煤化工企業(yè)消防管理難點(diǎn)分析

林曉峰

中煤鄂爾多斯能源化工有限公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017317

我國是資源豐富的國家，煤炭是我國重要的礦產(chǎn)資源，煤化工企業(yè)在我國社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著新型工業(yè)化的發(fā)展，煤化工企業(yè)也需要不斷開拓創(chuàng)新。消防管理非常重要，但是大部分煤化工企業(yè)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和材料使用上仍然遵循原有的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重的安全隱患[1]。

1 煤化工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 概述

煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展正在使焦炭企業(yè)向煤化工企業(yè)轉(zhuǎn)型。煤化工項(xiàng)目從原來的簡單的焦炭生產(chǎn)發(fā)展到現(xiàn)在的氫氣、一氧化碳、甲烷、甲醇、甲醛、液氨等項(xiàng)目。隨著煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的不斷拓展，使煤化工企業(yè)的消防安全形勢越來越嚴(yán)峻。

1.2 煤化工企業(yè)火災(zāi)危害及火災(zāi)特點(diǎn)

煤化工企業(yè)生產(chǎn)氫氣、一氧化碳、甲烷、甲醇、甲醛、液氨、液氧、焦油、中油、石腦油、粗酚、硫磺等可燃、有毒危險(xiǎn)品，其中大部分為易燃、易爆、有毒、有害和腐蝕性物質(zhì)。由于煤化工的特點(diǎn)，如果受熱后出現(xiàn)泄漏或膨脹等不安全因素，極易引起爆炸事故或火災(zāi)，爆炸發(fā)生速度快，破壞力強(qiáng)[2]。持續(xù)時(shí)間長，容易形成三維火災(zāi)，如果不及早控制，不僅經(jīng)濟(jì)損失巨大，后果更是不堪設(shè)想。

2 現(xiàn)代煤化工存在的消防安全問題

2.1 消防安全系統(tǒng)協(xié)調(diào)問題

由于現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目規(guī)模較大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，工藝流程較長，單元技術(shù)密集，煤化工項(xiàng)目往往按工藝流程劃分為若干單元區(qū)域。考慮到現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專業(yè)性和優(yōu)勢，在我國現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，往往每個(gè)單元根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)不同的設(shè)計(jì)單元，每個(gè)保護(hù)設(shè)計(jì)單元也分別啟動。各設(shè)計(jì)單位在工藝設(shè)備設(shè)計(jì)上具有明顯的專業(yè)優(yōu)勢，但在消防安全設(shè)計(jì)方面，各設(shè)計(jì)單位對該裝置的消防設(shè)計(jì)較為簡單，其他裝置同類產(chǎn)品的規(guī)格型號有所不同，設(shè)計(jì)的完整性不同，同樣的問題在防火設(shè)計(jì)中也存在很多矛盾[3]。為此，必須綜合考慮各單位的消防系統(tǒng)、裝置設(shè)備的兼容性以及系統(tǒng)問題。

2.2 不能達(dá)到主動防護(hù)的目的

由于現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目生產(chǎn)工藝復(fù)雜，設(shè)備高度集約化，生產(chǎn)所涉材料風(fēng)險(xiǎn)高，發(fā)生火災(zāi)、爆炸和人員傷亡的概率大，使煤化工項(xiàng)目在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，實(shí)際的滅火難度較大，從而造成嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此，現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目必須建立有效的消防體系，加強(qiáng)主動防護(hù)措施的設(shè)計(jì)，從建筑防火到過程防火，從主動防護(hù)到消防救援。但是，在很多煤化工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和運(yùn)行中，各單位的消防設(shè)計(jì)基本上都是以滿足消防規(guī)范要求為核心的。防火設(shè)計(jì)簡單的由一個(gè)防火管網(wǎng)組成，如滅火器、消火栓、火災(zāi)報(bào)警裝置、消防車等，這些裝置都是以火災(zāi)后滅火為主，由于手段單一，并且沒有考慮現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目的滅火能力要求，導(dǎo)致現(xiàn)有的消防設(shè)計(jì)和配置已不能滿足消防要求[4]。

