實現(xiàn)農(nóng)村河道長效管理的有效途徑探索

常熟市河道管理處 江蘇 常熟 215500

引言

農(nóng)村地區(qū)的河道是農(nóng)村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性措施，其承擔(dān)著防洪、排澇等一系列的公益性作用，同時也是創(chuàng)建鄉(xiāng)村發(fā)展的重要設(shè)施之一，需要確保農(nóng)村河道能夠發(fā)揮出其正常功能，并且不斷地加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度，防止由于環(huán)境保護質(zhì)量較差而導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展速度不斷減緩。

1 農(nóng)村河道長效管理中存在的問題

當(dāng)前我國農(nóng)村河道在治理過程中其存在的問題較多，其中包括了以下幾點：第一，分工不明確，管理制度不完善。由于很多農(nóng)村地區(qū)河道的路線并不是直線型，而是錯綜復(fù)雜、長短不一的，有些河段的路線十分偏僻，這對河道的長效管理而言帶來了阻礙，導(dǎo)致在河道管理過程中經(jīng)常會出現(xiàn)分工不明確這一問題。市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道管理部門相互推諉責(zé)任，河道治理工作無人負責(zé)。在管理過程中還存在著缺乏監(jiān)督管理機制，沒有完善的管理制度，導(dǎo)致河道長效治理工作、效果無法得到提升。第二，在河道治理工作中存在著另外一個問題，就是管理經(jīng)費。我國部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)村政府高度重視河道管理工作，并且提供了相應(yīng)的經(jīng)費，然而在我國經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，河道的管理工作可以說是完全被人們所忽視，沒有看到河道所蘊含的排水、灌溉等功能，導(dǎo)致河道管理效果不斷下降。而缺乏經(jīng)費也導(dǎo)致河道的管理工作效果難以得到提升。河道管理工作不僅僅是政府部門的工作，更是當(dāng)?shù)鼐用竦墓ぷ鳎绻狈I(yè)的人才脫離群眾，就會導(dǎo)致河道管理的效果逐步下降，甚至由于居民對河道管理意義不明確而導(dǎo)致河道管理的效果在不斷下降[1]。

2 農(nóng)村河道長效管理的方法

2.1 分工明確，提高對河道管理的重視程度

不同于城市的河道管理，農(nóng)村河道管理的過程中，其存在著非常明顯的特殊性。要求在開展河道管理時做好分工，確保分工明確，能夠?qū)⑾嚓P(guān)的管理內(nèi)容落實到實處，一定要嚴(yán)格把控在整個管理過程中，其管理是否做到了標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化，要求落實每一個工作人員在實際工作時的工作內(nèi)容，特別是對于縣級的水資源管理部門而言。在日常監(jiān)督管理過程中能夠?qū)ο录壒ぷ鬟M行全方位的管理，了解到河道清潔任務(wù)的工作質(zhì)量，同時也可以對河道的清潔管理工作進行仔細的劃分，確保在每一個清潔區(qū)域內(nèi)都有相關(guān)的工作人員進行負責(zé)。在我國部分地區(qū)，農(nóng)村河道長效管理受到了政府部門的重視以及鄉(xiāng)村地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視，但是由于部分地區(qū)其經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，有關(guān)環(huán)保的意識相對較弱。河道的長效管理并沒有引起高度重視，針對這一點，需要改變其中的現(xiàn)狀，應(yīng)明確河道的長效管理是惠及千家萬戶的重要舉措，確保農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村地區(qū)的招商引資提供了非常多的條件。要求農(nóng)村地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人員落實科學(xué)發(fā)展觀，注重經(jīng)濟與環(huán)保共同發(fā)展，重視起農(nóng)村河道的保潔工作，每一個村莊都應(yīng)該派出相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)人員，負責(zé)河道長效治理工作，同時也需要結(jié)合人民群眾。任何一個制度，人民群眾都可以高度參與，通過人民群眾的參與，提高該制度的整體使用質(zhì)量。河道管理同樣也不例外，當(dāng)前應(yīng)該讓所有的工作人員明白河道管理的重要性，讓他們充分了解到河道管理，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所帶來的重要作用，積極引導(dǎo)群眾參與到河道管理的任務(wù)中。要求在開展河道管理時，一定要適當(dāng)?shù)叵蛉罕娙バ麄骱拥拦芾淼暮锰帲軌蜃屓罕姵浞终J(rèn)知河道管理這一項工作與自身利益密切相連，確保群眾在開展河道管理過程中防止出現(xiàn)反復(fù)工作現(xiàn)象。要求居民從自我做起，放棄在河道中倒垃圾、占據(jù)河道等一系列的不良行為，確保農(nóng)村河道能夠?qū)崿F(xiàn)長效治理。

