煤化工企業(yè)消防管理難點分析

林曉峰

中煤鄂爾多斯能源化工有限公司 內蒙古鄂爾多斯 017317

我國是資源豐富的國家，煤炭是我國重要的礦產資源，煤化工企業(yè)在我國社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著新型工業(yè)化的發(fā)展，煤化工企業(yè)也需要不斷開拓創(chuàng)新。消防管理非常重要，但是大部分煤化工企業(yè)在項目設計和材料使用上仍然遵循原有的消防安全標準，存在嚴重的安全隱患[1]。

1 煤化工企業(yè)發(fā)展現狀

1.1 概述

煤炭循環(huán)經濟的快速發(fā)展正在使焦炭企業(yè)向煤化工企業(yè)轉型。煤化工項目從原來的簡單的焦炭生產發(fā)展到現在的氫氣、一氧化碳、甲烷、甲醇、甲醛、液氨等項目。隨著煤化工產業(yè)鏈的不斷拓展，使煤化工企業(yè)的消防安全形勢越來越嚴峻。

1.2 煤化工企業(yè)火災危害及火災特點

煤化工企業(yè)生產氫氣、一氧化碳、甲烷、甲醇、甲醛、液氨、液氧、焦油、中油、石腦油、粗酚、硫磺等可燃、有毒危險品，其中大部分為易燃、易爆、有毒、有害和腐蝕性物質。由于煤化工的特點，如果受熱后出現泄漏或膨脹等不安全因素，極易引起爆炸事故或火災，爆炸發(fā)生速度快，破壞力強[2]。持續(xù)時間長，容易形成三維火災，如果不及早控制，不僅經濟損失巨大，后果更是不堪設想。

2 現代煤化工存在的消防安全問題

2.1 消防安全系統(tǒng)協(xié)調問題

由于現代煤化工項目規(guī)模較大，生產工藝復雜，工藝流程較長，單元技術密集，煤化工項目往往按工藝流程劃分為若干單元區(qū)域。考慮到現代煤化工項目設計的專業(yè)性和優(yōu)勢，在我國現代煤化工項目設計過程中，往往每個單元根據實際情況設計不同的設計單元，每個保護設計單元也分別啟動。各設計單位在工藝設備設計上具有明顯的專業(yè)優(yōu)勢，但在消防安全設計方面，各設計單位對該裝置的消防設計較為簡單，其他裝置同類產品的規(guī)格型號有所不同，設計的完整性不同，同樣的問題在防火設計中也存在很多矛盾[3]。為此，必須綜合考慮各單位的消防系統(tǒng)、裝置設備的兼容性以及系統(tǒng)問題。

2.2 不能達到主動防護的目的

由于現代煤化工項目生產工藝復雜，設備高度集約化，生產所涉材料風險高，發(fā)生火災、爆炸和人員傷亡的概率大，使煤化工項目在發(fā)生火災事故時，實際的滅火難度較大，從而造成嚴重人員傷亡和經濟損失。因此，現代煤化工項目必須建立有效的消防體系，加強主動防護措施的設計，從建筑防火到過程防火，從主動防護到消防救援。但是，在很多煤化工項目的設計和運行中，各單位的消防設計基本上都是以滿足消防規(guī)范要求為核心的。防火設計簡單的由一個防火管網組成，如滅火器、消火栓、火災報警裝置、消防車等，這些裝置都是以火災后滅火為主，由于手段單一，并且沒有考慮現代煤化工項目的滅火能力要求，導致現有的消防設計和配置已不能滿足消防要求[4]。

2.3 未完成規(guī)范的消防技術標準

在我國現行的消防安全管理措施中，煤化工項目消防設計對應的管理標準還存在差異。因此，在實際的消防安全管理中，可能會因為未知的問題而存在實際困難。

2.4 績效考核環(huán)節(jié)缺乏量化、標準化、規(guī)范化的指標

目前，我國許多煤化工企業(yè)的績效考核工作以“德、能、績、勤、廉”為主，考核內容十分廣泛，實施形式也是一個可變的、標準化和量化的指標。同時，很多煤化工企業(yè)在績效考核過程中，往往將考核委托給優(yōu)秀的領導來完成整體考核工作。因此，當前的績效評估工作缺乏一定程度的客觀性和多維性，領導的主觀性對企業(yè)的內部績效評價結構影響很大[5]。

2.5 缺乏消防專家指導

公司專職消防隊伍主要由專業(yè)或退伍軍人、中專學生、技校學生和勞務承包商組成，很多人員沒有系統(tǒng)的消防專業(yè)培訓和正規(guī)的高等教育，缺乏足夠的消防實戰(zhàn)經驗，專業(yè)技能和整體文化特色不高，特別是只對人員進行介紹和宣傳，缺乏相關的專業(yè)知識以及具有專業(yè)技能的高級消防員。