2.3 未完成規(guī)范的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在我國現(xiàn)行的消防安全管理措施中，煤化工項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)對應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)還存在差異。因此，在實(shí)際的消防安全管理中，可能會因?yàn)槲粗膯栴}而存在實(shí)際困難。

2.4 績效考核環(huán)節(jié)缺乏量化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的指標(biāo)

目前，我國許多煤化工企業(yè)的績效考核工作以“德、能、績、勤、廉”為主，考核內(nèi)容十分廣泛，實(shí)施形式也是一個(gè)可變的、標(biāo)準(zhǔn)化和量化的指標(biāo)。同時(shí)，很多煤化工企業(yè)在績效考核過程中，往往將考核委托給優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)來完成整體考核工作。因此，當(dāng)前的績效評估工作缺乏一定程度的客觀性和多維性，領(lǐng)導(dǎo)的主觀性對企業(yè)的內(nèi)部績效評價(jià)結(jié)構(gòu)影響很大[5]。

2.5 缺乏消防專家指導(dǎo)

公司專職消防隊(duì)伍主要由專業(yè)或退伍軍人、中專學(xué)生、技校學(xué)生和勞務(wù)承包商組成，很多人員沒有系統(tǒng)的消防專業(yè)培訓(xùn)和正規(guī)的高等教育，缺乏足夠的消防實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技能和整體文化特色不高，特別是只對人員進(jìn)行介紹和宣傳，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識以及具有專業(yè)技能的高級消防員。

2.6 缺乏專業(yè)信念

沒有動力，就很難做好工作，也會進(jìn)一步影響公司的發(fā)展。因此，消防員培訓(xùn)需要團(tuán)隊(duì)成員的支持和激勵(lì)，但部分團(tuán)隊(duì)成員的積極性由于價(jià)值觀理解和報(bào)酬等綜合因素的影響而降低。基于草根思維的動力學(xué)可以理解，影響人員積極性的因素有工作氛圍、學(xué)習(xí)機(jī)會、政策原因、晉升空間、福利待遇、工作認(rèn)知等。由于上述因素直接影響到團(tuán)隊(duì)成員的幸福感，一些團(tuán)隊(duì)成員希望能在高薪的地方工作，這些愿望如果一直都得不到滿足，會極大地影響了他們的工作主動性和對工作的熱情[6]。

3 現(xiàn)代煤化工消防安全的建議

3.1 煤化工項(xiàng)目防火實(shí)施情況

考慮到各煤化工業(yè)務(wù)單元區(qū)域消防設(shè)計(jì)存在的問題，EPC推薦整個(gè)煤化工項(xiàng)目設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或消防一體化資質(zhì)最高的專業(yè)消防公司。煤化工項(xiàng)目安裝防護(hù)設(shè)計(jì)與施工工程采購建設(shè)（EPC），即以類似的方式，將整個(gè)煤化工項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)、采購、施工一體化，安裝在各個(gè)安裝環(huán)節(jié)的專業(yè)單位。包裝系統(tǒng)規(guī)格型號，保證消防產(chǎn)品的一致，保證每個(gè)安裝區(qū)域的消防系統(tǒng)、裝置和設(shè)備的兼容性和系統(tǒng)性。

3.2 建立積極的防火防火體系

現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目需要提高防火水平，樹立“預(yù)防為主”的消防安全理念，建立積極的防火體系。傳統(tǒng)滅火注重火災(zāi)發(fā)生后的滅火處理，即通過降低點(diǎn)火溫度、斷開助燃劑、去除點(diǎn)火源、阻斷連鎖反應(yīng)等方式進(jìn)行滅火干預(yù)，通過技術(shù)手段破壞或終止火災(zāi)發(fā)生前的一種或多種發(fā)生火災(zāi)的條件。針對現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)、高密度、高裝備價(jià)值的特點(diǎn)，需要對存在的消防安全隱患進(jìn)行早期干預(yù)、分析和糾正，采用主動保護(hù)裝置用于預(yù)測和干預(yù)[7]。在此基礎(chǔ)上，建立起事前主動防護(hù)、事中迅速壓制、事后安全結(jié)構(gòu)的高效防火體系。

