日照市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

（山東省日照市畜牧獸醫(yī)管理服務(wù)中心 276800）

當(dāng)前，牛肉價(jià)格不斷創(chuàng)出新高，肉牛養(yǎng)殖熱度高漲，同時(shí)犢牛和育肥牛的剪刀差持續(xù)擴(kuò)大，肉牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)加劇，為全面了解當(dāng)前生產(chǎn)情況，更好地指導(dǎo)生產(chǎn)，同時(shí)為行業(yè)管理部門(mén)做好技術(shù)支撐，日照市組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)肉牛生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研分析情況匯總?cè)缦隆?/p>

1 日照市肉牛生產(chǎn)歷史及現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)情況

日照市肉牛養(yǎng)殖起步較早，90 年代引進(jìn)利木贊肉牛進(jìn)行雜交改良，主要是提高黃牛的產(chǎn)肉性能。之后陸續(xù)引進(jìn)西門(mén)塔爾、夏洛萊、利木贊等等外國(guó)品種，大力推廣牛凍精細(xì)管改良等配套技術(shù)，肉牛品質(zhì)得到明顯提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2020 年全市共有肉牛養(yǎng)殖戶(hù)5307 戶(hù)，其中上半年全市肉牛存欄4.82 萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)6.82%；其中東港區(qū)0.38 萬(wàn)頭、嵐山區(qū)0.74 萬(wàn)頭、莒縣2.61 萬(wàn)頭、五蓮縣1.08 萬(wàn)頭、高新區(qū)0.005 萬(wàn)頭。上半年全市肉牛出欄1.93 萬(wàn)頭，同比減少16.67%；牛肉產(chǎn)量3253.41t，同比減少14.2%。

1.2 市場(chǎng)行情

肉牛價(jià)格地區(qū)性差異較大。今年日照市活牛價(jià)格和牛肉價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，增幅相對(duì)平穩(wěn)。活牛最低價(jià)格為32.75 元/kg，出現(xiàn)在7 月中旬；最高價(jià)格為34.2 元/kg，當(dāng)前（9 月28日統(tǒng)計(jì)）即為活牛價(jià)格最高點(diǎn)。牛肉價(jià)格最低價(jià)格為84.78 元/kg，出現(xiàn)在5 月下旬；最高價(jià)格為86.9 元/kg，當(dāng)前（9 月28日統(tǒng)計(jì)）即為牛肉價(jià)格最高點(diǎn)。

2 典型經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

2.1 肉牛主產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖模式

日照市肉牛養(yǎng)殖主要集中在莒縣，占全市肉牛存欄的54.36%，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)5000 余家，主要以散養(yǎng)戶(hù)為主，規(guī)模場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)數(shù)量少，品種有魯西黃牛及本地牛與夏洛來(lái)和西門(mén)塔爾的雜交改良品種等。經(jīng)營(yíng)模式主要靠肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)自行聯(lián)合，在犢牛購(gòu)進(jìn)、飼料原料購(gòu)買(mǎi)、育肥出售等方面，大戶(hù)帶動(dòng)小戶(hù)“抱團(tuán)”發(fā)展。

2.1.1 傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式

飼養(yǎng)5 頭以下母牛，通過(guò)人工授精員開(kāi)展雜交改良繁育，自繁自育。生產(chǎn)的母牛留做種用繼續(xù)繁殖，小公牛飼養(yǎng)至5 個(gè)月左右，或者繼續(xù)飼養(yǎng)育肥，或者出售給規(guī)模場(chǎng)繼續(xù)育肥。占莒縣肉牛飼養(yǎng)量的57%左右。

2.1.2 專(zhuān)業(yè)戶(hù)飼養(yǎng)模式

飼養(yǎng)規(guī)模在50 頭以下，主要是以購(gòu)進(jìn)部分品種肉牛和奶牛公牛進(jìn)行育肥。占莒縣肉牛飼養(yǎng)量的23%左右。專(zhuān)業(yè)戶(hù)及散養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)殖效益：散養(yǎng)戶(hù)開(kāi)展自繁自養(yǎng)，養(yǎng)殖成本低，每頭犢牛飼養(yǎng)效益較高，除去母牛和犢牛的飼養(yǎng)成本，每頭肉牛養(yǎng)殖利潤(rùn)在7000～8000 元。養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)每頭牛養(yǎng)殖利潤(rùn)在6000 元左右。

2.1.3 規(guī)模場(chǎng)飼養(yǎng)模式

飼養(yǎng)規(guī)模50 頭以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主要分布在莒縣浮來(lái)、寨里，主要是從東北等地購(gòu)進(jìn)250kg 左右的雜交改良品種肉牛進(jìn)行集中育肥，飼養(yǎng)周期在12 個(gè)月左右，然后出售到浙江、上海等地。占莒縣肉牛飼養(yǎng)量的20%左右。肉牛規(guī)模養(yǎng)殖效益分析：目前莒縣肉牛毛牛價(jià)格在32 元/kg 左右，250kg 左右犢牛購(gòu)進(jìn)價(jià)格27600 元，飼養(yǎng)成本在5500 元左右，達(dá)到700kg左右出售，每頭牛養(yǎng)殖利潤(rùn)在3000 元左右。

