環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理與環(huán)境監(jiān)測整體水平

孫明濤

煙臺市福山環(huán)境監(jiān)控中心 山東煙臺 264000

科學有效地環(huán)境監(jiān)測，可以幫助環(huán)境保護工作人員更加重視自身工作，順利開展環(huán)境保護工作，在落實環(huán)境監(jiān)測工作的過程中，需要全方位的解析環(huán)境監(jiān)測工作重點，突出環(huán)境保護工作的重要性，環(huán)境監(jiān)測站需要利用科學的工作措施，為環(huán)境保護工作提供數(shù)據(jù)基礎，加強生態(tài)文明建設工作，促進我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

1 概述環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測指的是專業(yè)單位結(jié)合法律法規(guī)要求實時監(jiān)控和測量各地區(qū)環(huán)境情況，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)結(jié)果，提出科學的系統(tǒng)分析對策，客觀準確的評價監(jiān)控環(huán)境數(shù)據(jù)的基本情況，監(jiān)督和評價的過程就是環(huán)境監(jiān)測。在環(huán)境保護工作中開展環(huán)境監(jiān)測工作，可以追蹤調(diào)查和實時測量環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)和環(huán)境污染數(shù)據(jù)等，提供真實的數(shù)據(jù)信息，支持環(huán)境保護工作順利開展，制定科學的保護規(guī)劃，使環(huán)境保護工作的準確性不斷提高，促使生態(tài)環(huán)境部門更好地開展環(huán)保工作，保障我國生態(tài)文明建設效果。環(huán)境監(jiān)測站通過落實環(huán)境監(jiān)測工作，可以實時監(jiān)控各類污染源，跟蹤調(diào)查分析污染物的變化，提出具有針對性的問題治理方案，有效控制環(huán)境污染問題。

2 加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設的意義

2.1 有利于拉動經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的關鍵基礎，也是安身立命的主要場所，因此加強環(huán)境保護是十分必要的，也是人類共同的責任。而生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護以及污染防治的前提。通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設的有效途徑，能夠提高監(jiān)測質(zhì)量和水平，為生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)污染防治提供指導，促使自然環(huán)境與社會環(huán)境和諧發(fā)展，推動經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定增長，提高人們的生活質(zhì)量，對人類的生存發(fā)展具有重要意義。

2.2 有利于提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力

生態(tài)環(huán)境對社會發(fā)展的影響十分巨大，在經(jīng)濟和科技快速發(fā)展的形勢下，對自然資源的索取和破壞程度較大，環(huán)境問題日益突出，甚至威脅人類的健康和生存。而在治理生態(tài)環(huán)境問題的同時，需要充分掌握生態(tài)環(huán)境的實際情況，而生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作則能夠充分反映環(huán)境問題的主要特點和趨勢，幫助相關部門及人員更好地把握生態(tài)環(huán)境狀況。因此強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設途徑，則能夠更高效地推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作有序開展，為生態(tài)環(huán)境保護項目的實施奠定堅實的基礎。

3 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中的重要作用

3.1 管控作用

為了保證環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，有必要對環(huán)境中隱藏的污染源進行長時間、準確的監(jiān)測，注意對這些污染源進行實時監(jiān)測，防止可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。如果監(jiān)測對象存在污染問題，可結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)提出有針對性的補救措施。環(huán)境監(jiān)測可以有效地監(jiān)測和控制環(huán)境污染問題。在實際工作中，大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析技術可以在預防和保護環(huán)境污染問題方面發(fā)揮重要作用。環(huán)境監(jiān)測具有準確性和有效性，減少環(huán)境污染問題的負面影響，采用有針對性的控制措施支持環(huán)境保護，加強我國生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3.2 導向作用

