優(yōu)化農(nóng)村執(zhí)教環(huán)境，讓教師出工更出力

錢家明 趙曉 黃平（陜西鎮(zhèn)安縣達仁鎮(zhèn)中心學校）

近幾年，在參與不同類型的多所農(nóng)村學校督導評估時，有不少的教師提出：如果不優(yōu)化目前農(nóng)村的執(zhí)教環(huán)境，大多數(shù)教師就很難走出慵懶倦怠、敷衍塞責、得過且過的困境，農(nóng)村學校的育人質(zhì)量就很難真正得到提升。

一、農(nóng)村教師出工不出力的原因

（一）管理越位，間接培養(yǎng)了“懶漢”

不少的管理者過于強勢，伸臂過長，越俎代庖，管了分管者該管的事，做了下屬該做的事，這種長期過度的“熱心”，不但沒帶來工作效率的提升，相反，這種越位換來的是更多的等待和依靠。曾在多所學校看到諸如本該由教導主任分管的學生學籍辦轉(zhuǎn)、教學“五環(huán)”評價，總務主任負責的辦公用品購置，都要經(jīng)校長同意才能辦理。這些管理看似細致，也最大限度地堵塞了遺漏，但卻使越來越多的人認為“什么事都是領導說了算，等他說了我再做”。

（二）盲目強調(diào)“痕跡”，下屬的能動性難以發(fā)揮

“痕跡管理”雖可責任追溯，但過多過濫的痕跡同時也禁錮了教師的思維，很多教師在“碰壁”后，好創(chuàng)意不敢用，好做法不敢推行，都按部就班執(zhí)行那些生搬硬套的“方案”“要求”，都在為了“痕跡”而“痕跡”，卻很少關注工作的實際效果。在面對“千頭萬緒”的事務時，很多管理者常常不按輕重緩急，有計劃地逐步推進，而是為了上級考核賦分，體現(xiàn)“痕跡”，臨陣磨槍，經(jīng)常讓教師疲于完成那些朝令夕改的表冊編造，繁重的教案抄寫，學習筆記字數(shù)的拼湊，而課堂教學質(zhì)量、學生身心成長等中心工作則成了一般性事務，多是“走到哪算到哪”。雖然上級檢查考評，完成了可查的“痕跡”任務，但由于分管領導“習慣性”的惰性管理（如領導只說“你們做”，到底怎么做，達到什么標準沒有下文），教師“習慣性”的惰性做事（如只需一會工夫就能完成的事，看到大家都在混，他也要拖上一天半天），因此教學質(zhì)量提升以及很多急需完成的工作，常常無法按期完成。

（三）分工明確，工作落實卻很隨意

一項大的工作從安排部署到執(zhí)行落實，各環(huán)節(jié)都應分工明確，鼓勵教師創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，有始有終，按時間節(jié)點完成相關任務。但不少學校在落實過程中常常臨時變卦，隨手抓壯丁，突擊應對，結(jié)果不做事者逍遙自在，挑刺勁頭十足，分外做事者總有做不完的事且受累受氣甚至擔責。久之，能做事的人也都學會了“消極”的處世哲學:“做的事越多，出的問題也越多”“多一事不如少一事”，事務能推就推，工作能拖就拖。比如很多農(nóng)村學校沒有人會寫材料的怪象，就是因為學校常常把本該由各分管者完成的任務隨時轉(zhuǎn)嫁到“小寫手”身上，費時費神卻得不到實惠，“能寫者”自然就“消失”了。

（四）獎罰不明，下屬沒有前進的動力

獎罰分明是管理的主要舉措之一。然而不少學校遵奉“以和為貴”，雖有激勵方案，但真正落實者很少，長期的“大鍋飯”，讓干事者得到不實惠，老實人總吃虧，善于做事教師的工作積極性最終消磨殆盡。如每學期的獎勵性績效工資兌現(xiàn)，學校害怕獎懲差距拉大，會帶來矛盾，經(jīng)常采取“和稀泥”“打和牌”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，再加上負責人對少數(shù)偷懶、耍滑頭教師的不斷“容忍”“關照”，更讓很多干事者心灰意冷，能找關系調(diào)動的想辦法走人，不能流動者對工作也就敷衍塞責，更不要說創(chuàng)造性地開展工作了。