2.2 加大經(jīng)費的投入

農(nóng)村河道的管理效果之所以無法得到提升，還有一個原因是該地區(qū)的經(jīng)費存在著非常明顯的不足，在必要時應(yīng)該向上級部門提出申請，想要提高河道的長效管理首先要擁有大量的經(jīng)費，才能確保管理工作的落實。要求上級部門注意到這一點，并且將更多的經(jīng)費放在農(nóng)村河道的管理工作中，根據(jù)不同地區(qū)河道的長短以及有關(guān)部門所制定的相關(guān)工作計劃，進行費用的折算。比如在我國的沿海地區(qū)，由于其經(jīng)濟發(fā)展速度較快，并且資金充足。在農(nóng)村河道長效管理過程中，其資金投入也相對較多，然而在我國部分經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，政府則需要高度關(guān)注這一問題，同樣給予農(nóng)村地區(qū)足夠的資金支持，通過資金扶持的方式，提高河道的治理質(zhì)量。由于河道治理本身是一項相對較大的工程，在當(dāng)下需要不斷推進農(nóng)村區(qū)域的河道長效管理，才能夠確保政府的工作質(zhì)量得到提升，而資金的加大投入也可以去更新河道管理的相關(guān)設(shè)備，做好資源的改進，及時地進行資源的更新?lián)Q代。資金的大量投入提高環(huán)保從業(yè)人員的工資，不斷調(diào)動工作人員在日常工作中的工作積極性、工作主動性，工作人員能夠以更加飽滿的熱情投入到河道的清潔與管理工作中。不僅要通過資金的扶持，提高農(nóng)村地區(qū)河道治理質(zhì)量，政府還需要派遣更加專業(yè)的工作人員，深入到農(nóng)村地區(qū)開展治理，做好資金和技術(shù)的雙重支持，提高河道管理的整體水平，改善目前農(nóng)村河道出現(xiàn)的污染相對嚴(yán)重這一問題，改變污染現(xiàn)狀。

2.3 建立一套完整的監(jiān)督體系

在開展農(nóng)村河道長效治理過程中，還需要制定一套完善的監(jiān)督管理體系，政府需要首先對河道開展治理，這是一項針對性較強的工作，需要提高其監(jiān)測的整體效果，考察該地區(qū)是否存在著環(huán)保從業(yè)人員的崗位空缺問題、河道管理的資金使用效果以及河道管理過程中所使用的技術(shù)等，實時地進行調(diào)查，建立更加科學(xué)的、有效的考核機制，針對日常的監(jiān)督和管理，提高工作工作質(zhì)量。作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，也需要落實檢查狀況，加強日常監(jiān)督管理，盡可能地確保農(nóng)村河道管理實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)河道自身的功能，無論是灌溉，蓄水，排澇等都能有效地發(fā)揮出來[2]。

3 結(jié)束語

綜上所述，在目前開展河道管理的過程中，需要不斷適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展水平以及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)，確保農(nóng)村地區(qū)在開展河道管理時做好長效管理，明確河道管理為農(nóng)村人民提供了更多的生活用水提供了方便。