把脈西部高等教育，助力地方高校發(fā)展*
——評《地方高校發(fā)展論——普及化時代地方高校發(fā)展的使命與踐行》

馮 東，張笑予

(1.西安外國語大學 教育學院，陜西 西安 710061；2.寶雞文理學院 音樂學院，陜西 寶雞 721013)

黨的十九屆五中全會指出，“當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展”，“我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著”，“我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”。“大變局”形勢之下，重新審視中國高等教育的地位與作用，就有了“四個凸顯”的說法，即高等教育的戰(zhàn)略地位更加凸顯，改革開放的趨勢更加凸顯，支撐現代化強國建設的力度更加凸顯，為人民服務的價值取向更加凸顯。[1]與“四個凸顯”相似，就是高等教育“四個變了”，即“地位作用變了、發(fā)展階段變了、結構類型變了、坐標格局變了”。[2]那么，在新的歷史方位坐標上，作為高等教育主體的大學應如何建設，尤其是數量占主體地位的地方高校應如何發(fā)展？這是高等教育理論研究者和實踐工作者亟待回答的現實問題。在高等教育剛剛進入普及化階段的今天，能站在新的歷史方位上全面思考并系統(tǒng)回答地方院校發(fā)展問題的研究成果還極為少見。2020年11月，寶雞文理學院楊科正教授的學術著作《地方高校發(fā)展論——普及化時代地方高校發(fā)展的使命與踐行》(以下簡稱《地方高校發(fā)展論》)在西北農林科技大學出版社出版。此作在一定程度上及時填補了這一領域的研究空白。

《地方高校發(fā)展論》以普及化時代的地方高校的使命為邏輯起點，對普及化時代地方高校面臨的形勢任務、辦學理念、發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)、科學研究、師資建設、開放辦學、治理體系、終身教育、西部高校發(fā)展等10個專題，進行了深入、系統(tǒng)、全面的論述。誠如別敦榮教授在序中所言，本書“見解獨到，閃光點頗多，具有‘體系嚴整、實踐導向、理性探究’等鮮明特點，是相關主題研究的一部上乘之作”。

一、科學預判高等教育發(fā)展趨勢，彰顯前瞻性。前瞻性是對事物發(fā)展方向和程度的準確預判，體現了目標導向與問題導向的辯證統(tǒng)一。目前，關于地方高校發(fā)展的論述并不罕見，照搬政策文本或翻用國外經驗的“人云亦云”居多，真正能從工作實踐中發(fā)現問題，又能跳出具體問題表象束縛，潛心追尋事物發(fā)展內在規(guī)律的研究者少之又少。楊科正教授作為一位從事高校管理的行政干部，長期以來始終保持著對高等教育發(fā)展的一腔熱情，對地方院校研究傾注了大量心血。書中諸多具有科學性和前瞻性的思想閃爍在字里行間。普及化時代要求高等教育要兼具多樣化和個性化，地方高校作用和地位突破傳統(tǒng)的“高等性”，必須履行大眾普及性、民生保障性等高層次專業(yè)教育的職責任務。地方高校要“完善終身教育體系，大力發(fā)展民辦教育和職業(yè)教育，以滿足普及化時代高等教育對‘多樣化’的訴求，普及化時代應將本科層次職業(yè)教育、專業(yè)碩士教育作為現代職業(yè)教育體系不可或缺的重要組成部分”。[3](P214-215)

二、深刻洞悉現代中國發(fā)展實際，彰顯時代性。時代問題是一個大問題。科學準確剖析時代本質、研判發(fā)展階段，是分析形勢、制定政策、創(chuàng)新理論、推進實踐的基本前提。時代性作為馬克思主義的一個基本特性，并不是抽象的概念，其本身就是普遍性與具體性的統(tǒng)一，歷史性與現實性的交融。處在精英教育向大眾化、普及化教育發(fā)展進程中的高等教育，既有毛入學率提高的外在變化，也有辦學價值理念、院校組織結構、教育教學方法等內在方面的變化。在一定程度上，可以說是一個“量變”與“質變”的統(tǒng)一。普及化的時代背景下，地方高校發(fā)展也將面臨著一些時代性的考驗，主要表現在：地位面臨變化，地方高校將處在社會中心地帶的邊緣位置；新問題即將出現，地方高校生存及發(fā)展壓力劇增；新使命責任在肩，辦人民滿意的大學任重道遠。面對時代變革的洪流，地方高校要遵循高等教育的內外部發(fā)展關系規(guī)律，對內要厘清辦學定位、重視大學文化、加強學科專業(yè)建設和師資隊伍建設等，對外要理順大學與政府及社會的關系。“地方高校作為人才高地、文化高峰和科技重鎮(zhèn)，要面向區(qū)域社會發(fā)展需求，主動融入并積極引領地方區(qū)域經濟社會發(fā)展”。[3](P32-33)

