加強計量技術(shù)監(jiān)督與管理的對策研究

楊大為

安徽省懷寧縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊 安徽懷寧 246100

統(tǒng)一的計量單位，準確的量值，是保證貿(mào)易交易雙方利益公平、公正的關(guān)鍵，也是一個國家市場、經(jīng)濟、社會發(fā)展以及法治管理的準繩。因此，加強計量技術(shù)監(jiān)督與管理，不單單關(guān)系到消費者、生產(chǎn)者、經(jīng)濟者的自身利益，更加關(guān)系到一個國家計量事業(yè)的發(fā)展水平。基于此，開展計量技術(shù)監(jiān)督與管理的對策研究就具有非常重要的意義。

1 電子秤的原理

電子秤是目前工業(yè)生產(chǎn)和商場超市經(jīng)營發(fā)展的主要工具，其基本原理是將物品放到電子秤上，通過電子秤體和一些機械連接件，其重量會呈現(xiàn)在稱重傳感器上。傳感器受力變形輸出的信號和物體重量數(shù)值具有一定的比例關(guān)系，再通過接線盒就能將傳感器上的電信號匯總后輸送給電子秤的顯示儀表，就能快速、準確、清楚地獲知物體的重量。因此，一套完整的電子秤系統(tǒng)應(yīng)由電子秤體、稱重傳感器、顯示儀表、機械傳力、限位器等部件共同組成。具體的電子秤結(jié)構(gòu)組成示意圖如圖1所示：

圖1 電子秤結(jié)構(gòu)組成示意圖

2 目前我國電子秤計量技術(shù)機構(gòu)類型和具體的任務(wù)

在《計量法》中，對計量技術(shù)機構(gòu)賦予了不同的職責及任務(wù)，目前我國計量技術(shù)機構(gòu)有兩種，一種是法定的計量技術(shù)機構(gòu)，另一種其他計量技術(shù)機構(gòu)。

按照我國現(xiàn)行標準，法定的計量技術(shù)機構(gòu)，可細分國家法定計量檢定機構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法授權(quán)的其他法定計量檢定機構(gòu)。按照計量器具量值和準確度的不同，分為國家級、省級、市級等檢定機構(gòu)[1]。

國家級法定計量機構(gòu)的主要任務(wù)是研究和建立國家計量基準方法、評價計量器具的形式、對非法定計量技術(shù)機構(gòu)承擔的法定鑒定質(zhì)量進行監(jiān)督及審查、對市場計量技術(shù)行為進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。

3 加強電子秤計量技術(shù)監(jiān)督與管理的對策

電子秤計量技術(shù)監(jiān)督與管理是一項非常復(fù)雜的工作，影響因素度，質(zhì)量要求高，需要綜合考慮很多方面的內(nèi)容，為最大限度上保證監(jiān)督管理質(zhì)量，避免發(fā)生商場超市作弊欺詐消費者行為，需要從計量技術(shù)與執(zhí)法監(jiān)督兩方面同時入手。

3.1 熟悉電子秤計量的理論知識及結(jié)構(gòu)原理

電子秤計量技術(shù)監(jiān)督與管理人員，必須熟悉電子秤計量的能力知識和結(jié)構(gòu)原理，才能開展有針對性的監(jiān)管。電子秤主要由承重系統(tǒng)、傳力轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、示值系統(tǒng)三大部分共同組成，按照結(jié)構(gòu)的不同，可分為三大類包括：機械秤、電子秤、機電混合秤。我國稱量系統(tǒng)擁有悠久的發(fā)展歷程，尤其是改革開放之后，機械秤取得飛速發(fā)展，為我國稱量事業(yè)作出了巨大貢獻。從上世紀80年代開始大力發(fā)展電子秤，目前我國已經(jīng)擁有自主設(shè)計研發(fā)的多種電子秤，在制造精度、運行速度、計量準確等方面的優(yōu)勢非常明顯。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，電子秤逐步向著數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的方向發(fā)展。利用CRM系統(tǒng)，可建立起高效、完善、集成的信息化電子秤計量平臺[2]。

