

2.1 加強檢測體系建設，做到科學檢測

區縣級農產品檢測機構是建設農產品檢測體系的重要力量，可為區縣級農產品質量安全監管及執法提供強有力的技術支撐。政府可多渠道對農產品的檢測工作進行宣傳，組織相關工作人員進行工作培訓，并且加大對檢測機構的監管力度，讓他們充分認識到自己在工作中的不足之處，從而使機構內部不斷完善相關技術和基礎設施建設。讓檢測機構通過不斷的實踐對技術進行創新與推廣，提高自身的檢測能力以滿足農產品的質量安全要求。

2.2 簡化檢測機構管理流程，明確發展方向

隨著農產品安全被人們越來越重視，基層農產品檢測機構越來越多，其中有區縣級檢測機構作用較大，因此強化這些檢測機構的工作必須被提上日程。檢測與監管工作相互補充、相互促進，在簡化管理的過程中，可以對所有工作進行簡單的劃分，明確檢測機構的發展方向，推進統一化管理流程。可以將管理工作分配各縣區負責，將復雜的管理工作簡單化。

2.3 不斷提高檢測技術，發揮 “雷達”作用

農產品安全問題關乎國計民生，與社會穩定密切相關，一直以來被社會所關注，農產品上藥物的殘留一直是食品安全檢測中的一大難題，而農獸藥殘留分析是食品檢測中的一門涉及面較廣、綜合性較強的分析型科學，因此農獸藥殘留檢測技術應多元發展。主要提高對農獸藥的檢測靈敏度、準確度、減少分析所用的時間、以及增加便攜程度，發揮農產品監管“雷達”作用。

2.4 完善法律制度，強化監管力度

進一步完善農產品質量安全的配套政策以及有關的法規，以現有的《農產品質量安全法》作為重要的法律依據，通過建立高效的獎勵機制并明確各個部門的責任，充分調動人們對農產品檢測的積極性，從本質上轉變人們的觀念[3]。中央政府也可采用垂直化監管，強化對食品安全的監管力度，政府通過市場準入和法令的形式對部分農產品推行強制的可追溯體系，制定良好的加工操作和實踐指南。

3 結語

基層農產品檢測機構的建設是當今較為迫切的，因為它不僅關乎農產品的安全，還對農業經濟的發展以及消費安全有著非常重大的意義。但是，就近年來的農產品市場發展方向來看，基層農產品的檢測機構在建設過程中還存在很多的不足與問題，需要進一步解決和完善。農產品檢測機構在平時的工作中應做好思考與總結，認識并明確自己在工作中做得不妥善的地方，采取積極有效的措施干預，提高檢測水平，從而加速農業經濟的快速發展。