日照市肉牛產業發展存在的問題及對策

（山東省日照市畜牧獸醫管理服務中心 276800）

當前，牛肉價格不斷創出新高，肉牛養殖熱度高漲，同時犢牛和育肥牛的剪刀差持續擴大，肉牛養殖風險加劇，為全面了解當前生產情況，更好地指導生產，同時為行業管理部門做好技術支撐，日照市組織相關技術人員對肉牛生產情況進行調研，現將調研分析情況匯總如下。

1 日照市肉牛生產歷史及現狀

1.1 生產情況

日照市肉牛養殖起步較早，90 年代引進利木贊肉牛進行雜交改良，主要是提高黃牛的產肉性能。之后陸續引進西門塔爾、夏洛萊、利木贊等等外國品種，大力推廣牛凍精細管改良等配套技術，肉牛品質得到明顯提高，產業規模不斷擴大。據行業統計，2020 年全市共有肉牛養殖戶5307 戶，其中上半年全市肉牛存欄4.82 萬頭，同比增長6.82%；其中東港區0.38 萬頭、嵐山區0.74 萬頭、莒縣2.61 萬頭、五蓮縣1.08 萬頭、高新區0.005 萬頭。上半年全市肉牛出欄1.93 萬頭，同比減少16.67%；牛肉產量3253.41t，同比減少14.2%。

1.2 市場行情

肉牛價格地區性差異較大。今年日照市活牛價格和牛肉價格持續高位運行，增幅相對平穩。活牛最低價格為32.75 元/kg，出現在7 月中旬；最高價格為34.2 元/kg，當前（9 月28日統計）即為活牛價格最高點。牛肉價格最低價格為84.78 元/kg，出現在5 月下旬；最高價格為86.9 元/kg，當前（9 月28日統計）即為牛肉價格最高點。

2 典型經驗和教訓

2.1 肉牛主產區養殖模式

日照市肉牛養殖主要集中在莒縣，占全市肉牛存欄的54.36%，養殖場戶5000 余家，主要以散養戶為主，規模場和專業戶數量少，品種有魯西黃牛及本地牛與夏洛來和西門塔爾的雜交改良品種等。經營模式主要靠肉牛養殖場戶自行聯合，在犢牛購進、飼料原料購買、育肥出售等方面，大戶帶動小戶“抱團”發展。

2.1.1 傳統的散養模式

飼養5 頭以下母牛，通過人工授精員開展雜交改良繁育，自繁自育。生產的母牛留做種用繼續繁殖，小公牛飼養至5 個月左右，或者繼續飼養育肥，或者出售給規模場繼續育肥。占莒縣肉牛飼養量的57%左右。

2.1.2 專業戶飼養模式

飼養規模在50 頭以下，主要是以購進部分品種肉牛和奶牛公牛進行育肥。占莒縣肉牛飼養量的23%左右。專業戶及散養戶養殖效益：散養戶開展自繁自養，養殖成本低，每頭犢牛飼養效益較高，除去母牛和犢牛的飼養成本，每頭肉牛養殖利潤在7000～8000 元。養殖專業戶每頭牛養殖利潤在6000 元左右。

2.1.3 規模場飼養模式

飼養規模50 頭以上，規模養殖場主要分布在莒縣浮來、寨里，主要是從東北等地購進250kg 左右的雜交改良品種肉牛進行集中育肥，飼養周期在12 個月左右，然后出售到浙江、上海等地。占莒縣肉牛飼養量的20%左右。肉牛規模養殖效益分析：目前莒縣肉牛毛牛價格在32 元/kg 左右，250kg 左右犢牛購進價格27600 元，飼養成本在5500 元左右，達到700kg左右出售，每頭牛養殖利潤在3000 元左右。

嵐山區碑廓鎮陳祥兵養牛場：2019 年10 月購進后備母牛85 頭（300kg 左右），1.5 萬元/頭，投資成本127.5 萬元，截至2020 年9 月產犢牛45 頭，現存欄130 頭。母牛喂養成本每頭每年5000 元左右，犢牛待育肥，至今無出欄。目前市場行情250kg 左右犢牛售價1.5 萬元，長到725kg 左右出售，育肥需6000 元左右飼料成本。成年育肥牛市場價格35 元/kg 左右，每頭育肥牛利潤4000 元左右。成年母牛價格2.3 萬元左右。效益分析方面，按目前市場價格，預計出欄年收入84 萬。

2.2 行情分析

今年受疫情影響，日照市牛肉價格一直高位運行，綜合分析有以下幾個原因。（1）牛肉供應趨緊。日照市上半年肉牛出欄同比減少16.67%，牛肉產量同比減少14.2%，本地牛肉供應量減少。國家統計局數據顯示，今年上半年受疫情影響，全國牛肉產量下降3.4%。疫情前期肉牛跨省調運受限；全球疫情失控導致國際市場牛肉進口量減少，導致肉牛供應整體趨緊。（2）肉牛飼養周期長。日照市上半年肉牛存欄同比增長6.82%，肉牛養殖總量增加。由于肉牛養殖飼養周期較長，從配種到產犢出售需要22 個月，新增產能需要明年才能出欄供應市場。（3）飼養成本持續增加。人力成本、飼料、水電、牛犢、架子牛價格近年來也一直呈緩慢上漲趨勢，一定程度上推高了出欄活牛價格。綜合分析，從牛肉供應看，牛肉產量增長相對緩慢；從消費需求看，夏季為牛肉消費淡季，秋季受中秋、十一雙節拉動，牛肉消費需求將有所增加。因此，下半年牛肉價格仍將高位運行，并有緩慢上漲趨勢。