3.3 加強(qiáng)檢查并且完善適用的消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

近年來，為清楚了解煤化工企業(yè)消防安全狀況，掌握企業(yè)消防防控措施、消防救援措施、實(shí)際滅火能力，指導(dǎo)安全監(jiān)管等行業(yè)主管部門實(shí)施消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，使企業(yè)取得顯著成效，包括制定實(shí)際整治方案，推進(jìn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)整治體系。在監(jiān)督管理過程中，對未按照《消防法》等相關(guān)法律予以糾正的嚴(yán)重安全隱患，依法依規(guī)出具法律文書，停產(chǎn)整頓火災(zāi)隱患等業(yè)務(wù)。從煤化工企業(yè)的初期建設(shè)，到消防技術(shù)的設(shè)計(jì)，從運(yùn)輸車輛的專業(yè)知識，到車輛自身內(nèi)部火災(zāi)的預(yù)防，政府部門必須盡快出臺相應(yīng)完善、規(guī)范的消防安全管理措施。最后定期的消防安全監(jiān)督可以確保有法律可循，可以確保煤化工企業(yè)在生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中達(dá)到消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[8]。

3.4 加強(qiáng)防火培訓(xùn)，提高安全技能

組織專門人員為各煤化工企業(yè)定期開展消防安全教育講座，指導(dǎo)、協(xié)辦消防安全疏散演練、消防演練，以及公司消防安全管理能力和人員消防安全技術(shù)和消防安全素質(zhì)。應(yīng)該充分認(rèn)識到，企業(yè)消防隊(duì)伍還存在職業(yè)素質(zhì)參差不齊的問題，不少管理人員缺乏消防工作創(chuàng)新意識。在實(shí)際工作中，還存在管理人員意識淡薄、責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)、執(zhí)行不力的情況。為此，企業(yè)要深入研究消防法律法規(guī)法規(guī)，定期組織相關(guān)人員加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，有效提升消防員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，采用有效形式積極開展消防工作培訓(xùn)，加強(qiáng)一線消防人員和設(shè)備的相應(yīng)技術(shù)。開展適當(dāng)?shù)膽?yīng)急演練，提高全員應(yīng)急響應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。建立完善的培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果評價(jià)體系，運(yùn)用專家知識評價(jià)和績效評價(jià)來了解和掌握消防員的情況，使全體消防員逐步完善和提高的長效機(jī)制。

3.5 明確應(yīng)急救援指揮部人員構(gòu)成和職責(zé)

明確各類救援隊(duì)伍和社會相關(guān)單位的職責(zé)，將煤化工企業(yè)消防工作納入社會應(yīng)急救援聯(lián)動。此次聯(lián)合系統(tǒng)培訓(xùn)研討會暨消防救援專家聯(lián)席會議的一個(gè)重要議題，是探討煤化工企業(yè)的消防改進(jìn)措施。當(dāng)?shù)孛夯て髽I(yè)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即啟動社會應(yīng)急救援聯(lián)動預(yù)案，各社會應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)部門和消防救援專家第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場參與指揮，為消防提供物質(zhì)保障和技術(shù)支持。通過以上措施，不斷提高煤化工企業(yè)消防安全管理水平，有效防止了火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，確保消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

3.6 加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立管理體系

建立完善的人才崗位培訓(xùn)、招聘標(biāo)準(zhǔn)、基本職責(zé)、適用的薪酬政策、團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)管理、消防救援、值班準(zhǔn)備體系。具體人才發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)人才招聘情況和公司整體情況確定，不適合繼續(xù)參加本工作的，可按有關(guān)規(guī)定重新分配。同時(shí)，要實(shí)行公開制度，明確相關(guān)人員的工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，做到職級分工準(zhǔn)確合理，提供不同崗位工資待遇的合理體系。可以有效提升部分骨干員工的積極性，激發(fā)基層員工的進(jìn)取精神。可以根據(jù)績效、業(yè)務(wù)評價(jià)、正常工作條件等綜合考慮團(tuán)隊(duì)的薪酬構(gòu)成，從而綜合考慮消防員的工作水平。

