基層動物防疫工作的現狀與對策探討

覃麗宇

（廣西柳城縣寨隆鎮農業技術服務中心 545218）

現代化條件下，日常生活水平的提高讓人們對健康生活需求日益增強，對食品安全衛生的要求也逐漸提升，在此種情況下，對基層動物防疫工作的質量要求也隨之提升。然而，因為基層動物防疫工作的開展中受許多環境因素的影響，致使基層動物防疫工作的開展面臨著眾多困難，想要提高工作質量難度很大，進而需要相關部門與人員持續提升基層動物防疫工作質量。本文對基層動物防疫工作的現狀進行了深入的分析，并提出有效的解決對策。

1 基層畜牧獸醫動物防疫工作現狀

現代化條件下，通過調查分析基層動物防疫工作展開情況展開可知，如今基層動物防疫工作質量還存在諸多問題，在很多因素的影響下致使防疫工作的開展效率與質量和具體需求出現差異。這類因素通常體現為缺少健全的防疫制度、缺少新型的檢驗技術、人才綜合素質較低、養殖戶對防疫缺少足夠的認知等。相關部門與人員應對此提高重視，積極采用有效措施處理這類問題，有效提高基層動物防疫工作質量與效率，為保證食品安全[1]。

2 基層動物防疫工作存在的問題

2.1 防疫意識淡薄

許多養殖戶對動物疫病的危害缺少足夠的認知，不愿積極配合防疫人員實施免疫注射，飼養肉雞、水禽的養殖戶錯誤認為肉雞周期短不會發生疾病。散養殖戶管理過于粗放，防疫要求較低，不愿意進行消毒投入；一些養殖大戶未根據相關程序進行免疫注射，對生物安全管理缺少重視，飼養人員及車輛互相串場，社會中的閑散人員隨意進出養殖場，造成嚴重的疫情隱患。防疫人員每天在臟、臭、亂的畜禽圈舍中工作，極易出現厭倦情緒，出現消極行為，不根據規范的操作方式開展免疫工作，使得免疫效果不理想，為防疫質量造成嚴重影響。

2.2 基層防疫缺乏制度化管理保障

基層動物防疫制度是開展基層動物防疫工作的基礎保障，對制度進行嚴格執行能規范和約束基層動物防疫工作人員的行為，為工作方向提供指導，防止發生工作混亂的狀況。但在現實中，基層動物管理制度十分松散、執行效率較低，缺少必要的約束性，致使工作無法高效開展。工作人員為了防止和農戶出現矛盾，通常會睜只眼閉只眼的管理，致使制度落實缺乏全面性。上層領導很少到基層工作中去，針對制度的明確落實狀況缺少重要的監督監管，導致防疫制度的開展較為緩慢。

2.3 基層動物防疫機構工作人員的綜合素質參差不齊

在現代化條件下，隨著我國社會經濟的迅速發展，我國城市化建設進程的不斷加快，更多的年輕人員希望去往城市中生活與工作。在這種情況下，很多專業的大學生并不到基層動物防疫工作機構中。如今基層動物防疫中的工作人員年齡普遍偏大，文化水平較低，甚至部分工作人員并沒有專業資格證件。而防疫工作人員的專業水平和基層動物防疫工作質量關聯密切。若是工作人員的專業水平不足，則會導致開展相關工作難度增加。

3 基層動物防疫工作的有效對策

3.1 提高動物防疫意識

現如今，我國現已頒布了《動物防疫法》，可這項法律在實踐工作中的明確落實，效果并不顯著，其重要原因就是動物防疫工作意識較為薄弱。為進一步提升基層動物防疫工作水平，應從防疫觀念著手，從管理人員到普通養殖戶，共同創建系統性防疫理念，共同開展基層動物防疫工作的“保衛戰”。除此之外，其他各部門還要和防疫工作部門一起建立防疫工作的大局觀。對于防疫工作的性質而言，基層防疫工作并非孤立的，而屬于系統性的工程，從整體經濟社會體系而言，牽一發而動全身。所以，提高防疫規范意識，共同創建基層動物防疫制度，直接影響基層動物防疫工作成功與否[2]。

3.2 加強獎懲機制的完善性，提升農戶的防疫積極性

相關部門應增強基層動物防疫獎懲機制的完善性，激發農戶防疫的積極性和自主性，使農戶不僅積極配合防疫工作的開展，而且要自主實施自我檢查，有效開展防疫活動。建立處罰條件，針對違反要求的農戶開展批評教育，與此同時，應積極引導農戶參與到防疫工作中去。對故意與嚴重制約防疫工作開展的人員可及時取消動物飼養權利，甚至要給予其行政與刑事處罰。基層管理人員應定期展開下鄉排查工作，防止一些農戶發生私下養殖的情況，加強基層動物養殖的制度化與公開化，將分散的農戶展開同一信息等級，有助于提升養殖效率。

3.3 增強工作人員的綜合素質

在進行基層動物防疫工作過程中，人為要素起到的作用與產生的影響至關重要，防疫工作人員的綜合素質直接影響基層動物防疫工作的開展質量，目前，在基層動物防疫工作的開展過程中，應采用高效措施提高防疫人才的團隊水平，而在防疫人員招聘過程中應增加招聘條件，嚴格考核專業知識與專業技能，滿足標準后才能錄用；在人員培訓中，應積極展開防疫專業理論知識與專業技能的教學，使其成為提高專業素養的重要途徑。

3.4 提高人力資源團隊的建設力度

新時代條件下，若想充分提高基層防疫團隊的專業水平，應從如下幾方面著手：其一，提高基層動物防疫工作的投資力度，充分結合最新的工作需求及時創新，確保充分滿足具體工作需求。與此同時，是提高動物防疫工作質量與工作效率的內容之一。在具體工作中，首先，應用現代化新型防疫設備可有效提高動物防疫效率，有效縮減動物防疫工作時間，減少整體工作量；其二，不斷加大基層防疫工作人員的培訓力度，提高防疫工作人員的綜合素質與工作能力，進而有效提升整體工作質量；其三，提高相關人力資源方面的資金投入力度。聘請具備豐富工作經驗或是高技能水平的工作人員積極參與到基層動物防疫工作過程中，有助于增強動物防疫人員的專業技能。

3.5 增強領導，提高經費的投入力度

在公共衛生安全中心，動物防疫工作占重要地位。動物防疫工作的開展屬于政府行為，應強化領導力度，明確具體責任人，為防疫工作的高效落實提供保障。增強問責制的開展，簽訂目標責任書，為責任的明確落實提供保障。各級政府部門需要在財政預算工作中更多地注重防疫經費的投入，為緊急防疫和常規防疫提供充足的資金保障。各級政府需提高防疫經費的投入，使各個地區防疫人員具有良好待遇。為防疫工作中表現良好的人員給予獎勵表彰，推動其工作的自主性和積極性。若是老職員，應建立合理有效的補助措施，為其提供人身意外傷害保險、醫療保險、養老保險、失業保險等，激發高素質人才積極參與動物防疫活動，有效提高防疫團隊的穩定性。

4 結語

綜上所述，基層動物防疫工作對動物類食品的安全性有非常重要的作用。因此，必須要做好相關的動物防疫工作。雖然當前我國基層動物防疫工作還存在較多問題，但相關機構如果能加大宣傳力度，強化人才建設，可以有效解決上述存在的問題，并進一步推動我國動物防疫工作的進步和發展。