嵐山區(qū)碑廓鎮(zhèn)陳祥兵養(yǎng)牛場(chǎng)：2019 年10 月購(gòu)進(jìn)后備母牛85 頭（300kg 左右），1.5 萬(wàn)元/頭，投資成本127.5 萬(wàn)元，截至2020 年9 月產(chǎn)犢牛45 頭，現(xiàn)存欄130 頭。母牛喂養(yǎng)成本每頭每年5000 元左右，犢牛待育肥，至今無(wú)出欄。目前市場(chǎng)行情250kg 左右犢牛售價(jià)1.5 萬(wàn)元，長(zhǎng)到725kg 左右出售，育肥需6000 元左右飼料成本。成年育肥牛市場(chǎng)價(jià)格35 元/kg 左右，每頭育肥牛利潤(rùn)4000 元左右。成年母牛價(jià)格2.3 萬(wàn)元左右。效益分析方面，按目前市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)計(jì)出欄年收入84 萬(wàn)。

2.2 行情分析

今年受疫情影響，日照市牛肉價(jià)格一直高位運(yùn)行，綜合分析有以下幾個(gè)原因。（1）牛肉供應(yīng)趨緊。日照市上半年肉牛出欄同比減少16.67%，牛肉產(chǎn)量同比減少14.2%，本地牛肉供應(yīng)量減少。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年受疫情影響，全國(guó)牛肉產(chǎn)量下降3.4%。疫情前期肉牛跨省調(diào)運(yùn)受限；全球疫情失控導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)牛肉進(jìn)口量減少，導(dǎo)致肉牛供應(yīng)整體趨緊。（2）肉牛飼養(yǎng)周期長(zhǎng)。日照市上半年肉牛存欄同比增長(zhǎng)6.82%，肉牛養(yǎng)殖總量增加。由于肉牛養(yǎng)殖飼養(yǎng)周期較長(zhǎng)，從配種到產(chǎn)犢出售需要22 個(gè)月，新增產(chǎn)能需要明年才能出欄供應(yīng)市場(chǎng)。（3）飼養(yǎng)成本持續(xù)增加。人力成本、飼料、水電、牛犢、架子牛價(jià)格近年來(lái)也一直呈緩慢上漲趨勢(shì)，一定程度上推高了出欄活牛價(jià)格。綜合分析，從牛肉供應(yīng)看，牛肉產(chǎn)量增長(zhǎng)相對(duì)緩慢；從消費(fèi)需求看，夏季為牛肉消費(fèi)淡季，秋季受中秋、十一雙節(jié)拉動(dòng)，牛肉消費(fèi)需求將有所增加。因此，下半年牛肉價(jià)格仍將高位運(yùn)行，并有緩慢上漲趨勢(shì)。

2.3 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

飼草資源和肉牛養(yǎng)殖嚴(yán)重脫節(jié)。近年來(lái)，奶牛養(yǎng)殖通過(guò)糧改飼項(xiàng)目，充分利用大型收割機(jī)械收割青貯全株青綠玉米，奶牛生產(chǎn)水平大幅提升，肉牛養(yǎng)殖仍然沿襲傳統(tǒng)模式，一方面，玉米收獲后的秸稈得不到有效利用，個(gè)別地區(qū)禁燒壓力很大；另一方面，每年春季散養(yǎng)戶(hù)缺乏飼草嚴(yán)重，不得不用較高的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)飼草，秸稈浪費(fèi)和肉牛飼草缺乏的矛盾得不到有效解決。

3 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1 肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖率低、生產(chǎn)方式落后

日照市肉牛養(yǎng)殖主要以散戶(hù)養(yǎng)殖為主，適度規(guī)模化養(yǎng)殖率較低，規(guī)模化養(yǎng)殖、專(zhuān)業(yè)化飼養(yǎng)剛剛起步，還未形成規(guī)模效益。全市存欄50 頭以上的肉牛場(chǎng)僅68 家，僅占養(yǎng)殖戶(hù)總數(shù)的1.28%。加上飼養(yǎng)管理粗放，良種良法不配套，生長(zhǎng)速度慢，出欄周期長(zhǎng)，個(gè)體產(chǎn)肉量少，生產(chǎn)成本較高。

3.2 加工流通弱、帶動(dòng)作用差

日照市僅有東港區(qū)1 家肉牛屠宰企業(yè)，牛產(chǎn)品加工只能維持在低層次的初加工層面上，加工增值鏈條較短，產(chǎn)品附加值和科技含量不高，缺少有影響力的高端肉牛產(chǎn)品，與肉牛養(yǎng)殖戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，沒(méi)有形成強(qiáng)有力的輻射帶動(dòng)作用。