雖然技術(shù)的發(fā)展帶動了電子秤的發(fā)展，但同時也加大了監(jiān)督管理的難度。尤其是近年來，一些商場超市利用新技術(shù)，投機取巧，欺騙消費者，缺斤少兩的問題頻繁發(fā)生，對我國稱量事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成了嚴重影響。為解決這一問題，需要電子秤計量技術(shù)監(jiān)督與管理人員，能夠掌握更加全面的理論知識，熟悉每種電子秤的原理和計量方法，才能在實際工作，有針對性地開展監(jiān)督和管理工作，為電子秤計量技術(shù)的發(fā)展營造一個標準、穩(wěn)定、規(guī)范的環(huán)境。

3.2 加強源頭管理

為提升電子秤計量監(jiān)督與管理水平，就必須從源頭入手，杜絕在市場上出現(xiàn)帶有作弊功能的電子秤，具體而言，可從以幾個方面同時入手：

（1）需要加大對電子秤經(jīng)銷商的監(jiān)督力度，出臺標準且具有法律效應(yīng)的指標，杜絕銷售任何帶有作弊功能的電子秤，同時開展系統(tǒng)化的職業(yè)道德和法制教育，提升每位電子秤經(jīng)銷商的自律性。

（2）全面落實好免費檢定工作，對全市商場超市使用的電子秤進行定期免費檢定。同時還要商場超市等合適的位置設(shè)置公平秤，加大監(jiān)管力度，定期維護檢定，一旦發(fā)生電子秤計量作弊的行為，嚴格懲罰[3]。

（3）建立起誠信計量示范商場超市，在保證主體單位能夠?qū)崿F(xiàn)誠信計量的基礎(chǔ)上，選擇基礎(chǔ)設(shè)施和管理比較好的商場超市建設(shè)示范場地，以樹立誠信電子秤計量的典范，帶動全市開展誠信、公平、公正的電子秤計量氛圍。

（4）開展“四統(tǒng)一管理”，包括：統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換，以實現(xiàn)對電子秤計量器具的科學化、現(xiàn)代化管理。

3.3 熟悉電子秤常見故障排除和維護的方法

電子秤計量技術(shù)監(jiān)管人員，熟悉電子秤沉常見故障排除方法和維護方法，可大幅度提升電子秤計量技術(shù)監(jiān)管水平。電子秤計量技術(shù)監(jiān)管人員，需要對電子秤計量環(huán)境進行全面檢查，如果存在雜物要及時清理，如果限位太小，要及時調(diào)整。保證運行條件良好后，拔下電子秤計量儀表后方的信號線插頭，接上模擬器，如果電子秤能夠正常計量，則表示電子秤計量準確。故障可能出現(xiàn)秤體上，檢查信號線的插頭以及其他接頭是否松動，若都沒有問題，則故障可能出現(xiàn)在電子秤計量傳感器方面，測量阻抗輸出電壓，如果正常則采用脫離法進一步判斷。開啟接線盒，依次脫開1到6號傳感器的連接線，以逐步判是哪個傳感器發(fā)生故障，及時更換。引起電子秤計量故障的原因比較多，在故障排除和檢修時需要分步進行，以找到故障根源，及時處理。

做好維護也是保證電子秤計量準確的關(guān)鍵，沒電都要對電子秤的秤臺、秤底進行清潔處理，去除多余的雜物。每天使用電子秤計量之前，都要對限位間隙檢查，一旦超標要及時調(diào)整。接線盒中的干燥劑也要定期更換，不能在秤臺之上進行焊接操作，以免燒損傳感器，影響電子秤計量的準確性和穩(wěn)定性。電子秤的維護要定期開展，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，以保證整個稱量系統(tǒng)始終處于良好的狀態(tài)，提升電子秤計量的可靠性。

3.4 嚴格按照《計量法》開展監(jiān)管工作

為保證電子秤計量技術(shù)監(jiān)管的有效性和權(quán)威性，避免嚴格按照國務(wù)院頒發(fā)的《計量法》來開展監(jiān)管工作，具體而言，可從以下幾個方面同時入手：

