2020年主要工作情況報告

郭 強

各位理事、各位同仁：

大家上午好！下面，我將2020年協會主要工作向各位理事作簡要報告。

2020年，是極其不平凡的一年，新冠肺炎疫情暴發，給我國經濟社會正常秩序帶來巨大的影響，口腔清潔護理用品行業企業正常的生產經營也經受了強烈沖擊。在黨中央的堅強領導下，我國疫情迅速得到控制，經濟快速復蘇，行業企業充分利用國家有關政策扶持，積極應對供應鏈中斷、員工到位不足、商超渠道不暢通等困難，及時抓住疫情催生的新機遇、滿足市場和消費者新需求，穩步推進復產、達產、增產階段性目標，利用監管機制轉換進一步加強行業自律和規范管理，不斷提升產品質量安全，推動口腔清潔護理用品行業的高質量發展，為全國打贏疫情防控阻擊戰和實現經濟社會秩序全面恢復貢獻了口腔清潔護理行業的力量。

1 2020年行業生產經營概況

2020年行業生產經營在疫情的影響下走過了第一季度下降、第二季度復蘇、全年實現同比增長預期的路徑。

從牙膏生產量看，2020年全國82家牙膏企業生產量67.59萬噸，同比增長5.75%，其中外資企業8家產量24.41萬噸，同比增長5.61%，合資企業2家產量9.58萬噸，同比減少0.82%，本土企業72家產量33.59萬噸，同比增長7.89%。實現生產量同比增長5%以上的企業有30家，增長10%以上的22家，增長30%以上的14家。

從企業產量所占比重看，前5名企業生產量37.99萬噸，占比56.21%，前10名企業生產量49.38萬噸，占比73.07%，前20名企業產量56.55萬噸，占比達83.67%。其中，外資企業生產量，占比36.12%，兩家合資企業生產量占比14.18%，本土企業生產量占比49.71%。

從牙膏進出口看，2020年牙膏出口量19.69萬噸，同比增長8.3%；進口量2.79萬噸，同比增長8.1%。

從牙膏產銷量排名來看，產量前十名公司為：高露潔、好來化工、北京寶潔、云南白藥、薇美姿、重慶登康、聯合利華、廣州倩采、美加凈、納愛斯；銷售前十名品牌依次為：云南白藥(含金口健)、黑人、佳潔士、冷酸靈、高露潔、舒客、中華、舒適達、納美、云南三七；前三名品牌市場份額分別為23.1%、20.1%、9.0%。

從主營業務收入和利潤指標來看，2020年口腔用品行業63家規模以上企業主營業務收入268.02億元，同比增長6.81%；利潤率17.31%，同比增加3.79%；利潤總額46.39億元，同比增長10.85%。主營收入和利潤總額指標同比都有較大增長，行業整體發展平穩，超出疫情暴發時對行業的預期，部分企業實現了快速增長。

從牙刷和其它潔齒品產量來看，2020年牙刷產量96.3億把，同比增加4.7%，牙刷出口量50.3億把，同比減少11.24%；進口量3.6億把，同比減少19.3%；牙刷進出口相抵，凈出口46.5億把。出口量排名前5名國家是美國(9.3億支)、日本(4.1億支)、韓國(2.8億支)、巴西(2.6億支)、印度(2.1億支)。全年漱口水銷售同比增長55%，其中線上增長76%，線下增長7.8%。牙刷、漱口水的增長繼續好于牙膏。

從牙膏產品功效認可度看，美白、中草藥品類牙膏仍然是消費者主要購買品類，分別占有28%、25%的市場份額，抗敏感產品占比為10%，其他功效產品總和占比為38%。與上一年度同期相比，中草藥類牙膏在市場中的占比略有增長，美白類占比變化不大，其它類別占比略有下降。

從產品價格端發展趨勢看，超高端牙膏仍處于上升趨勢，高端和中端牙膏產品發展平穩，低端牙膏處于緩慢下降趨勢。其中，超超高端牙膏(220元/公斤)占比7%，超高端牙膏(150～220元/公斤)占比28%，高端牙膏(90～150元/公斤)占比20%，中端(70～90元/公斤)占比28%，低端(小于70元/公斤)占比17%。