2.6 缺乏專業(yè)信念

沒有動力，就很難做好工作，也會進一步影響公司的發(fā)展。因此，消防員培訓需要團隊成員的支持和激勵，但部分團隊成員的積極性由于價值觀理解和報酬等綜合因素的影響而降低。基于草根思維的動力學可以理解，影響人員積極性的因素有工作氛圍、學習機會、政策原因、晉升空間、福利待遇、工作認知等。由于上述因素直接影響到團隊成員的幸福感，一些團隊成員希望能在高薪的地方工作，這些愿望如果一直都得不到滿足，會極大地影響了他們的工作主動性和對工作的熱情[6]。

3 現代煤化工消防安全的建議

3.1 煤化工項目防火實施情況

考慮到各煤化工業(yè)務單元區(qū)域消防設計存在的問題，EPC推薦整個煤化工項目設計機構或消防一體化資質最高的專業(yè)消防公司。煤化工項目安裝防護設計與施工工程采購建設（EPC），即以類似的方式，將整個煤化工項目的消防設計、采購、施工一體化，安裝在各個安裝環(huán)節(jié)的專業(yè)單位。包裝系統(tǒng)規(guī)格型號，保證消防產品的一致，保證每個安裝區(qū)域的消防系統(tǒng)、裝置和設備的兼容性和系統(tǒng)性。

3.2 建立積極的防火防火體系

現代煤化工項目需要提高防火水平，樹立“預防為主”的消防安全理念，建立積極的防火體系。傳統(tǒng)滅火注重火災發(fā)生后的滅火處理，即通過降低點火溫度、斷開助燃劑、去除點火源、阻斷連鎖反應等方式進行滅火干預，通過技術手段破壞或終止火災發(fā)生前的一種或多種發(fā)生火災的條件。針對現代煤化工項目高風險、高密度、高裝備價值的特點，需要對存在的消防安全隱患進行早期干預、分析和糾正，采用主動保護裝置用于預測和干預[7]。在此基礎上，建立起事前主動防護、事中迅速壓制、事后安全結構的高效防火體系。

3.3 加強檢查并且完善適用的消防安全技術標準

近年來，為清楚了解煤化工企業(yè)消防安全狀況，掌握企業(yè)消防防控措施、消防救援措施、實際滅火能力，指導安全監(jiān)管等行業(yè)主管部門實施消防安全管理標準化，使企業(yè)取得顯著成效，包括制定實際整治方案，推進火災風險整治體系。在監(jiān)督管理過程中，對未按照《消防法》等相關法律予以糾正的嚴重安全隱患，依法依規(guī)出具法律文書，停產整頓火災隱患等業(yè)務。從煤化工企業(yè)的初期建設，到消防技術的設計，從運輸車輛的專業(yè)知識，到車輛自身內部火災的預防，政府部門必須盡快出臺相應完善、規(guī)范的消防安全管理措施。最后定期的消防安全監(jiān)督可以確保有法律可循，可以確保煤化工企業(yè)在生產和運輸過程中達到消防安全技術標準[8]。

3.4 加強防火培訓，提高安全技能

組織專門人員為各煤化工企業(yè)定期開展消防安全教育講座，指導、協(xié)辦消防安全疏散演練、消防演練，以及公司消防安全管理能力和人員消防安全技術和消防安全素質。應該充分認識到，企業(yè)消防隊伍還存在職業(yè)素質參差不齊的問題，不少管理人員缺乏消防工作創(chuàng)新意識。在實際工作中，還存在管理人員意識淡薄、責任落實不嚴、執(zhí)行不力的情況。為此，企業(yè)要深入研究消防法律法規(guī)法規(guī)，定期組織相關人員加強崗位技能培訓，有效提升消防員專業(yè)知識結構。在此基礎上，結合單位生產經營特點，采用有效形式積極開展消防工作培訓，加強一線消防人員和設備的相應技術。開展適當的應急演練，提高全員應急響應能力和實戰(zhàn)水平。建立完善的培訓質量和培訓效果評價體系，運用專家知識評價和績效評價來了解和掌握消防員的情況，使全體消防員逐步完善和提高的長效機制。

3.5 明確應急救援指揮部人員構成和職責

明確各類救援隊伍和社會相關單位的職責，將煤化工企業(yè)消防工作納入社會應急救援聯動。此次聯合系統(tǒng)培訓研討會暨消防救援專家聯席會議的一個重要議題，是探討煤化工企業(yè)的消防改進措施。當地煤化工企業(yè)發(fā)生火災時，立即啟動社會應急救援聯動預案，各社會應急救援隊伍、相關部門和消防救援專家第一時間趕赴現場參與指揮，為消防提供物質保障和技術支持。通過以上措施，不斷提高煤化工企業(yè)消防安全管理水平，有效防止了火災爆炸事故的發(fā)生，確保消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

