高校體育弱勢群體健身服務體系構建研究

張 婧， 張俊毅， 董 剛

（1.淮南師范學院體育學院；2.安徽理工大學體育部，安徽淮南232001）

1 引言

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央為解決我國社會現(xiàn)存的主要矛盾，不斷滿足人民對美好生活的需要，提出了“構建更高水平的全民健身公共服務體系”的戰(zhàn)略發(fā)展目標，要求“推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志”[1].為此，全國各類學校都在積極謀劃，加強學校體育工作，加快健身服務體系構建步伐.

作為人才培養(yǎng)主陣地的高等院校，其學生的體質(zhì)健康狀況直接關系到國家發(fā)展和社會進步.因此，全國各高校積極響應黨和國家的號召，不斷創(chuàng)新體育工作方法，逐步構建健身服務體系，幫助學生養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣，不斷提升學生的身體素質(zhì)，促進學生智體、身心協(xié)調(diào)發(fā)展.但是各高校在構建健身服務體系、增強學生體育鍛煉積極性的同時，不應忽視高校體育弱勢群體這一特殊群體的體育鍛煉工作.近年來隨著高校辦學規(guī)模的持續(xù)擴大，高校體育弱勢群體的人員數(shù)量也在逐年增加，如何幫助高校體育弱勢群體養(yǎng)成體育鍛煉習慣，引導他們自覺融入健身服務體系，已成為學校和社會廣泛關注的問題，并且成為各高校開展體育工作的重中之重.

關于高校體育弱勢群體內(nèi)涵的界定，不同的學者從不同的視角和層面做了各具特色的闡釋.綜合不同學者的闡釋，我們認為，體育弱勢群體的內(nèi)涵可以從“不能”和“不行”兩個方面來加以界定.“不能”是指高校中那些囿于自身傷殘、疾患等因素導致無法參與體育鍛煉、運動健身的學生；“不行”是指高校中那些受限于自身形體、體質(zhì)、協(xié)調(diào)性、心理等因素，導致從事體育鍛煉活動能力不足的學生.

高校體育弱勢群體大學生如何達到理想的鍛煉效果，如何享受健身服務，我們應該如何結(jié)合現(xiàn)有的高校體育教學資源完善高校體育弱勢群體教學系統(tǒng)，科學構建健身服務體系，是當下高校體育工作中亟待解決的問題.

2 高校體育弱勢群體健身服務體系構建的必要性

2.1 建設健康中國，構建全民健身服務體系的客觀需要

近年來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民健康問題，提倡全民健身，發(fā)出建設健康中國的號召，要求構建更高水平的全民健身服務體系.

高校體育弱勢群體是高校學生的重要組成部分，高校更應該關注、關愛、關心這一群體，積極構建科學的健身服務體系，鼓勵他們養(yǎng)成良好的健身習慣，不斷增強他們的身體素質(zhì).這既是為國家培養(yǎng)合格建設者和接班人的基本要求，也是建設健康中國，構建全民健身服務體系的客觀需要.

2.2 推動高校體育弱勢群體社會公平、教育公平和服務公平的實際需要

高校體育弱勢群體學生不能像其他學生那樣完成體育課的學習，或者存在體育運動方面的劣勢.高校體育弱勢群體在體育方面弱勢的生成通常是幾種原因共存，往往是由一種弱勢引發(fā)出多種的反應，更有甚者可能導致心理弱勢.

構建高校體育弱勢群體健身服務體系使他們能夠享有與其他學生一樣的體育鍛煉機會，使這部分學生能夠享受公平的社會服務、教育服務，使這部分學生能夠與其他學生一樣達到社會公平、教育公平和服務公平[2].

2.3 高校體育弱勢群體的特殊性，需要構建科學的健身服務體系

高校體育弱勢群體因為各種原因不能像其他學生一樣參加日常體育課的學習、體育俱樂部的練習以及各種體育比賽.高校體育弱勢群體的特殊性，需要大量專業(yè)性更強的健身服務人才，而構建高校體育弱勢群體健身服務體系是解決這一問題的關鍵.

2.4 高校體育弱勢群體對體育課消極抵觸，需要專業(yè)人員進行疏導

高校體育弱勢群體對體育課不感興趣的主要原因是心理層面的.絕大多數(shù)體育弱勢群體學生因為自身的特殊原因，害怕、不敢或者不好意思去參加鍛煉；少部分體育弱勢群體學生雖然主動參加鍛煉，但是由于其他人異樣的眼光或者話語影響，在參加鍛煉活動時表現(xiàn)得更加緊張和膽怯[3].久而久之，他們自身的自卑感不斷積聚，對體育課的消極抵觸情緒逐步顯現(xiàn).