我國環(huán)境污染問題嚴重，必須加強環(huán)境保護。通過環(huán)境監(jiān)測，可以真實反映環(huán)境問題，為環(huán)境監(jiān)測站指明工作方向。如果員工通過環(huán)境監(jiān)測發(fā)現(xiàn)空氣和土壤數(shù)據(jù)異常，需要立即采取有針對性的對策，盡快恢復正確的數(shù)據(jù)，確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，結(jié)合土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)確定土壤質(zhì)量，有序?qū)嵤┯嗅槍π缘闹委熀皖A防。此外，環(huán)境監(jiān)測人員可以對近年來的數(shù)據(jù)進行對比分析，科學分析當?shù)丨h(huán)境變化情況，并在此基礎上提出相應的環(huán)保措施。

3.3 有效應對環(huán)境保護突發(fā)問題

環(huán)境保護工作非常復雜。在環(huán)境保護工作的實施過程中，存在許多人為因素和自然隱患。這些因素可能導致各種突發(fā)性的環(huán)境污染問題，增加環(huán)境保護工作的難度。通過環(huán)境監(jiān)測，可以動態(tài)監(jiān)測突發(fā)事件的實際情況，及時確定問題的影響范圍，準確、系統(tǒng)地確定環(huán)境污染源，有效應對各類突發(fā)事件。

3.4 提供數(shù)據(jù)支持

在環(huán)境監(jiān)測過程中，員工需要創(chuàng)新整體工作方法，在實際工作中融入新的工作理念，獲取更準確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保環(huán)境保護質(zhì)量。例如，通過環(huán)境監(jiān)測，工作人員可以確定空氣污染指數(shù)。如果空氣污染指數(shù)超標，員工需要全面調(diào)查問題的原因，確定是工業(yè)廢氣排放超標還是汽車廢氣排放超標，從各個方面收集數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)整合和分析，制定有針對性的問題處理對策。通過對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的對比，確定環(huán)境保護的效果，確定未來環(huán)境保護的重點和難點，提高環(huán)境保護的針對性。

4 環(huán)境監(jiān)測的價值

4.1 保障環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

當前，我國正處于深化改革的重要階段，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間存在一定矛盾。環(huán)境監(jiān)測可以采用動態(tài)監(jiān)測手段，創(chuàng)新環(huán)境保護方式，通過精準的數(shù)據(jù)分析，制定更加完善的環(huán)境保護方案，有效改善我國區(qū)域環(huán)境，保障環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

4.2 保障環(huán)境執(zhí)法有序開展

隨著人們對環(huán)境保護的日益重視，環(huán)境保護已被納入國家法律體系，建設生態(tài)城市已成為一項緊迫的任務。改革開放以來，我國工業(yè)化進程加快，各種環(huán)境污染現(xiàn)象層出不窮，違法排污事件普遍發(fā)生，給我國人民的生活環(huán)境埋下了重大隱患。環(huán)境監(jiān)測可以促進環(huán)境執(zhí)法，為執(zhí)法部門做出正確判斷、落實環(huán)境保護政策、加強環(huán)境執(zhí)法、創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境提供數(shù)據(jù)支持。

4.3 促進環(huán)境污染防治

環(huán)境監(jiān)測可以動態(tài)顯示環(huán)境變化，進一步分析環(huán)境污染，為制定環(huán)境保護規(guī)劃提供可靠依據(jù)，最終提高我國環(huán)境質(zhì)量。近年來，空氣污染引起了廣泛關注。我們必須注意預防和控制空氣污染。空氣污染的影響因素很多，包括一氧化碳、二氧化碳、細顆粒物等。環(huán)境監(jiān)測可以反映空氣污染物的含量，評價空氣質(zhì)量，進而有效控制空氣污染。

