自然資源保護利用助推鄉村產業發展的路徑
——以寧波市鎮海區為例

祁文莎 易海軍

（1.浙江理工大學，浙江 杭州 310000；2.寧波市鎮海規劃勘測設計研究院，浙江 杭州 315000）

自然資源是一個國家經濟與社會可持續發展的物質基礎，即便進入科學技術與工業高速發展的時代，人們仍然要從自然界直接或間接索取自然資源來維持生命循環系統正常運轉。在此背景下，浙江省寧波市自然資源和規劃局提出按照“山水林田湖草生命共同體”的生態觀，大力推動資源利用方式的根本轉變，統籌開發與保護的關系，建立健全自然資源保護修復體系。隨著城鎮化發展速度的加快，鄉村日益衰敗，大量的自然資源被破壞或過度開發。在此背景下，為了落實黨的十九大提出的鄉村振興戰略，本文以寧波市鎮海區村莊為例，以保護與合理運用自然資源為手段，探索村莊發展新思路。

1 概述

1.1 自然資源保護利用相關概念

自然資源是指在一定時間條件下，能夠產生經濟價值以提高人類當前和未來福利的自然環境因素的總稱。1992年，在巴西里約熱內盧召開聯合國環境與發展大會，世界100 多個國家的首腦出席了大會。會議通過了《里約環境與發展宣言》《21世紀議程》《關于森林問題的原則聲明》等重要文件，并簽署了《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》，充分體現了當今人類社會可持續發展的新思想，反映了關于環境與發展領域合作的全球共識和最高級別的政治承諾［1］，這也是當今世界對自然資源保護的最高綱領。自進入21世紀，自然生態資源保護已成為全球性話題，但資源發展卻不能因為保護生態而停滯，因此要找到自然資源合理化利用的支撐點。從根本上來說，資源利用與保護是對自然資源進行開發的2 種方式。資源利用是社會經濟發展的物質基礎，沒有充沛的自然資源作為基礎，國家經濟發展會受到諸多限制；而資源的保護可以延長資源的利用時限。

1.2 自然資源與產業發展關系闡釋

影響生產力的最重要元素是生產工具，無論是原始生產工具，還是現代化生產工具，均是以自然資源為原料加工制造而成。而能源本身就是區域產業發展最重要的動力來源。因此，自然條件與自然資源是生產力的重要組成部分，是區域產業發展不可缺少的自然物質基礎和內在因素［2］。2018 年5 月18 日，習近平在全國生態環境保護大會上指出，綠水青山就是金山銀山，闡述了經濟發展和生態環保的關系，揭示了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理，指明了實現發展和保護協同共生的新路徑。我國鄉村振興戰略特別強調鄉村的多功能性、自然資源的可持續利用和綠色發展、生態宜居、生態產品價值的實現［3］。自然資源可持續利用、鄉村多功能價值挖掘與村莊產業發展之間存在著相互促進的關系，因此，需加強對鄉村現有自然資源的保護，以其特色資源為依托發展鄉村產業，從而推進自然資源合理化利用及鄉村經濟發展。

2 寧波市鎮海區自然資源與產業發展現狀

2.1 自然資源現狀

農村自然資源是農村區域范圍內水、土地、礦產、氣候、生物等自然資源的總和，是農村資源的一部分。寧波市鎮海區屬亞熱帶季風氣候區，溫和濕潤的氣候為自然資源的發展提供了良好條件。從水文資源來看，寧波市鎮海區地表水資源豐富，占水資源總量的92.2%，為經濟作物生長提供了良好的生長條件。從動物資源來看，近年來隨著環境的改善，寧波市鎮海多地可見候鳥遷徙，尤其是寧波大學和鎮海煉化公司，每年3 月會引來上千多只鳥類筑巢、產卵，兩棲類動物“鎮海棘螈”現已成為浙江省保護動物。從土壤、植被資源來看，寧波市鎮海區沿海灘涂草本植被長約89.7 km，灘涂塘堤兩岸蘆葦叢生，塘下灘涂尚有三棱藨草等，草本植被覆蓋率40%～70%。從江海灘涂資源來看，以甬江、灰鱉洋、鎮北灘涂為主體的江海灘涂資源為寧波市鎮海區發展海洋經濟提供了有利條件。鎮北灘涂落潮時間長，盛產泥螺、黃蛤、跳魚等涂產。從潮汐資源來看，以甬江口非正規半日潮和海浪為主，為寧波市鎮海區開發經濟能源提供了良好基礎。自然資源較多分布在沿海地區，沿海灘涂大量的本土植物起到了一定的防洪防汛作用，潮汐資源為鎮海區工業發展提供了能量。盡管鎮海區擁有大量的自然資源，但是部分資源未得到合理利用，造成自然資源浪費，無法實現區域整體聯動發展。