在國家全民健身重要發(fā)展戰(zhàn)略指導下，通過專業(yè)的心理咨詢師對高校體育弱勢群體學生進行積極科學的心理防范和疏導，逐步引導他們克服自身對體育課的消極抵觸情緒，轉(zhuǎn)變自身健身理念，已成為構建高校體育弱勢群體健身服務體系的重要內(nèi)容.

3 高校體育弱勢群體健身服務體系構建的可行性

3.1 高校體育弱勢群體健身服務體系構建的國家法律保障

從國家層面保障而言，高校體育弱勢群體學生作為全體學生中的一部分，同樣也是學校體育教育及服務的一部分.國家出臺的各種法規(guī)和條例為我們構建高校體育弱勢群體健身服務體系提供了法律依據(jù)和保障.例如，《全民健身計劃（2021—2025年）》《體育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《體育強國建設綱要》《中華人民共和國體育法》《學校體育工作條例》等相關體育法律法規(guī)都明確指出，要建立完善的、可持續(xù)的公共體育服務體系，明確提出要面向全體學生，全面提高學生的健康水平.

3.2 高校體育弱勢群體健身服務體系構建的社會服務

從社會服務層面上來看，為了積極響應國家實施的體育強國、全民健身計劃，許多高校在不影響正常教學的前提下，承擔起師生和轄區(qū)內(nèi)社會公眾的大眾化體育公共服務，構建了科學的健身服務體系.這種利用自身體育資源及體育場地、設施等體育公共資源來為社會服務的嘗試，是高校體育公共服務直接服務社會的體現(xiàn)，是實現(xiàn)公民權利的重要途徑之一[4].這樣一種社會服務模式為高校體育弱勢群體健身服務體系的構建提供了必要的現(xiàn)實條件.

3.3 高校體育弱勢群體的個人獲得和個體自覺有力地推動了健身服務體系的構建

從個人獲得層面來說，高校體育弱勢群體健身服務體系的構建，可以促使體育弱勢群體獲得科學的健身知識、專業(yè)的健身技術，以及相關的信息咨詢和心理咨詢[5]，能有效提升該群體的幸福獲得感、集體認同感、身體舒適感、心理自信感.基于此，高校體育弱勢群體由被動的“要我參加”改變?yōu)橹鲃拥摹拔乙獏⒓印保@種個體的自覺能夠有效推動高校體育弱勢群體健身服務體系的構建.

4 高校體育弱勢群體健身服務體系構建的路徑

如圖1所示，高校體育弱勢群體健身服務體系的構建是個復雜的系統(tǒng)工程，主要包括服務系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、評價系統(tǒng)等.其構建路徑的目的是：依托高校培養(yǎng)目標的頂層設計，由高校分管體育工作的領導牽頭，組織教務處、團委、體育學院（部）等各部門協(xié)同來完成高校體育弱勢群體健身服務體系的構建.要求各個部門之間積極謀劃、協(xié)同創(chuàng)新，共同完成組織管理制度、服務內(nèi)容、服務方式、服務水平、網(wǎng)絡體系、評價體系的構建[6].

圖1 高校體育弱勢群體健身服務體系圖

具體而言，高校體育弱勢群體健身服務體系的構建路徑主要表現(xiàn)為以下六個方面：

4.1 進一步發(fā)揮高校的導向作用，完善組織管理制度

高校體育工作開展涉及的事情千頭萬緒，存在的問題多種多樣，加之體育教學、科研工作在高校辦學評價指標體系中占有重要地位，高校把體育管理的絕大多數(shù)精力都投入到教學、科研上，組織管理體系存在許多不完善的地方.

目前國內(nèi)許多高校體育管理的目標比較籠統(tǒng)模糊，缺乏明確指向.例如，體育教學在學校體育系統(tǒng)里地位顯著，而課外體育健身輔導與活動的地位和作用還沒有引起高校管理部門的足夠重視；普遍性、群體性的體育教學開展得紅紅火火，個別性、針對性的體育教學極少開展等.這些問題的存在使得完善組織管理制度，形成由上而下的高校體育弱勢群體健身服務體系框架，顯得尤其重要.

為了更好地完成高校體育弱勢群體健身服務體系的構建工作，學校相關部門應結(jié)合國家相關政策及自身實際情況，不斷完善組織管理制度來保障所有學生特別是體育弱勢群體能夠?qū)W會基本體育技能，保證他們能夠完成基本的健身運動，從而實現(xiàn)增強體質(zhì)、增進健康的目的.例如，針對高校體育弱勢群體存在的身體無法適應現(xiàn)有體育鍛煉、運動健身活動的情況，可以制定有針對性的運動健身制度，開設太極拳、戶外運動、體育游戲等項目，提升學生學習的主動性；針對高校體育弱勢群體心理上不愿意甚至恐懼體育鍛煉、運動健身活動的情況，可以進一步完善心理咨詢服務制度，采取更有針對性的心理輔導，引導學生克服運動健身的畏難情緒等，從組織管理制度層面保障高校體育弱勢群體健身服務體系的順利構建.