5 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中的問題

5.1 環(huán)境質(zhì)量綜合分析結(jié)果精準性有待提升

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站在充分了解環(huán)境實際情況后，應制定科學合理的實時監(jiān)測方案，確保環(huán)境檢測有序、高效。此外，環(huán)境監(jiān)測信息可以為中國相關法律的制定提供強有力的信息支持。隨著我國城市化進程的加快，工程建設數(shù)量逐漸增多，建設范圍逐步擴大。事實上，一些建設項目沒有采取適當?shù)沫h(huán)境控制措施，造成施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的污染問題。一些環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站存在監(jiān)測數(shù)據(jù)隨機變化的行為，直接影響監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果的準確性。因此，新時期環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員應嚴格防止環(huán)境監(jiān)測站隨意更改監(jiān)測數(shù)據(jù)。

5.2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的責任意識有待提升

隨著環(huán)境污染問題的日益嚴重，我國逐步加強了環(huán)境監(jiān)測。事實上，在全面落實相關方針政策的同時，各相關部門也對環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理給予了足夠的重視。然而，在實際工作中，一些員工缺乏責任感，沒有充分認識到環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性。例如，為了簡化環(huán)境監(jiān)測過程，工作人員沒有按照相關規(guī)范進行重復測試。由于監(jiān)測過程的簡化，很容易影響環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的準確性，降低環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的有效性。

5.3 未建立健全的制度體系

一個健全的體系可以確保環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理有規(guī)則可循，有證據(jù)可依。現(xiàn)實中，由于缺乏一套完整的體系，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理者的權責不清，或者工作人員日常工作缺乏秩序，影響了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的有效性。此外，由于缺乏科學合理的監(jiān)督機制，監(jiān)督工作秩序混亂，無法及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境中存在的問題，影響了監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的準確性。

5.4 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的綜合素養(yǎng)欠佳

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的高效進行，離不開高專業(yè)素養(yǎng)的工作人員。然而在多數(shù)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中，因工作人員的專業(yè)素養(yǎng)欠佳，綜合能力較差等，導致環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量、管理工作質(zhì)量受到較大程度的影響。此外，有些老員工未掌握先進的信息化作業(yè)操作規(guī)范，使得監(jiān)測工作質(zhì)量與效率受到較大程度的影響。

6 強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設途徑

6.1 健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的相關法律規(guī)定

針對部分生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設中存在的問題，一是完善相關法律法規(guī)。目前，中國現(xiàn)行的管理規(guī)定是在20世紀80年代頒布的，當時由城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護部頒布。它們與新時期的環(huán)境建設不相適應，不能滿足現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的要求。因此，必須結(jié)合生態(tài)文明建設和城市化，城市化的形勢，盡快修訂完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)和管理規(guī)定，從而為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的制定提供依據(jù)，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的權威性和科學性。推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準化，確保其質(zhì)量管理體系的穩(wěn)定性和標準化。

6.2 規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術管理體系

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術是其質(zhì)量管理體系的核心內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范也是質(zhì)量管理的主要依據(jù)，對完善實際的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系具有積極意義。因此，一些生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構需要在自身發(fā)展的基礎上，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術管理體系。具體加強方式是加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設備和技術的研發(fā)，積極探索新技術、新設備的應用，確保其與社會發(fā)展同步，通過與時俱進的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術，確保數(shù)據(jù)和信息的準確性和真實性；二是建立健全新的技術管理法規(guī)和檢測標準，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準化；此外，要嚴格規(guī)范各種監(jiān)測新技術、新設備的應用流程，合理使用監(jiān)測方法，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術管理體系的完整性。

6.3 加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員隊伍建設

在一些生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的環(huán)境監(jiān)測工作中，監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性直接取決于質(zhì)量監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。因此，要加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設，就要加強對監(jiān)測人員的培訓。具體做法是，在選拔新員工時，要以工作能力、工作經(jīng)驗和技術水平為標準，確保新員工具有較高的綜合素質(zhì)，能夠認真對待質(zhì)量監(jiān)督員的工作崗位，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的有效性；另一方面，對于現(xiàn)有員工，要積極開展職業(yè)道德培訓和職業(yè)技能培訓，以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技能、專業(yè)知識和工作責任為培訓內(nèi)容，全面提高員工的綜合素質(zhì)。最后，落實考核制度，定期對員工進行檢查，對不合格的員工進行返爐改造，直至培訓考核合格后，再返回正式崗位，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平的提高。