（五）固步自封，麻木不仁

雖然教師流動的政策很好，但在實際運作中存在困難，很難引來活水。農(nóng)村學校不少的教師參加工作十幾年就沒挪過“窩”，在這里既沒機會交流學習，也不愿讀書上進。長期的地域限制，閉關自封，不少的教師變得麻木愚鈍，眼界狹小，幾無“榮辱”，還自我陶醉。雖也有不少教師激情滿滿，但民主生活會的變味走樣，積極分子也學會了圓滑：沉默和回避。

二、破解農(nóng)村教師出工不出力問題的對策

（一）校長要做好教師發(fā)展的引路人

人們常說，一名善于做事的好校長，是能夠帶出一支好班子，培養(yǎng)出一批好教師，辦出一方好教育的。這其中的關鍵因素就是校長的引領示范作用。一是以德服人。校長要以身作則，嚴于律己，寬以待人，做事公道，吃苦在前，享樂在后，處處是教師的榜樣，讓教師誠服。二是廉潔自律。校長要潔身自好，不貪念小恩小惠，不沾染恩怨是非，法律的高壓線不碰、紀律的紅線不踩、道德的底線不越。三是勤于學習。校長要勤于學習現(xiàn)代教育理論、管理理論，熟悉國家的教育方針、政策，少說外行話，少搞瞎指揮。四是勤政務實。尤其是只有幾名教職工的農(nóng)村學校，一方面校長要帶頭任課、聽課、評課，帶頭搞教學研究，讓教師看到引路人是教書的行家里手；另一方面校長要克難奮進，有“說干就干、干就干好”的良好作風，讓教師看到領頭人的務實精神。五是團結(jié)聚人氣。校長要從工作大局出發(fā)，對性格各異的教師給予包容引導，讓教師有相識相知的幸福感，從而不斷提升整個隊伍的凝聚力。

（二）善于放權，校長管人，教師管事

一把手的主要精力應放在把握方向，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)解決重大問題和關鍵環(huán)節(jié)上。一名校長如若對別人干事總是不放心、不放手，所有的行為都由一把手去管控、所有的決定都由一把手去裁定、所有的細節(jié)都由一把手去統(tǒng)籌，自己干得很辛苦不說，而且工作效果還未必好，甚至還會讓“管與被管者之間”的關系變得越來越復雜。校長只有善于用人，善于放權，大才大用，中才中用，小才小用，校長才會從每天的瑣事和應付中解脫出來。遇到干工作不如意的教職工，要通過溝通方式明確權責劃分，傳授做事的方法，不越位，好心不辦錯事；大事不糊涂，小事不計較；大事講原則，小事講風格；緊要問題把得住，無關緊要的問題放得開，清醒地過一些糊涂日子。

（三）注重真實，減少擺拍，把工作落實到位

校長要敢于動真，少搞“頭疼醫(yī)頭，腳疼治腳”的規(guī)定，不搞“臨陣換將”性的事務轉(zhuǎn)嫁，積極防范少數(shù)人的不作為“感染”大面積隊伍的問題。對在任務面前經(jīng)常“轉(zhuǎn)手發(fā)包”的不作為的中層，要果斷進行調(diào)換，要讓懂業(yè)務、敢負責的內(nèi)行人管業(yè)務，用科學、規(guī)范的方案引領教師的教育教學。在給教職員工分派名目繁多的行政事務時要有效統(tǒng)籌，考慮平衡，關注教師的承受力。任務落實中，要多看實實在在的結(jié)果，剔除“作秀”浮飾性成分，擯棄讓教師心煩氣躁形式主義的“擺拍留痕”，減少重復、變花樣的折騰，鼓勵教師想方設法提高工作效率，最大限度地按時把工作落實到位。同時還要多方協(xié)調(diào)溝通，不斷減輕教師承擔的行政性任務，讓教師從名目繁多的應付中解脫出來，忙而不亂地專心抓教學，安心抓管理，真心愛學生，全心愛學校。