2.3 經驗教訓

飼草資源和肉牛養殖嚴重脫節。近年來，奶牛養殖通過糧改飼項目，充分利用大型收割機械收割青貯全株青綠玉米，奶牛生產水平大幅提升，肉牛養殖仍然沿襲傳統模式，一方面，玉米收獲后的秸稈得不到有效利用，個別地區禁燒壓力很大；另一方面，每年春季散養戶缺乏飼草嚴重，不得不用較高的價格購買飼草，秸稈浪費和肉牛飼草缺乏的矛盾得不到有效解決。

3 肉牛產業發展中存在的問題

3.1 肉牛規模化養殖率低、生產方式落后

日照市肉牛養殖主要以散戶養殖為主，適度規模化養殖率較低，規模化養殖、專業化飼養剛剛起步，還未形成規模效益。全市存欄50 頭以上的肉牛場僅68 家，僅占養殖戶總數的1.28%。加上飼養管理粗放，良種良法不配套，生長速度慢，出欄周期長，個體產肉量少，生產成本較高。

3.2 加工流通弱、帶動作用差

日照市僅有東港區1 家肉牛屠宰企業，牛產品加工只能維持在低層次的初加工層面上，加工增值鏈條較短，產品附加值和科技含量不高，缺少有影響力的高端肉牛產品，與肉牛養殖戶的利益聯結機制不完善，沒有形成強有力的輻射帶動作用。

3.3 技術服務少、專業人員缺乏

肉牛產業在良種繁育改良、飼料加工供應等方面的服務水平低，缺乏相關技術人才，支撐能力弱。主要表現在引進凍精監管不力，供種能力和質量受到限制；影響品種改良和保種選育；服務質量過硬的技術團隊缺乏，改良、繁育、疫病防治技術力量薄弱；肉牛改良投入不足。

3.4 肉牛養殖從業者思想觀念落后

日照市有較好的飼草資源，農民傳統的養殖觀念根深蒂固，科學養畜的觀念未能深入人心。由于思想觀念落后，生產經營方式和飼養管理模式難以轉變，全株青綠玉米飼喂黃牛未全面鋪開，肉牛育肥步履維艱，落后的思想觀念已成為現代肉牛產業發展的瓶頸。

3.5 抱團機制發展不暢

專業合作組織發展滯后，且規模小、不規范、組織能力差，對肉牛養殖戶的凝聚力與吸引力不強，多數肉牛養殖戶仍然游離在產業化邊緣。

3.6 產業發展融資渠道不暢

由政府引導、群眾自籌、社會幫扶相結合的融資機制尚未建立，養殖戶自身積累少，自我發展能力弱。流動資金短缺。金融部門信貸門檻高、程序繁、額度小、貸款周期短，又不允許通過活體牲畜作為抵押貸款，肉牛養殖戶和合作社引進肉牛、基礎設施建設及育肥方面所需資金壓力較大，無力啟動新建和擴大規模。

4 關于加快肉牛產業發展的建議

4.1 制定優惠政策引導社會投入

盡快出臺相關肉牛產業的相關扶持政策，加大能繁母牛政策扶持，鼓勵社會資金投向肉牛產業，興建肉牛規模場和屠宰加工企業，強健肉牛全產業鏈，增加產品附加值，促進肉牛產業可持續發展。

4.2 推行標準化生產、促進產業升級

（1）提高繁成率，通過示范引領、現場觀摩、集中講授和網絡推送，引導肉牛養殖場（戶）轉變傳統飼養管理模式，提高科學飼養管理水平，提高母牛受配率、受胎率和繁殖成活率。（2）根據市場需求和本地資源優勢，按照區域化布局、標準化生產的要求，引導肉牛生產向相對集中、連片開發的方向發展，形成特色明顯、具有較強市場競爭力的肉牛生產基地。

4.3 協同推進飼草料保障體系建設

（1）加快調整種植結構。以國家“糧改飼”項目為依托，擴大青貯玉米種植面積。不斷提高飼草料供給能力，促進種植業與養殖業協調發展，全株青貯玉米是優質飼草飼料資源，是肉牛育肥的重要飼料，既能代替青干草，又資源豐富、成本低。（2）創新合作開發方式、擴大草業有效利用。充分利用農機專業合作社擁有大型機械設備的優勢，利用當地豐富的秸稈資源，通過打捆、打包黃貯等形式將農作物廢棄秸稈收貯起來，再通過肉牛養殖專業合作社分配給廣大社員，有效解決散養肉牛戶飼草原料缺乏的問題。

4.4 大力發展代表肉牛養殖戶利益的合作組織

以黨支部牽頭建立養殖專業合作社，流轉農民土地，種養結合，加強肉牛養殖戶與合作社的聯系，逐步建立緊密的利益聯結關系來推進肉牛產業化的發展。

4.5 加大金融服務支持力度

（1）各級政府及相關部門協調金融機構延長貸款期限，支持肉牛養殖場（戶）進行活體抵押貸款。（2）盡快啟動政策性肉牛保險費補貼試點工作，保障優質良種肉牛養殖戶基本收益。同時，按照“政府引導、市場運作、自主自愿”的原則，鼓勵養殖戶、養殖企業與保險公司建立優質良種肉牛商業保險防范機制，提高全產業鏈風險防控能力。