（二）“統籌兼顧”。指教師在學期教學計劃制定、教學設計和教學實施的過程中，對創新觀念和創新思維的融入進行統籌安排，在教學過程的各個環節有計劃、有重點、有節奏、有層次地融入，要做到“天時、地利、人和”，做到貼近生活，從實際出發，和教學情境、教學內容、教學設計巧妙結合，達到春風化雨、潛移默化的教育效果。

從銷售渠道的變化看，傳統渠道功能在疫情影響下受到抑制和弱化，現代渠道特別是網上銷售有了較大增長，大數據精準營銷、直播帶貨等模式得到更廣泛的應用。

從消費新動向看，在“疫情”經濟與“美牙”經濟交互影響下，口腔清潔護理用品市場特色化、個性化、精細化、綠色化、智能化發展的趨勢正在逐步確立，給行業帶新的發展方向和機遇。口腔護理意識在迅速提升。由于疫情以來長時間佩戴口罩讓人們更易感知自身口氣問題。年輕消費群體增長較快。數據顯示，95后人均消費增速最快，人群消費占比超過50%，成為“美牙”經濟的消費主力。線上銷售占比在進一步擴大 ，綜合電商是牙膏銷售主戰場，零售占比為91.8%。產品功能由傳統領域向外擴展。從基礎的清潔，協助解決口腔健康問題逐漸往專業美白，家用藍光等專業化方向擴展，有的企業開發出美牙儀、水牙線、美白筆的全系列美白產品。便攜式熱潮逐漸擴散。“嬌小”型的便攜式口腔護理產品如漱口水、沖牙器等方便產品成為國人消費者的新寵。

2020年行業生產銷售總體特點：一是疫情影響下繼續保持了增長勢頭，在全國輕工45個行業中增長幅度排名靠前，實屬不易；二是中大型企業總體增長較多，尤其是有出口業務的公司，增幅較大；三是約20%中型企業受多種因素的影響，生產量減少；四是外資企業下滑趨勢進一步減弱。

2 2020主要工作情況

2.1 圍繞新發展目標，謀劃行業“十四五”前景

“十四五”是我國經濟社會發展的重要時期，全面建成小康社會，全面開啟社會主義新征程，行業既迎來難得的歷史機遇，也面臨著新的挑戰，科學制訂行業規劃對于指導未來五年的發展具有重要作用。協會秘書處通過理事長辦公視頻會、專家組會、科技委微信群多次征求行業“十四五”發展意見建議的基礎上，又在7月協會理事擴大會、隨后的科技委會議上征求會員的意見，最終確立了全行業“十四五”發展的指導思想，明確了初步建設成世界口腔清潔護理用品生產強國這個總目標，建立了努力開拓國內市場、穩步發展國際市場、加快行業規模發展、貫徹執行節能減排標準和低碳經濟要求、大力促進綠色植物型產品研發和循環生產、加強本土品牌建設、促進本土企業發展等11項發展原則，區分了行業11項主要目標任務，力爭在中草藥牙膏功效驗證、牙膏、牙刷智能化、基礎性研究、高校聯合的科研合作平臺、關鍵共性技術、升級改造生產設備等技術發展路徑和重點技術發展方向取得突破，制訂了提升經營理念、加強行業自律、擴大品牌影響、積極拓展市場、堅持科技興業等措施，謀劃了通過行業內外不同渠道大力宣傳優秀企業和優質產品，擴大品牌影響力的思路，提出了“十四五”期間重點推廣的民族品牌在世界上產生影響力的設想，以及繼續推廣新興的有發展潛力的品牌在國內市場擴大市場的規劃。2020年底，行業規劃已提交給中國輕工業聯合會，進入中國輕工業規劃之中，為國家編制有關規劃和遠景目標提供了依據。

2.2 及時回應企業訴求，助力行業企業達產增產

疫情暴發后，企業面臨很多實際困難，為指導和協助企業搞好疫情下的經營管理，協會多方面收集掌握企業行業的經營情況，積極推動行業在復工達產的基礎上實現增產增收。一是及時調研。疫情初不方便到企業實地了解時，協會秘書處以郵件、微信、電話等聯絡手段就企業生產、銷售情況進行了3輪次了解，疫情得到控制允許人員流動后，相理事長先后到廣州、江蘇、上海、重慶的35家企業了解后疫情各方面的影響，收集經營管理中存在問題與困難，以及國家相關政策在行業的落實情況。二是及時反映。針對行業訴求，收集整理6件情況反映材料向中輕聯或國家相關部門報告，共向中國輕工業聯合會提出了9項書面建議，以工作平臺或個人渠道向市場監管總局、國家工信部等部門反映行業情況，利用全國人大聽取中國輕工企業情況座談會時機提交書面反映，共同建議并敦促國家相關部門出臺了多項有利措施。行業協會是今年全國輕工行業協會情況收集反映、信息報送方面的先進單位。三是及時交流。在上半年的理事長辦公會、市場工作會和口腔科普公益聯盟企業會3次視頻會議上通報了行業生產情況，分享了美加凈、薇美姿、隆力奇三家公司復工復產或扭虧為盈的經驗后，下半年又在常務理事會上安排了薇美姿公司曹總專門介紹線上銷售新情況新趨勢，給大家帶來了有益的啟示。

