高校圖書館對外開放服務的調查與分析
——以安徽省本科高校為例

艾家鳳李 明 向 斐

（1.銅陵學院，安徽 銅陵244061；2.銅陵職業技術學院，安徽 銅陵244061；3.銅陵市人民醫院，安徽 銅陵 244000）

一、前言

習近平總書記在文章《堅定文化自信，建設社會主義文化強國》中強調，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國[1]。作為公共文化服務體系的重要一環，高校圖書館必須堅持“以人為本”、“惠及全民”和“普遍均等”等原則。在國外，高校圖書館對外開放服務研究早就興起并一直備受關注。例如，早在17世紀，德國圖書館學者諾德就提出：“圖書館不應只為特色階層服務，應該向一切意愿來圖書館學習的人開放”；20世紀50年代，美國圖書館學者奧森認為：“學校不應是游離于社區的文化孤島，它應主動與社區架設各種橋梁，致力于解決社區的問題”；20世紀60年代英國圖書館協會印發《社區信息服務：圖書館能做什么？》明確：“社區信息服務是幫助個人或團體解決日常問題、參與民主進程的服務”[2]。在我國，由于公共圖書館無法有效滿足公眾知識文化需求，所以急需高校圖書館在滿足校內師生讀者需求的基礎上，發揮自身優勢承擔部分公共文化服務功能。相關的國家法律也在努力促進和引導高校圖書館對外開放，例如，《高等教育法》提出：高等學校應當面向社會；開展教學、科學研究和社會服務；根據自身條件自主開展社會服務?！镀胀ǜ叩葘W校圖書館規程》明確：圖書館應充分發揮在社會服務的作用；發揮優勢為社會服務；應在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，開展面向社會用戶的服務。截至目前，安徽省公辦本科高校有31所，其圖書館資源較為豐富，但對外開放服務工作有待進一步規范和加強。

二、高校圖書館對外開放服務現狀

（一）外開放服務調查

1.對外開放服務調查。根據安徽省教育廳官方網站顯示，安徽省公辦本科高校有中國科技大學等31所，筆者于2021年5月1日至7日期間逐個訪問各校圖書館門戶網站，瀏覽圖書館概況、規章制度、讀者服務/社會服務和通知公告等板塊與欄目，查詢梳理有關圖書館對外開放服務等內容和信息。合肥工業大學圖書館和淮北師范大學圖書館門戶網站無法打開，通過網絡訪談、電話交流等方式或向其圖書館工作人員咨詢了解相關情況。

2.對外開放服務現狀。特別說明，為服務本校師生，高校圖書館之間的文獻傳遞、查收查引和科技查新等工作，不屬于本研究所指的對外開放服務范疇。現將開放狀況統計如下：

表1 安徽省公辦本科高校圖書館對外開放服務項目內容統計表

表2 安徽省公辦本科高校圖書館對外開放服務項目數情況統計表

調查顯示，對外開放服務內容主要包括館內閱覽、圖書外借、科技查新、文獻傳遞、查收查引、信息檢索、定題服務、自修室開放和數字資源使用培訓等9種，其中館內閱讀和圖書外借兩個傳統項目，開展頻率分別排名第一和并列第三，分別為67.74%和38.71%；基于共享理念和教科研工作需求旺盛，科技查新、文獻傳遞和查收查引3個項目發展較快，開展頻率分別排名第二、第四和第五，分別為45.16%、38.71%和25.81%；專業性強要求高的信息檢索和定題服務項目也逐漸增多，開展頻率分別排名并列第五和第七，分別為25.81%和12.90%；自修室開放和數字資源使用培訓項目，雖然開展頻率最低，排名最后兩位，分別為9.68%和6.45%，但是這是一種更為社會化的項目，難度和發展空間也較大。

（二）對外開放服務程度分析

多樣的服務項目，專門的規章制度，便捷的服務流程和醒目的網站欄目，直接體現了圖書館對外開放服務工作的程度，也體現了服務工作的規范性，更體現了高校圖書館對服務工作的重視程度。

1.對外開放服務項目。多樣化的對外開放服務項目，能有效滿足各類社會讀者的不同知識文化需求，是衡量圖書館社會開放程度的范圍性廣度指標，服務項目越多表明開放程度越高。調查顯示，對外開放的圖書館中，開展6個項目的有4個，占比12.90%；開展5個項目的有3個，占比9.68%；開展4個項目的有1個，占比3.23%；開展3個項目的有4個，占比12.90%；開展2個項目的有10個，占比32.26%；開展1個項目的有5個，占比16.13%。總體上，高校圖書館對外開放服務項目種類偏少。