3.7 重視溝通，強(qiáng)化思想轉(zhuǎn)變效果

改變團(tuán)隊(duì)成員的心態(tài)不可能在短時(shí)間內(nèi)完成，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。因此，在推進(jìn)教育戰(zhàn)略的同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)溝通的作用，調(diào)動班組成員接受服從領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想教育，開放多方位交流工作，提高班組績效。利用開會等渠道，分析成員的思想動態(tài)，了解團(tuán)隊(duì)成員的內(nèi)心以及思想動態(tài)，分析團(tuán)隊(duì)成員的疑惑，為團(tuán)隊(duì)成員提供幫助，解決實(shí)際困難。同時(shí)，基層管理者要積極向團(tuán)隊(duì)成員灌輸思想觀念轉(zhuǎn)變的意義和方向，確保員工與企業(yè)的進(jìn)步保持同步。有效激發(fā)團(tuán)隊(duì)實(shí)際工作的積極性，促進(jìn)溝通效率的提高。最后，舉辦各種小規(guī)模的文體活動，以便可以有效增加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的交流機(jī)會，讓其通過交流和討論相互促進(jìn)工作積極性[9]。

3.8 強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)，變壓力為動力

首先，需要對壓力有足夠的了解，這不一定是對企業(yè)不利的因素，但要注意應(yīng)對壓力的程度。適當(dāng)?shù)膲毫τ兄趫F(tuán)隊(duì)成員保持緊迫感并采取主動工作，但是如果對團(tuán)隊(duì)成員的壓力和要求太大，團(tuán)隊(duì)成員就很可能產(chǎn)生抗拒心理，工作積極性就會減小。因此，企業(yè)要準(zhǔn)確認(rèn)識團(tuán)隊(duì)成員壓力問題，強(qiáng)化激勵(lì)形式，將團(tuán)隊(duì)成員壓力問題轉(zhuǎn)化為工作動力。要加強(qiáng)利用崗位輪換、擴(kuò)大學(xué)習(xí)機(jī)會、崗位競爭等激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建公開、公平、公正的考核評價(jià)體系，提高團(tuán)隊(duì)成員的工作興趣。調(diào)動團(tuán)隊(duì)成員的積極性和主動性，全面提升團(tuán)隊(duì)成員的自我實(shí)現(xiàn)需求。只要公司發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員需要解決問題，公司就需要在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行解決。一些沒有主觀認(rèn)識的團(tuán)隊(duì)成員必須給予正確的指導(dǎo)并使用有效的學(xué)習(xí)方法，提高其相應(yīng)的認(rèn)知能力，增加員工的心理承受能力。

4 相關(guān)工作建議

4.1 綜合科學(xué)規(guī)劃，合理布局

按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，要嚴(yán)格規(guī)范新建煤結(jié)塊企業(yè)選址、企業(yè)周邊環(huán)境條件和位置、風(fēng)向、安全距離、排放可燃?xì)怏w的水源、水蒸氣等。可燃粉塵等因素安裝在城市郊區(qū)或城市邊緣，以降低事故發(fā)生后的風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 積極建立健全煤化工企業(yè)消防安全監(jiān)管措施

煤化工企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，建立健全安全防護(hù)措施，加大消防安全投入，加強(qiáng)消防安全管理組織和消防裝備建設(shè)，從根本上提高安全生產(chǎn)管理保障水平。要建立嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，要把消防安全作為安全生產(chǎn)的重要組成部分，細(xì)化到崗位和個(gè)人，落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。

4.3 推進(jìn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格按照《消防法》規(guī)定建立專職消防隊(duì)，大型煤化工企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際消防安全情況，組織內(nèi)部專職消防隊(duì)伍，加大消防投入，配備消防器材設(shè)備，配備專職人員，開展初步應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)訓(xùn)練。

4.4 配備足夠的備用泡沫滅火劑

在滿足泡沫滅火劑設(shè)計(jì)量的同時(shí)，配備等量的備用泡沫滅火劑，防止發(fā)生大規(guī)模災(zāi)害時(shí)滅火劑儲備不足，延誤滅火救援。

5 結(jié)語

煤化工企業(yè)屬于易燃易爆企業(yè)，消防管理工作十分重要，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)對消防管理的認(rèn)識，建立完善的消防安全管理體系，提高消防人員的素質(zhì)和能力。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，做好日常預(yù)防和管理，提高相關(guān)的知識和技能，以便可以有效減少相關(guān)的損失風(fēng)險(xiǎn)。