6.4 加大信息化建設力度

首先，企業(yè)應加大資金投入，保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理信息化建設工作獲得充分的資金支持。其次，應結(jié)合信息化建設需要，制定出完備的人才選聘策略。在人才招聘環(huán)節(jié)，要適度提升人才招聘門檻，篩選出信息化技術水平較高的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員。再次，做好信息化技術培訓工作。在崗前培訓環(huán)節(jié)，要將核心的信息化操作技術等告知給工作人員，使得工作人員能夠科學合理地應對數(shù)據(jù)采集、分析與存儲等多項工作。最后，做好環(huán)境監(jiān)測信息安全管理工作。網(wǎng)絡環(huán)境具有著開放性，為此做好環(huán)境監(jiān)測機構網(wǎng)絡環(huán)境保護工作，可以有效防止環(huán)境監(jiān)測機構的網(wǎng)絡被攻擊，或者出現(xiàn)病毒、黑客等安全隱患。工作人員在更新數(shù)據(jù)信息時，也應該科學合理運用云計算技術，并提升數(shù)據(jù)備份成效，防止環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息丟失。

6.5 創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作機制

在項目實施過程中，部分生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構主要將國家規(guī)定的計量認證和實驗室制定的標準作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的標準。然而，在實際的質(zhì)量管理過程中，僅僅依靠相關法規(guī)和標準并不能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。因此，有必要創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)監(jiān)測設備的良好性能，確保環(huán)境監(jiān)測方案科學合理，所選地點具有代表性，采樣過程規(guī)范化，樣本完好無損。有利于提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的有效性，為環(huán)境保護或污染控制活動提供決策依據(jù)。在此基礎上，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設的途徑是全面完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督體系，對監(jiān)測的各個過程實施全面監(jiān)督。建立靈活的反饋機制，及時有效地改進各項質(zhì)量管理工作，做到不遺漏、不疏忽，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的完整性。最后，要適當調(diào)整生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系和標準，適應生態(tài)監(jiān)測技術的創(chuàng)新發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設。

6.6 強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程

加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設，需要加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程的質(zhì)量控制，即在監(jiān)測方法的應用和鞏固中注重質(zhì)量控制措施的規(guī)范化實施。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構應建立避免非經(jīng)驗主義和不依賴樣本的監(jiān)測程序。加強對關鍵控制點和最終結(jié)果的質(zhì)量控制。同時，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術體系和人才隊伍，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理過程符合標準化要求。

6.7 引入公眾監(jiān)督機制，調(diào)動社會力量

環(huán)境與每個人息息相關，因此環(huán)境監(jiān)測要引入公眾監(jiān)督機制，調(diào)動社會力量。首先，要提升公眾的環(huán)保意識，正確處理社會發(fā)展和環(huán)境保護的關系，既要保證經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，又要降低環(huán)境破壞，為子孫后代留下青山綠水。其次，要了解公眾所需，引導公眾參與環(huán)境保護。很多建設項目實施之前會出現(xiàn)各種社會聲音，因此有必要建立環(huán)境公益訴訟公眾參與機制，讓每個人都有權利對環(huán)境進行監(jiān)督，保護群眾的環(huán)境權益。

7 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測可以保障環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，保障環(huán)境執(zhí)法有序開展，促進環(huán)境污染防治，高效應對突發(fā)性環(huán)境污染事件。目前，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設正在有序推進。其間應保障資金投入，夯實監(jiān)測基礎；推動環(huán)境監(jiān)測機構改革，保障監(jiān)測實效；建立專業(yè)數(shù)據(jù)庫，推進自動監(jiān)測；引入公眾監(jiān)督機制，調(diào)動社會力量。