4.2 投入專項資金，保障高校體育弱勢群體健身服務體系正常運行

高校體育弱勢群體健身服務體系的正常運行需要雄厚的資金保障，這項工作的完成需要學校、政府和社會協(xié)同合作，共同謀劃.

一方面，高校每年在制定財務預算的時候要預留專項資金，既要保障高校體育弱勢群體開展體育健身活動必要的基本設施，又要保障從事健身服務人員薪資的按時發(fā)放，從根本上保障高校體育弱勢群體健身服務體系的正常有序運行.

另一方面，高校還可以積極爭取政府以及社會各方面的力量支持.例如，可以通過體育主管部門、體育協(xié)會、體育社團、社會上的體育健身俱樂部等多種渠道、多種方式來籌措學校健身服務發(fā)展經(jīng)費，從而滿足高校學生特別是弱勢群體健身服務體系的需要.

尤為重要的是，高校在體育工作中要不斷加大資金投入，既要保證高校開展諸如網(wǎng)絡開發(fā)、課題研究、平臺建設等體育工作的需求，還要促進高校體育弱勢群體體育健身服務體系的長效發(fā)展，保證他們可以和其他學生享有平等的體育權利及健康權利[7].

4.3 優(yōu)化資源配置，利用各種場地及器材來完善服務內(nèi)容

高校擁有自身獨特的體育資源優(yōu)勢，如何科學合理地利用高校具有的師資力量、專業(yè)技術、場地及器材等優(yōu)勢資源來指導高校體育弱勢群體參與健身運動，需要高校相關部門不斷優(yōu)化資源配置，不斷豐富和完善健身服務體系的內(nèi)容，以此建立起一套科學、完整、系統(tǒng)的學生體育健身服務體系，積極開展體育健身的宣傳工作，做好體育健身的心理咨詢服務，開設適合高校體育弱勢群體從事的體育健身活動.

同時，在保障高校體育弱勢群體體育健身基本需求的基礎之上，要提高高校體育弱勢群體的適應性和獲得感，讓他們從運動健身中感受到運動的快樂，在強健身體的同時，重新拾取心理的自信，增強對運動健身的認同感，這也是高校體育弱勢群體健身服務體系構建的重要目標之一.

4.4 注重專業(yè)人才的引進與培養(yǎng)，提升服務方式與服務水平

要想全面實現(xiàn)體育強國的戰(zhàn)略目標，就要注重體育健身服務體系的建設和完善，就要注重專業(yè)人才的引進與培養(yǎng)，就要提升服務方式與服務水平[8].

從當前體育服務的情況來看，體育服務相關的專業(yè)人才不管是質(zhì)量還是數(shù)量都遠遠滿足不了體育健身服務人才的需求.為了更好地解決這個問題，各高校普遍采用外引內(nèi)培、引育結(jié)合的方式來提升體育服務的方式和水平.

一方面，各高校可以采取拓展招人門路、提升人事待遇等方式引進專業(yè)人才來提升體育健身服務的方式和水平.

另一方面，各高校可以通過建立學生體育指導員培訓機制，解決體育服務專業(yè)人才短缺問題.從體育專業(yè)或者有運動特長的學生中選拔體育志愿者進行培訓，鼓勵他們投身到高校體育弱勢群體健身服務體系構建工作中去，強化他們的服務意識，培育他們奉獻精神，使他們在為學校構建體育健身服務體系服務的同時，增長社會實踐經(jīng)驗，成為學校健身服務體系構建的骨干力量.

當然，我們必須看到，高校體育教學服務體系構建尚在摸索階段，而高校體育弱勢群體健身服務體系的構建任務就更加任重而道遠.這就要求我們通過多形式、多渠道、全方位來提升高校體育弱勢群體健身服務的水平[9].

4.5 完善網(wǎng)絡體系，創(chuàng)新健身服務體系運行模式

當今時代是網(wǎng)絡信息化時代，高校體育弱勢群體健身服務體系的構建也要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極創(chuàng)新健身服務體系運行模式.

一方面，各高校可以充分利用各種網(wǎng)絡平臺設計模塊化課程教學.組織教師根據(jù)網(wǎng)上學習資源清單，結(jié)合本校地域特點及特色項目，建設體育健身靈活課程表，推送給學生，特別是體育弱勢群體的學生，以此提升健身服務的靈活性和長效性.