2.3 適時召開理事會議，推動行業行穩致遠

為進一步貫徹落實好國家“六穩六?！贝胧┮螅龑袠I從疫情中完全復蘇，在我國疫情防控取得重大階段性成果之際，協會于7月份適時組織召開了第八屆二次理事擴大會，會議對去年生產經營情況進行回顧總結，通報行業牙膏銷售前十名品牌，深入探討《牙膏產品管理辦法》及行業先進技術、優秀品牌、創新經營等熱點，分享行業內涌現出的新技術、新材料、新思路，重點介紹重慶登康和杭州納美改革創新、文化驅動發展等經驗，表彰七十年來我國口腔清潔護理用品行業“十大事件”及“十大技術與營銷創新”“國內榮譽品牌”“行業特別貢獻單位”，專題座談深度挖掘云南白藥健康產品公司企業發展、團隊文化打造、質量安全把控和未來發展方向等方面的成功做法，實地參觀了云南白藥位于昆明全球領先的新工業園區及牙膏生產線。盡管疫情給行業企業帶來了不同程度影響，但通過此次大會交流，對企業轉變思路，加快新布局，再創輝煌樹立了信心，打下了基礎。

2.4 轉換公益宣傳模式，加大市場拓展力度

在國內經濟運行秩序逐步恢復、口腔用品行業市場環境逐步改善情況下，協會抓住時機開展公益宣傳和市場拓展市場工作。運用新媒體開展公益宣擴大影響。受疫情影響，原先的行業公益宣傳模式難以開展，協會將公益活動部分轉移到線上，運用短視頻分期展示中國口腔清潔護理用品行業的文化和歷史，宣傳口腔健康的重要性，引導消費者正確選擇、使用口腔清潔護理用品，普及愛牙、護牙、刷牙等常識，講解口腔清潔護理用品的生產、加工等相關知識，介紹會員單位企業情況和相關優質產品，開展針對行業和產品的不實信息的聲明或辟謠工作，提高行業和中國口腔健康科普公益聯盟、聯盟企業的知名度、美譽度。協會科技委幾名主要負責人、聯盟企業和部分非聯盟企業也加入進來積極發聲，親自講解，取得了很好的社會效果。運用新平臺展示口腔清潔護理用品創新與市場發展。8月，協會組織了以“關愛口腔，共享全球大健康”為主題的第三屆上海國際口腔清潔護理用品展覽會，集結了300多家參展商以及全渠道采購商，全面系統地展示了行業骨干企業的新品、爆品，反映了行業近幾年取得的發展成就，也是一次面向全社會的口腔健康大宣傳。

2.5 借力監管調整契機，推進行業規范管理

利用國家藥監局研究制定并出臺牙膏監督管理辦法及其配套細則征求意見的契機，推動行業和企業盡快適應新的監管機制和環境。一是積極配合國家藥監局制定牙膏管理辦法。2020年與國家藥監局主管部門以會議或電話、微信等方式溝通聯系達48次，提出行業協會的意見和建議，積極參加主管部門組織的廣州、上海管理辦法專題研討會，就牙膏產品的定義、功效宣稱、原料管理、過渡期等重大問題代表行業企業發聲，保持與辦法起草組5名同志的緊密聯系，及時進行碰頭研究，把行業關切納入牙膏管理辦法的具體起草工作，同時對監管層面的要求及時向企業傳達，提前做好適應監管的工作。春節前，國家藥監局顏副局長帶領化妝品司領導和機關同志以視頻會議的形式專門聽取了協會關于牙膏監督管理辦法有關的建議，顏副局長對協會工作充分肯定，表示要對協會提出的建議認真吸取。二是積極組織行業內的討論座談達成共識，協會先后三次組織行業企業《牙膏產品管理辦法》意見建議工作座談會，多輪次組織協會科技委副主任、部分委員和相關檢測機構專家意見討論，遇有行業普遍性問題秘書處隨時與專家聯系討論，形成權威性意見，作為行業的共識提交國家藥監局。。三是積極督促企業整改生產過程中的問題。根據近期國家藥品監督管理部門對部分化妝品、牙膏生產企業進行飛行檢查情況。及時通報在質量管理方面、物料與產品方面、廠房與設施方面、設備方面機構與人員方面、生產管理方面、產品銷售管理方面存在的記錄不規范、檢驗方法錯誤、驗收制度不落實等六個方面三十個具體問題，并提出依據《化妝品生產許可檢查要點》和本次通報的問題，對照本企業生產質量管理的全過程進行自查自糾，對不符合要求的抓緊整改完善，確保企業生產管理秩序正規，符合相關規定，為產品的安全和高質量生產奠定必要基礎。