3.3 技術(shù)服務(wù)少、專(zhuān)業(yè)人員缺乏

肉牛產(chǎn)業(yè)在良種繁育改良、飼料加工供應(yīng)等方面的服務(wù)水平低，缺乏相關(guān)技術(shù)人才，支撐能力弱。主要表現(xiàn)在引進(jìn)凍精監(jiān)管不力，供種能力和質(zhì)量受到限制；影響品種改良和保種選育；服務(wù)質(zhì)量過(guò)硬的技術(shù)團(tuán)隊(duì)缺乏，改良、繁育、疫病防治技術(shù)力量薄弱；肉牛改良投入不足。

3.4 肉牛養(yǎng)殖從業(yè)者思想觀念落后

日照市有較好的飼草資源，農(nóng)民傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念根深蒂固，科學(xué)養(yǎng)畜的觀念未能深入人心。由于思想觀念落后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和飼養(yǎng)管理模式難以轉(zhuǎn)變，全株青綠玉米飼喂黃牛未全面鋪開(kāi)，肉牛育肥步履維艱，落后的思想觀念已成為現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

3.5 抱團(tuán)機(jī)制發(fā)展不暢

專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展滯后，且規(guī)模小、不規(guī)范、組織能力差，對(duì)肉牛養(yǎng)殖戶(hù)的凝聚力與吸引力不強(qiáng)，多數(shù)肉牛養(yǎng)殖戶(hù)仍然游離在產(chǎn)業(yè)化邊緣。

3.6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道不暢

由政府引導(dǎo)、群眾自籌、社會(huì)幫扶相結(jié)合的融資機(jī)制尚未建立，養(yǎng)殖戶(hù)自身積累少，自我發(fā)展能力弱。流動(dòng)資金短缺。金融部門(mén)信貸門(mén)檻高、程序繁、額度小、貸款周期短，又不允許通過(guò)活體牲畜作為抵押貸款，肉牛養(yǎng)殖戶(hù)和合作社引進(jìn)肉牛、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及育肥方面所需資金壓力較大，無(wú)力啟動(dòng)新建和擴(kuò)大規(guī)模。

4 關(guān)于加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會(huì)投入

盡快出臺(tái)相關(guān)肉牛產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策，加大能繁母牛政策扶持，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向肉牛產(chǎn)業(yè)，興建肉牛規(guī)模場(chǎng)和屠宰加工企業(yè)，強(qiáng)健肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

（1）提高繁成率，通過(guò)示范引領(lǐng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中講授和網(wǎng)絡(luò)推送，引導(dǎo)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)飼養(yǎng)管理模式，提高科學(xué)飼養(yǎng)管理水平，提高母牛受配率、受胎率和繁殖成活率。（2）根據(jù)市場(chǎng)需求和本地資源優(yōu)勢(shì)，按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，引導(dǎo)肉牛生產(chǎn)向相對(duì)集中、連片開(kāi)發(fā)的方向發(fā)展，形成特色明顯、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的肉牛生產(chǎn)基地。

4.3 協(xié)同推進(jìn)飼草料保障體系建設(shè)

（1）加快調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。以國(guó)家“糧改飼”項(xiàng)目為依托，擴(kuò)大青貯玉米種植面積。不斷提高飼草料供給能力，促進(jìn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全株青貯玉米是優(yōu)質(zhì)飼草飼料資源，是肉牛育肥的重要飼料，既能代替青干草，又資源豐富、成本低。（2）創(chuàng)新合作開(kāi)發(fā)方式、擴(kuò)大草業(yè)有效利用。充分利用農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社擁有大型機(jī)械設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，利用當(dāng)?shù)刎S富的秸稈資源，通過(guò)打捆、打包黃貯等形式將農(nóng)作物廢棄秸稈收貯起來(lái)，再通過(guò)肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社分配給廣大社員，有效解決散養(yǎng)肉牛戶(hù)飼草原料缺乏的問(wèn)題。

4.4 大力發(fā)展代表肉牛養(yǎng)殖戶(hù)利益的合作組織

以黨支部牽頭建立養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，種養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖戶(hù)與合作社的聯(lián)系，逐步建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系來(lái)推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

4.5 加大金融服務(wù)支持力度

（1）各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)貸款期限，支持肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行活體抵押貸款。（2）盡快啟動(dòng)政策性肉牛保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，保障優(yōu)質(zhì)良種肉牛養(yǎng)殖戶(hù)基本收益。同時(shí)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿”的原則，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)、養(yǎng)殖企業(yè)與保險(xiǎn)公司建立優(yōu)質(zhì)良種肉牛商業(yè)保險(xiǎn)防范機(jī)制，提高全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控能力。