文/本刊記者 曹凱 通訊員 曾小琴
經濟社會改革進入深水區,醫改也進入關鍵期,“不忘初心”“爭做合格黨員”的政治召喚,在公立醫院改革、現代醫院管理制度建設的探索中,有著非同一般的現實意義。
“過去,公立醫院治理是院長獨大,內部管理僅有一個層級,暴露出很多問題。這是黨委領導下的院長負責制出臺的背景?!背啥际行露紖^人民醫院黨委書記古翔儒指出,“黨委領導下的院長負責制,可以跟國有企業董事長、總經理兩層管理架構類比。公立醫院黨委書記相當于國企的董事長,院長相當于國企的總經理,兩者既分工協同,也相互制約”。
從2008年算起,古翔儒擔任新都區人民醫院一把手已經將近15年時間。事實上,在很長一段時間內,古翔儒就是黨委書記、院長“一肩挑”,在行政管理、醫院黨建兩方面都是一位經驗豐富的管理者。
縣級醫院和鄉鎮醫院的管理者不好當,“基層患者多為老鄉,基層醫者多為熟人”“端平”“擺平”并不容易。
古翔儒在20世紀80年代參加工作時,從基層鄉鎮衛生院醫生做起,在新都區人民醫院從臨床醫生轉型成為中層干部,鍛煉出不一樣的基層工作能力。兩個小時的訪談,他能蹦出一大堆簡單明了、通俗易懂的警言金句,“基礎不牢,地動山搖”“擺平就是能力,落實就是水平”“規定動作不走樣,創新動作接地氣”,等等。
古翔儒在新都區兩家主要醫院都有工作經驗,正是憑借著這樣的圓融通達,在衛生事業發展關鍵期為醫院發展開辟全新的格局。
21世紀最初幾年,新農合探索剛剛興起,新都區是早期試點區域之一。在試點期,農村居民沒有足夠的認識,甚至連保費也是由政府代繳。古翔儒早早就開始關注,了解到黨和政府民生投入的決心,也預判到醫院發展新階段即將到來。
“20世紀90年代末期以來,老百姓‘有病不想醫不能醫不敢醫’的局面,將會大大改變?!惫畔枞逯赋?,醫院管理者應該抓住機遇期,推動醫院發展,滿足患者需求,也實現自己從醫的“初心”。
在新都區人民醫院任職15年時間,他也是如此躬身實踐,以患者為中心,大幅改善醫療服務軟硬件條件,“滴水穿石鑄品牌,潤物無聲細治理”。
特別是在醫院遷建完成之后,古翔儒確立了”以評促建、以評促改、評建并舉、重在內涵“的發展道路,2016年醫院通過三級乙等綜合醫院評審;2021年4月醫院又通過評審躋身三甲醫院的行列。盡管沒有特意將“三甲醫院”身份用巨幅大字裝飾在醫院樓體上,但是在日益激烈的競爭環境中,這一身份是同級同類醫院不可或缺的一張“名片”。
醫院在過去數十年的發展中,獲得越來越多的認可。不過,古翔儒始終強調以患者為中心,關注患者體驗,關注醫院口碑和品牌形象。
醫院在公眾媒體、政府公眾號發布醫院科室、專家宣傳推介的宣傳片、文稿等,古翔儒都要親自過目。“這些宣傳片、文稿是給患者和患者家屬看的,希望引導患者來就醫,要用普通非專業人士看得懂的語言和表達方式”。
醫院設計院內引導標識,古翔儒也要親自參與,希望最后能真正發揮患者導視的功能。他告訴《中國醫院院長》有一個原則,“讓生病的患者在當前導示牌附近能夠看到下面兩個導示牌”。
樹立醫院品牌,不單單發揮醫院自身的能量,還要借“勢”讓政府參與進來。古翔儒指出,“醫院積極參與到中央編辦法人治理結構建設(擴大)試點,建立健全現代醫院管理制度試點、醫學裝備全程管理指南試點、全國緊密型縣域醫共體試點等改革,讓政府領導和職能部門關注醫院改革與發展,發動他們的力量幫助醫院做品牌推廣,做品質推薦”。
紅色先鋒獎
推“四合格”作風建設,
樹黨建業務“雙標兵”。
規定動作不走樣,
創新動作接地氣,
改革者披堅執銳,
勢不可擋,
再攀“黨建+文化”“黨建+業務”融合新高度。
2020年下半年,醫院按照全面實行黨委領導下的院長負責制要求,古翔儒卸任院長,專職擔任黨委書記。
“這一次管理體制改革,可以類比黨史上有名的‘三灣改編’?!惫畔枞迦绱藲w納總結,“各級各類醫院的管理者,要從醫療衛生事業組織建設的高度去理解”。
按照改革要求,新都區人民醫院迅速完善醫院黨委組織建設,設立紀律監察委員會,增設黨委辦、紀委監察辦、組織人事部、宣傳統戰部等黨務機構。同時,醫院還完善了黨委會議事決策的制度、規章、流程。醫院黨委堅持開展“兩深入”,即深入一線抓黨建,深入一線抓發展;堅持開展“兩查房”,即學科+運營查房,黨建+法治查房;堅持開展“兩培養”,即將醫務骨干培養為黨員,將優秀黨員培養為醫務骨干。
同時,醫院黨委按照公立醫院黨建工作的統一要求,將支部建到科室上去?!斑^去,醫院支部數量比較少,僅在大內科、大外科、行政職能科室層面設置。”古翔儒指出,“支部建在科室上,讓黨支部也參與科室事務,支部數量一下增加到20多個,推動黨建與業務的融合?!?/p>
“堅持黨的全面領導,黨委要發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實等職能。黨委領導要通過一系列組織機構建設來落實”。
“醫院高質量發展,人才是核心資源”。古翔儒指出,按照黨管干部黨管人才的要求,醫院全面強化“三支隊伍”建設,即黨員隊伍建設,“兩學一做”常態化制度化,爭做合格黨員;管理隊伍建設,強化聘期管理;專業技術隊伍建設,強化評聘分開?!啊奈濉陂g,醫院將創造條件,使研究生比例達到10%”。
公立醫院管理體制改革的宗旨,不僅要融合到醫療服務中,也要浸潤到醫院文化建設中。古翔儒親自操刀,塑造“專業專注專心”的院訓和“學習學術學科”的醫院精神,遣詞造句“既契合醫療職業倫理和醫學本質,又貼近臨床一線基本要求”。
而且,古翔儒還特別將醫院會議室以“三專廳”“三學廳”來命名,引導并激勵員工從“縱坐標法”上對標提能力,從“橫坐標法”上對標增實力。
就連新院區的長廊,他也特意要求以“施醫養濟”來命名?!搬t院長廊的名字,不僅點出了舉辦醫院的初心,而且20世紀20年代醫院初創時正是以此來命名的”。
隨著醫改持續推進,現代醫院管理制度探索和公立醫院高質量發展戰略漸次落地,古翔儒對于醫院的發展充滿信心。而且,由于城市化發展,新都區常住人口在“十三五”期間增加了幾十萬,醫院周邊社區也逐漸發展起來。至關重要的是,在過去數十年發展中,新都區人民醫院自身的軟硬件水平煥然一新,這為醫院未來長遠發展奠定了堅實的基礎。