2.6 依據行業發展需要，提升科技和標準服務質量

2.6 堅持以黨建為引領，提升服務行業能力

協會秘書處黨支部根據國內外政治經濟形勢的變化，結合行業企業實情，及時采取專題學習、討論交流、實地觀摩等形式，開展黨建活動，提高認識，凝聚力量，提升服務和引領行業發展層次和能力。一是用黨中央的指示要求統一認識。堅持以黨中央的聲音為號令，緊緊跟隨黨中央的部署和中輕聯黨委的安排，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。先后研究和集中學習了疫情以來黨中央、國務院下發的一系列的抗疫政策措施、“六穩六保”指示要求，《從疫情防控看中國制度優勢》，深刻領會黨領導一切為抗擊疫情提供的堅強政治保證，從全國一盤棋、保障有力、凝心聚力、群眾路線等抗疫行動認識中國特色社會主義制度的政治優勢、體制優勢、經濟優勢、文化優勢、治理優勢，更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。立足本職崗位，謀劃推動行業落實工作，確保按時保質完成各項任務。二是用主題黨日活動傳承忠誠行業意識。按照年度工作計劃，協會支部于10初赴北京西山無名英雄紀念廣場開展“銘記忠魂，永遠忠誠”主題黨日活動。紀念五十年代犧牲于臺灣的我黨隱蔽戰線無名英雄。在“忠魂”“光影”“家國”“信義”“追夢”銘文中感受到共產黨人的忠誠、擔當、大義。培養協會支部黨員們在為企業服務中傳承英烈忠魂，為推動口腔用品行業高質量發展甘做鋪路石、無名者。三是用先進典型事跡激勵奮斗行業熱情。支部把學習優秀共產黨員典型事跡作為組織生活的一部分，通過典型人物服務社會、服務人民的生動事例來教育和帶動全體黨員。全國抗疫表彰大會后，支部帶領黨員同志自覺學習習近平總書記在表彰大會上的重要講話，學習共和國勛章和國家榮譽稱號獲得者等先進個人的英雄事跡，弘揚偉大抗疫精神，從而激勵起聽黨話跟黨走和立足崗位、潛心服務企業的干勁和熱情，在引領和服務行業發展中遇到任何困難都不放棄、不退縮、不止步。

3 2021年幾項重點工作

協會2021年工作的指導思想是：認真貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，以行業“十四五“規劃為依據，以規范管理、開拓市場為主要抓手，找問題、補短板、抓重點、促發展，推動行業生產水平的快速發展和經營效益的穩步提升。具體做好五項重點工作：

一是要在行業規范管理上有新舉措。新的一年要結合貫徹落實《牙膏產品監督管理辦法》，配合國家藥監部門加大規范管理宣傳力度，今天大會上相理事長做了專題的動員，今年還將視法規出臺進展情況開展多輪次的宣傳，希望各企業要高度重視，主動適應新的監管環境，自覺遵守備案管理和功效宣稱要求，進一步加強行業自律。要督促原輔材料供應商進一步提升質量安全意識和產品質量安全標準，加強對小微企業的質量安全監督，幫助問題隱患企業盡快改正問題。今年，協會將根據國家相關部門要求，牽頭組織對漱口水的生產工藝、生產條件、原料等方面做進一步規范，制訂相關標準。加強引導和自律，確保行業管理更加規范，行業的社會認可度和美譽度進一步提升。