3.6 加強規(guī)章制度建設，建立管理體系

建立完善的人才崗位培訓、招聘標準、基本職責、適用的薪酬政策、團隊培訓管理、消防救援、值班準備體系。具體人才發(fā)展標準可根據人才招聘情況和公司整體情況確定，不適合繼續(xù)參加本工作的，可按有關規(guī)定重新分配。同時，要實行公開制度，明確相關人員的工作報酬標準，做到職級分工準確合理，提供不同崗位工資待遇的合理體系。可以有效提升部分骨干員工的積極性，激發(fā)基層員工的進取精神。可以根據績效、業(yè)務評價、正常工作條件等綜合考慮團隊的薪酬構成，從而綜合考慮消防員的工作水平。

3.7 重視溝通，強化思想轉變效果

改變團隊成員的心態(tài)不可能在短時間內完成，這是一個循序漸進的過程。因此，在推進教育戰(zhàn)略的同時，要強調溝通的作用，調動班組成員接受服從領導，加強思想教育，開放多方位交流工作，提高班組績效。利用開會等渠道，分析成員的思想動態(tài)，了解團隊成員的內心以及思想動態(tài)，分析團隊成員的疑惑，為團隊成員提供幫助，解決實際困難。同時，基層管理者要積極向團隊成員灌輸思想觀念轉變的意義和方向，確保員工與企業(yè)的進步保持同步。有效激發(fā)團隊實際工作的積極性，促進溝通效率的提高。最后，舉辦各種小規(guī)模的文體活動，以便可以有效增加企業(yè)領導與員工之間的交流機會，讓其通過交流和討論相互促進工作積極性[9]。

3.8 強化激勵效應，變壓力為動力

首先，需要對壓力有足夠的了解，這不一定是對企業(yè)不利的因素，但要注意應對壓力的程度。適當的壓力有助于團隊成員保持緊迫感并采取主動工作，但是如果對團隊成員的壓力和要求太大，團隊成員就很可能產生抗拒心理，工作積極性就會減小。因此，企業(yè)要準確認識團隊成員壓力問題，強化激勵形式，將團隊成員壓力問題轉化為工作動力。要加強利用崗位輪換、擴大學習機會、崗位競爭等激勵機制，構建公開、公平、公正的考核評價體系，提高團隊成員的工作興趣。調動團隊成員的積極性和主動性，全面提升團隊成員的自我實現需求。只要公司發(fā)現團隊成員需要解決問題，公司就需要在最短的時間內進行解決。一些沒有主觀認識的團隊成員必須給予正確的指導并使用有效的學習方法，提高其相應的認知能力，增加員工的心理承受能力。

4 相關工作建議

4.1 綜合科學規(guī)劃，合理布局

按照國家技術標準要求，要嚴格規(guī)范新建煤結塊企業(yè)選址、企業(yè)周邊環(huán)境條件和位置、風向、安全距離、排放可燃氣體的水源、水蒸氣等。可燃粉塵等因素安裝在城市郊區(qū)或城市邊緣，以降低事故發(fā)生后的風險。

4.2 積極建立健全煤化工企業(yè)消防安全監(jiān)管措施

煤化工企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，建立健全安全防護措施，加大消防安全投入，加強消防安全管理組織和消防裝備建設，從根本上提高安全生產管理保障水平。要建立嚴格的責任落實機制，要把消防安全作為安全生產的重要組成部分，細化到崗位和個人，落實企業(yè)消防安全主體責任，加強企業(yè)安全基礎管理。

4.3 推進專職消防隊伍建設

嚴格按照《消防法》規(guī)定建立專職消防隊，大型煤化工企業(yè)應根據實際消防安全情況，組織內部專職消防隊伍，加大消防投入，配備消防器材設備，配備專職人員，開展初步應急預案和應急響應訓練。

4.4 配備足夠的備用泡沫滅火劑

在滿足泡沫滅火劑設計量的同時，配備等量的備用泡沫滅火劑，防止發(fā)生大規(guī)模災害時滅火劑儲備不足，延誤滅火救援。

5 結語

煤化工企業(yè)屬于易燃易爆企業(yè)，消防管理工作十分重要，企業(yè)應根據實際情況加強對消防管理的認識，建立完善的消防安全管理體系，提高消防人員的素質和能力。根據實踐經驗教訓，加強人員培訓工作，做好日常預防和管理，提高相關的知識和技能，以便可以有效減少相關的損失風險。