2.2 產業發展現狀

目前，寧波市鎮海區已形成糧食生產、花卉種植、毛兔、青殼蛋鴨養殖等農業工廠業態，建成糧食生產功能區、灣塘蔬果種植區、駱駝精品農業園、萬市徐精品蔬果園區、蛟川生態園及九龍農業綜合示范區等園區，充分發揮了鎮海區土地資源優勢。鎮海區以旅游為主體的服務業，如寶山旅游風景區、九龍湖旅游度假區、寧波幫文化旅游區、十七房景區和寧波植物園等，接待游客人數持續增加，為鎮海區發展其他服務業提供了穩定客流。除景區外，鎮海區還分布有其他零散文化景點，如凈圓寺、包玉剛故居、邵逸夫故居等。近年來，鎮海區第一產值與第三產值增長速度明顯加快。整體來看，依托鎮海區自然資源雄厚的有利條件以及前期旅游業的游客基礎，以第一產業為前提，結合發展第三產業，是實現鎮海區鄉村振興的有效途徑。

3 自然資源保護利用助推寧波市鎮海區鄉村產業發展的有效途徑

鄉村相對于城市發展較為緩慢，生態環境破壞程度較為輕緩，自然資源分布較為廣泛。因此，村莊可依托自然資源優勢，大力發展環境友好型產業，變“綠水青山”為“金山銀山”。首先，可發展特色種植業和養殖業，以促進農業結構調整；其次，可通過農業規模化、科技化改造升級等，促進農業生產方式轉變，變“粗放型”為“集約型”；最后，可積極培育鄉村經濟新業態，推進一二三產融合發展，形成鄉村“第六產業”。

3.1 生產業態——農業工廠

目前，以駱駝為中心的中部地區是鎮海區發展優質稻米、畜牧業的主產區，重點包括6萬只巨高毛兔研發基地、200 hm2精品蔬果園區、333.33 hm2水稻和飼料牧草輪作的二元農業園。在結合目前傳統農業工廠的同時，可結合新型技術發展大型農場和設施農業生產，運用“互聯網+土地”的模式將分散的土地集中起來，結合農業智能設備、物聯網、云計算、大數據等實現農業智能化生產、管理；順應網絡營銷發展趨勢，通過定向供應和穩定渠道，實現農產品分銷。

3.2 流通業態——農業流通樞紐港

鎮海區可在滿足區域自我發展需求的基礎上，把自然資源轉化為經濟產值，利用便利的交通條件向區域外擴張；結合農業流通業態的變化，在鄉村發展中提出農業流通樞紐港模式，形成“農業樞紐港＋實體連鎖+線上服務”，為入駐商戶開拓市場。入駐的農產品批發商可通過樞紐港電商平臺完成銷售，也可通過實體店面完成銷售。農業流通樞紐港模式不僅可以減少農產品交易環節，而且可以為農產品生產、運輸和配送提供可查驗的溯源體系，從而保證食品安全。

3.3 服務業態——休閑農業地產

目前，鎮海區已有部分村莊積極依托旅游資源優勢，大力發展鄉村旅游產業，如汶溪、九龍湖等，有效帶動了全區村莊的發展。為充分利用、保護自然資源，促進鄉村產業發展，鎮海區可借助特色農業資源發展休閑觀光基地。例如，基于當地的草莓基地、飛洪生態農業基地等農業項目，建立人群參與式農業體驗區；建立主題展覽、少兒教育和旅客農業知識科普等科普教育基地，營造“體驗+學習”一體化教育場所；建立鄉村民俗表演中心，集合當地特色民俗活動及表演；集合當地特色服飾、特色農產品等，打造特色商業街；發展開心農場、休閑農莊、民宿等，吸引城市中各類休閑度假人群。

3.4 創新農業——農業硅谷

鎮海區農業資源基礎夯實，具有實踐研究價值，因此可與寧波大學等高等院校聯合，引入高知人群，構建農業服務生態圈，將農業技術研究、農業技術交易、農業金融、農業咨詢、農業會展和農業培訓等業態整合起來；對于具有區位交通優勢的鄉村，布局農業硅谷項目，可依托農業服務業的集聚效益集聚人口、資本、技術，從而促進鄉村產業發展。

4 結語

寧波市鎮海區自然資源豐富，需合理開發利用，應在保護自然資源的基礎上將其價值發揮到最大化。應結合國家發布的鄉村振興戰略、浙江省提出的大花園建設、寧波市區制定的寧波鄉村振興方案等具體有效措施，將自然資源與村莊發展相結合，將自然資源轉化為生產力，在有效保護、利用自然資源的同時，為村莊經濟發展提供有效途徑。