另一方面，全國各高校可以運用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新模式.與央視頻、學習強國等網(wǎng)絡媒體通力協(xié)作，邀請體育健身方面的專家，采取網(wǎng)絡直播的方式向?qū)W生，特別是體育弱勢群體的學生，講解體育健身的好處及意義，逐步引導他們樹立終身健身的良好習慣.另外，還可以邀請學生特別是體育弱勢群體的代表人物講述自身親身經(jīng)歷，從而增強受眾的直觀感受性，堅定健身的決心和勇氣.

完善網(wǎng)絡體系，創(chuàng)新健身服務體系運行模式，是為了更好地完成高校體育弱勢群體健身服務體系的構建任務.基本要求是要指導學生統(tǒng)籌各科學習資源用量、用時，加強學習和心理輔導，增強體育鍛煉，圓滿完成學習及鍛煉任務[10].為了更好地完成這一任務，高校要走在創(chuàng)新健身服務體系運行模式的前列，不斷將網(wǎng)絡新技術運用于構建高校體育弱勢群體健身服務體系的工作中去，以實現(xiàn)全民健身國家發(fā)展戰(zhàn)略目標.

4.6 探索評價機制，持續(xù)改進健身服務體系

相較其他同學而言，高校體育弱勢群體無法按照教學大綱規(guī)定的體育鍛煉標準來完成既定的學習任務.為了更好地解決這一問題，我們應該充分考慮這一群體的身心特殊性，根據(jù)他們鍛煉的過程及效果進行客觀的、多元化的評價，使高校體育弱勢群體學生在體育鍛煉中收獲到健康和幸福、感受到進步及能力的成長，最終實現(xiàn)健身服務體系的發(fā)展目標[11].

為了達到持續(xù)改進健身服務體系的目的，高校體育教師應該采用賞識教育方法，充分肯定體育弱勢群體學生的進步與成長，防止這部分學生滋生自暴自棄的心理.也可以適當加入小組或團隊評價，充分考慮學生個體差異和不同的需要，必要時可以區(qū)別對待學生評價.另外，可以開展諸如遠足、定向運動與戶外越野、體育游戲、體適能等輕松活潑的運動健身項目，增強體育弱勢群體的運動自信心，并以參與度及完成度作為評價標準.同時，可以針對高校體育弱勢群體中的“不能”群體開設健身原理、體育基礎理論知識、康復保健理論等理論課程，提升他們課程參與度，注重過程評價，使課程評價體系更加多元化、更趨完善.

當然，不管采用什么方式的評價體系，最終目的還是為了持續(xù)改進健身服務體系，使高校體育健身服務體系能夠可持續(xù)發(fā)展下去，為高校學生特別是體育弱勢群體學生做好服務.

5 結(jié)語

當前，面對高校體育健身服務體系不完善，高校體育弱勢群體健身服務相對混亂和無序的現(xiàn)狀，如何構建科學的健身服務體系，讓高校體育弱勢群體得到更多的關心與幫助，讓他們身心全面健康發(fā)展，共同享有全民健身服務的權利，是一個需要不斷探索、高度重視和急需解決的理論和現(xiàn)實問題，是一個需要高校、政府、社會共同參與和關注的系統(tǒng)工程.要從根本上解決高校體育弱勢群體健身服務體系的構建問題，需要高校、政府、社會三者協(xié)調(diào)配合.高校要始終堅持以“學生為本”的教育理念，從主體間性視角關注高校體育弱勢群體的思想動態(tài)和行為變化，從多視角培育和完善他們的體育鍛煉價值觀念，保障他們體育鍛煉的公平權利，了解和把握他們的身心發(fā)育特點，采用適合他們自身發(fā)展規(guī)律的教學手段，提升他們參與運動健身的積極性，引導他們克服體育鍛煉的心理障礙，增強他們參與體育鍛煉的信心和勇氣.政府應該加強宏觀管理，提供資金和制度保障，提升服務本領，為高校體育弱勢群體健身服務體系的構建保駕護航.社會應該更加關注高校體育弱勢群體，不斷拓寬高校體育弱勢群體健身服務體系的構建路徑，為高校體育弱勢群體體育鍛煉、運動健身提供良好的社會環(huán)境.

總之，高校體育弱勢群體健身服務體系的構建對于踐行全民健身國家戰(zhàn)略，推進“更高水平的全民健身公共服務體系”戰(zhàn)略發(fā)展目標的盡早實現(xiàn)以及滿足人民群眾對美好生活的向往都有著重大的理論意義和現(xiàn)實價值.