（1）電子秤計量技術(shù)監(jiān)管部門要加大對法定計量單位的宣傳工作，將電子秤計量最新的方法、理念等告知每位使用人員，可通過多樣化的宣傳途徑，普及法定電子秤計量單位及相關(guān)知識，同時還要鞏固已經(jīng)取得的成果，避免相同的問題重復(fù)發(fā)生。此外，對推行法定電子秤計量單位遇到的問題要及時處理，并加強監(jiān)管力度，促使法定電子秤計量單位能夠普及到各行各業(yè)，快速形成一個標準的、規(guī)范的、法定的電子秤計量市場。

（2）加強對電子秤計量檢定機構(gòu)的監(jiān)管力度，電子秤要想投入到市場中，需要先經(jīng)過定型鑒定、樣機試驗等工序。因此定型鑒定和樣機試驗的結(jié)果，直接關(guān)系到電子秤計量得準確。這就需要加強鑒定單位和試驗單位的監(jiān)管力度，決不允許帶有作弊功能電子秤進入銷售市場。監(jiān)管到位需要定期或者不定期對電子秤計量檢定授權(quán)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，做到誰授權(quán)，誰負責，落實好質(zhì)量追究制度，保證進入市場的每臺電子秤，都是高質(zhì)量、高性能、無作弊功能的電子秤計量儀器。電子秤計量檢定時根據(jù)監(jiān)管環(huán)節(jié)的不同，可細分為周期檢定、出廠檢定、維修后檢定、進口檢定、強制檢定等，具體情況如表1所示：

表1 電子秤計量檢定種類及內(nèi)容

（3）加強對電子秤銷售及使用人員的監(jiān)管力度，以最大限度上保證消費者的合法權(quán)益。電子秤器具的銷售和使用，應(yīng)有專門的人員進行全權(quán)負責，且管理人員要相對穩(wěn)定，一旦電子秤存在故障或者發(fā)生損壞，要立即停止使用，及時維修，如果維修難度大，要及時更換。新電子秤在使用之前，需要先進行檢定，檢定合格后，才能投入使用。針對商場超市流動性比較大的計量活動，要秉著公平、公正、公開的原則，保證每臺電子秤計量的準確性，組建流動的質(zhì)檢部門，加大《計量法》的普及和推廣力度，并在適當?shù)奈恢貌荚O(shè)一個公平秤，更好地維護消費者的合法權(quán)益。

（4）建立電子秤計量器件使用臺賬，詳細記錄電子秤的型號、規(guī)格、精度等，以保證電子秤計量檢定的可塑性，提升監(jiān)管的科學性和有效性，保證每種電子秤都始終處于可控狀態(tài)。對于那些沒有規(guī)程的電子秤，在使用前需要提前檢驗，并制定科學的操作規(guī)程，定期檢驗，以保證電子秤計量的準確性[4]。并對檢驗的過程和結(jié)果進行詳細記錄。此外，還要加強對電子秤計量維護和管理，對和產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)電子秤計量設(shè)備要詳細記錄在臺賬中，并附上有效使用期的標志，達不到要求的電子秤計量器具要停止使用，規(guī)定電子秤搬用、存儲方法，實現(xiàn)對電子秤的有效管理。

4 結(jié)語

綜上所述，本文采用理論結(jié)合實踐的方法，研究了加強計量技術(shù)監(jiān)督與管理的對策，研究結(jié)果表明，科技在發(fā)展，社會在進步，市場在完善，對計量設(shè)備、計量技術(shù)也提出了更高的要求。針對目前電子秤計量設(shè)備時常發(fā)生錯誤計量，作弊頻繁的問題。計量技術(shù)監(jiān)督與管理部門，需要結(jié)合目前我國計量技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，從熟悉電子秤計量的理論知識及結(jié)構(gòu)原理、加強源頭管理、熟悉電子秤常見故障排除和維護的方法、嚴格按照《計量法》開展監(jiān)管工作等方面同時入手，才能提升計量技術(shù)監(jiān)督與管理水平，更好地維護國家和消費者的合法權(quán)益，促使我國計量技術(shù)穩(wěn)健發(fā)展。