二是要在新的發展目標中實現增長預期。協會將依據行業“十四五”規劃，指導企業抓好2021年“十四五”開啟之年的生產。在2020年牙膏生產量67萬噸的基礎上確?！笆奈濉逼陂g平均每年遞增3%至5%；牙刷年增長5%，漱口水增長6%以上，其他口腔清潔護理用品適量增長。行業規模以上企業2020年銷售收入約268億元，“十四五”期間，平均每年遞增4.5%，2021年達到280億元左右。牙刷、漱口水同步增長。生產規模持續增長，國內人均消費量達到國際中等發達國家水平，出口規模穩中有升，利潤提高。產品質量達標率保持在99%以上，主要品牌達100%，并處于國際同行一流水平，不出現行業性的質量安全問題。

三是要在科技標準工作中做出新努力。遵循黨中央把科技自立自強作為國家發展戰略，堅持在行業科技發展上取得新進步。積極發揮行業專家組和協會科技委的作用，加快組建行業內的安全評價、功效評價指導機構，為企業相關工作把脈把關；研究新的監管政策下對企業科技工作的新要求，服務好行業和企業發展需要，組織牙膏新的功效管理要求下研發討論交流；加大標準法規工作力度，根據《牙膏監督管理辦法》，結合行業實際需要，盡快完善相關標準體系；敦促和鼓勵企業加強基礎研發，健全必要設施；發現和推廣科技工作典型，提高科技人員基本素質；推動中草藥牙膏和智能化牙膏牙刷、高效漱口水在有效性、安全性和基礎性研究上加快進程；抓緊推動行業生產工藝的自動化升級改造，進一步促進行業廣泛運用自動控制系統和智能設備，實現生產全過程實時監控、精準控制，確保質量可靠。

四是要在“雙循環”新格局中謀求市場新發展。在國家構建“雙循環”新格局做大做強國內市場、 聯通國際市場的大戰略下，協會要持續加快推進擴大品牌影響，對行業中年度市場表現好的企業和好的產品及時進行表彰、鼓勵，通過行業的不同渠道加大宣傳，擴大品牌影響力。適時召開行業市場工作會議，分析研究新的形勢下生產和銷售的新變化及其對策。要繼續做好新一屆口腔清潔護理用品聯合展覽工作，擴大規模，擴大影響，形成品牌性展覽。協調相關部門，盡力減少市場銷售成本和打擊假冒偽劣產品，優化市場銷售環境，促進品牌的建設、維護和宣傳工作。鼓勵企業學習創新市場經營模式，提高市場效益，正確引導市場消費，加強行業產品的國際宣傳。

五是要在口腔健康科普上開拓新的區域。結合紀念建黨一百周年活動，協會將組織公益聯盟企業和部分企業家赴瑞金、延安等革命老區、紅色教育基地開展“傳承紅色基因，推動口腔健康”公益活動，接受紅色教育，關愛老區人民口腔健康，傳播口腔健康知識，進一步擴大口腔健康科普公益聯盟的影響力。

另外，有四件具體事，給大家通報一下:

一是新華網同意與協會開展合作，在官網開辟企業專欄，分配給合作企業一個專屬賬號，企業可以在合作期間不限次數發表介紹企業及產品的文章、圖片、視頻，但不得做硬廣告。新華網是我國主流網絡媒體，關注度高，影響力很大。各企業可根據自身情況決定是否參與，若有意向參加，可向秘書處聯系，協會可以牽線搭橋。

二是關于會費繳納工作，行業絕大部分會員積極履行會員義務，自覺及時繳納會費，但也有極個別企業自覺性不夠。在此重申一下協會章程規定，凡連續兩年不繳納會費的按照退會處理。會費繳納確有困難的單位須提前向協會秘書處書面申請少交或免交。請尚未按規定繳費的會員及時履行義務。

三是為了協助和指導會員企業做好商標和知識產權保護，經協會申請，國家知識產權保護局委派張穎副處長來協會掛職，行業內如有關于商標法、知識產權、產品專利、市場糾紛處理等方面的問題可咨詢秘書處張穎同志。

四是關于行業數據收集工作，協會每半年統計一次行業生產數據，請各企業按照秘書處的通知要求，以認真、嚴謹的態度收集整理本企業有關產品數據，準確如實上報，這對于全面如實反映行業現狀，科學指導行業發展極為重要，請各會員單位負責信息統計上報工作的同志高度負責地做好此項工作。