（四）有擔當，讓教師有家的安全感

作為農(nóng)村學校的負責人要有擔當：堅持原則、守住底線，不隨波逐流，不搞庸俗的好人主義，敢于啃“硬骨頭”（如人走多年，占用職級指標，單位職工卻無法晉職晉級問題），切實解決教師的實際困難，堅決維護教師的切實利益。在出了問題時不是指責抱怨，當滑頭，而是與教師一起想辦法解決問題，讓教師感到安穩(wěn)踏實。在一些工作很出色的農(nóng)村學校，我們發(fā)現(xiàn)負責人常用“你們大膽工作，出了事，責任是我的”的口吻交辦工作，幾乎每一名教職工都是竭盡全力將分派的工作做得最好。當有了成績，負責人卻將榮譽歸結(jié)給教職工。這些學校校風正，人氣旺，成績突出，學校很少出扯皮、責任性的事情，在上級選拔重用的對象中，這些學校的教師占了不少。相反，在一所中等規(guī)模的農(nóng)村小學，責任心強的教師遭到家長無理糾纏了，校長不吱聲；教師晉職晉級遇阻了，校長不協(xié)調(diào)；教師生活困難了，校長不過問……近幾年，學校烏煙瘴氣，育人質(zhì)量一年不如一年。

（五）激勵政策不可朝令夕改，要堅決兌現(xiàn)落實

作為調(diào)動教師工作積極性的激勵政策應體現(xiàn)以事定崗、以崗定責，事事有規(guī)范，讓全體教師明白學校每項工作如何才能有序、高效、良性運轉(zhuǎn)。考評過程中，要最大限度地體現(xiàn)和認可教師所干的工作，千萬不可搞猴子撈月，望梅止渴的許諾，或為照顧、袒護少數(shù)人，小圈子，朝令夕改既定的規(guī)范。評價結(jié)果要高調(diào)兌現(xiàn)，要讓能力強、素質(zhì)高、善做事的教師受重用、得實惠，讓正能量得以弘揚，讓教師工作激情得以激發(fā)，真正形成比能力、比干勁、比成績、比奉獻的競爭局面。

（六）提振教師的“精氣神”，打造風清氣正的師資隊伍

教師思想境界是辦好教育的關鍵，人沒有思想就沒有靈魂，就沒有奮斗的目標和奮進的動力，就很少有對問題的思考，就缺少探尋解決問題的方法和措施。因此，提振農(nóng)村學校教師的“精氣神”，讓全體教職工精誠團結(jié)，不缺位，不錯位，全身心地投身教育事業(yè)就顯得十分必要和緊迫。一是加強學習，開闊眼界。一方面要給教師推薦閱讀書籍，下達讀書任務，提升思想境界。另一方面要因人因才，分類指導，多開展實實在在的培訓活動，擯棄那些花拳繡腿、不切實際的“假大空”式培訓。對共同需求可以集中培訓，對部分需求采取外派集訓，對個別需求可采用談心式培訓。培訓結(jié)束后開展必要的展示活動和跟蹤性評價。二是將傳統(tǒng)與潮流相結(jié)合，提高教師的師德站位。農(nóng)村學校應將愛教育、愛學校、愛學生的“三愛”活動和讓社會滿意，讓家長放心，讓學生成才的“三讓”活動以及講學校發(fā)展優(yōu)良傳統(tǒng)故事、講艱苦奮斗教育先輩故事、講刻苦學習標兵學生故事的“三講”活動作為提振教師的“精氣神”的突破口，結(jié)合當前全國各地都在開展的“聚心氣、提士氣、揚正氣、促發(fā)展”作風建設主題活動，將模范引德、生活養(yǎng)德、教學樹德、活動育德、文化潤德的“五德”德育模式滲透到校園的角角落落，不斷培養(yǎng)師生的文明習慣、認知能力、家國情懷、公民責任和理想志向，最終將教師導向“個個想當好師長，人人爭當真名師”的理想境界。三是以校為本，提升整體教師的素養(yǎng)。學校要準確自我定位，全面關注初入職教師、成熟教師、骨干教師和處于高原期教師的心態(tài)，建立以校為本的管理機制，制訂切實有效的師資培養(yǎng)方案，全面提升學校教師隊伍的綜合素養(yǎng)。學校還要根據(jù)辦學特色的需要和農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，搭建教師交流發(fā)展平臺，積極與高層次學校開展聯(lián)誼，提高教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)，真正解決教師“先天不足”與“后天營養(yǎng)不良”問題；解決職業(yè)生涯進入高原期教師職業(yè)倦怠、故步自封問題；解決名師少、骨干少，學科分布不均衡問題。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構還要進一步配套相關措施，將高喊多年的教師交流輪崗制度有效落實到位，不斷促進教師教育理念、教學方式的轉(zhuǎn)變。只有不同層次教師自我發(fā)展愿景得以實現(xiàn)，教師能自覺地把要做的每一項工作都當成個人的私事去用心做，才能最終實現(xiàn)農(nóng)村教育的長期向好發(fā)展。