三、客觀建言地方高校發(fā)展策略，體現實踐性。實踐性是馬克思主義哲學最重要的特點和理論品質,也是本書成文的內在邏輯。書中諸多觀點可為地方高等院校的建設發(fā)展提供指導。在如何應對國內外復雜形勢方面，要深刻、準確把握“雙一流”、普及化、國際化、現代化以及信息化等發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，理性處理好辦學特色培育、品牌建設及轉型發(fā)展等問題，加快信息化建設步伐，創(chuàng)建智慧校園，以實現辦學現代化，發(fā)展跨越化。在人才培養(yǎng)方面，要“依據社會需求，堅定應用型人才培養(yǎng)的目標定位；加強專業(yè)課程建設，塑造學生的核心競爭力；深化培養(yǎng)模式改革，增強學生實踐操作能力；強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升畢業(yè)生的就業(yè)競爭力”[3](P73-92)。在學科專業(yè)建設方面，應注重應用性研究，促進協(xié)同創(chuàng)新；在師資隊伍建設方面，須引進和培育相結合，注重青年教師專業(yè)發(fā)展。破解地方高校發(fā)展定位不清的普遍性難題，要遵循發(fā)展規(guī)律，校準辦學定位，遵循學術組織的運行規(guī)律，和諧自由，服從于社會政治官僚的科層規(guī)則，講究效率。

四、精準構建地方高校發(fā)展路徑，體現創(chuàng)新性。于國家民族而言，創(chuàng)新是一個國家發(fā)展和民族強大的不竭動力；于組織單位而言，創(chuàng)新是組織系統(tǒng)自我革新發(fā)展的基本路徑；于科學研究而言，創(chuàng)新是科研成果價值大小的裁量標尺。未來高等教育的哲學基礎正在變遷，高等教育存在和發(fā)展的哲學基礎必然由政治論、經濟論走向未來社會的人本論。普及化時代高等教育責任和目的變化將呈現出新態(tài)勢[4][5]:一是普及化時代接受高等教育由特權變?yōu)闄嗬土x務；二是生源結構中非傳統(tǒng)生源的比例將不斷擴大；三是學習方式多樣化、現代化水平更高；四是普及化階段，高等教育組織系統(tǒng)更加完善；五是高校分類分層定位、各司其職也是必然。創(chuàng)新西部高等教育發(fā)展之路，應借鑒美國西部、“長三角”的成功經驗，重點在完善頂層設計、加強區(qū)域合作、成立協(xié)同機構、實現資源共享、開展深度校企合作、注重產學研結合等方面著力。[3](P238-247)這些創(chuàng)造性的觀點和提法，是作者長期從事實踐工作和理論思考的結果，可為后續(xù)理論研究者提供重要參考，也可為西部地區(qū)相關政策法規(guī)的制定和完善提供理論支撐。

誠然，《地方高校發(fā)展論》的價值遠非上述文字所能窮盡。成書立論與行文的“邏輯之美、內容之新、文辭之秀”等諸多特點，限于篇幅不能逐一枚舉。總體而言，讀者在與作者深度“對話”過程中收獲極大，必將啟發(fā)良多。尤其是對普及化時期中國高等教育發(fā)展的時與勢，西部地方院校發(fā)展的破與立，將會有新的認識，激起新的思考。本書是楊科正教授理論研究與實踐反思的結晶，是作者學術堅持與學術境界整體生發(fā)、相互形塑的必然結果。在研讀過程中，讀者能深刻地感受到作者強烈的高教研究使命感、敏銳的高教問題意識、追求完美的求真態(tài)度以及對西部高等教育的赤子情懷。我們深信，深入研讀這部具有理論研究深度和實踐指導廣度的力作，必將使新時期廣大高等教育理論研究者和高校實踐工作者獲益匪淺。