2.對外開放服務制度。完善的對外開放服務規章制度，體現了對服務工作的重視程度，是服務項目科學有效的保障，是衡量圖書館對外開放服務程度的質量性深度指標，服務工作越規范表明開放程度越高。調查顯示，對外開放的圖書館中，有6所高校圖書館專門制定的有關對外開放服務的工作規章制度，占比僅為19.35%。具體情況如下：安徽理工大學圖書館制定了《圖書館資源對外開放辦法》，安徽工程大學圖書館制定了《圖書館社會服務管理辦法》，淮南師范學院圖書館制定了與社會開放服務相關的《地方教育借閱規則》，合肥學院圖書館制定了《校外讀者借閱管理辦法》，安徽科技學院圖書館制定了《圖書館面向社會開放管理辦法》，池州學院圖書館制定了《校外讀者接待辦法》?？傮w上，服務工作基本規章制度不夠完善，工作管理辦法不夠細致。

3.對外開放服務流程。便捷的社會開放工作流程，是鼓勵社會讀者利用圖書館的直接手段，是衡量圖書館社會開放程度的人性化指標，也是未來的發展趨勢，服務流程越簡易表明開放程度越高。調查顯示，對外開放的圖書館中，像國外一樣不設任何限制條件對社會大眾開放的沒有。圖書館提供參考咨詢方面的對外開放服務工作流程幾乎一樣，而辦理圖書借閱證的流程有所差異。在對外開展圖書借閱服務的圖書館中，所有圖書館都需要校外讀者提供證明或介紹信作為前提條件，具體情況：安徽醫科大學、安徽工業大學、安徽理工大學、淮北師范大學、安徽工程大學和池州學院等6所圖書館提出申請并經過同意方可辦理長期有效的借閱證，其中安徽理工大學圖書館需要校外讀者簽訂《借閱擔保協議》；安徽財經大學和亳州學院2所圖書館明確要求校外讀者需是本地市民可登記辦理長期有效的借閱證，但亳州學院圖書館另外要求市民提供學校財務處提供的押金憑據、安徽財經大學圖書館要求讀者持有單位擔保書，方可申請外文圖書外借功能；中國科學技術大學、安徽大學、安徽師范大學、安慶師范大學、安徽建筑大學、合肥師范學院、巢湖學院、蚌埠學院等8所圖書館明確要求校外讀者經核實后由相關部門安排接待，辦理臨時的借閱證方可使用圖書館?？傮w上，服務工作流程較為繁瑣，限制條件較多，社會讀者使用圖書館不夠方便。

4.對外開放服務網站。醒目的對外開放服務網站及欄目，同樣體現了對服務工作的重視程度，也是宣傳服務項目的重要手段，是衡量圖書館社會開放程度的開放性指標，服務網站欄目越清晰表明開放程度越高。調查顯示，提供對外開放服務的圖書館中，安徽大學圖書館門戶網站一級“服務”欄目中專設了“社會開放”二級欄目；安徽工程大學圖書館門戶網站一級“讀者服務”欄目中專設了“社會服務”二級欄目；安徽建筑大學圖書館門戶網站一級“快速導航”欄目中專設了“社會服務”二級欄目；滁州學院圖書館門戶網站一級“特色服務”欄目中專設了于社會開放工作相關的“專題文獻服務”二級欄目；合肥師范學院圖書館圖書館門戶網站專設了“社會服務”一級欄目（但目前只有“社會捐贈”工作）?？傮w上，門戶網站中隊服務項目內容宣傳介紹偏少，欄目設置不夠人性化，社會讀者查詢相關內容較難。

三、高校圖書館對外開放服務提升路徑

（一）加強組織建設，健全社會開放保障機制

1.建立三級組織領導機構。高校圖書館社會開放是一項長期、復雜的系統工程，涉及校內外多個部門，首先需要建立一個科學有效的協調領導機構為引領，并以此促進整個服務工作機制的建立健全。分別成立安徽省高校圖書館對外開放服務聯盟、地市級的高校圖書館對外開放服務指導委員會和校級的圖書館對外開放工作領導小組。統一的領導組織機構是實現資源共享，利益互惠，促進圖書館相關事業發展的有效手段。比如，首都高校圖書館聯盟，在其成立大會上，北京大學圖書館館長朱強指出：“高校圖書館并不是與社會與世隔絕，以前只是有條件地接待部分社會讀者，加入聯盟后，圖書館將把接待社會讀者制度化，工作也將普遍化?！盵3]

2.制定工作制度，完善政策法規。規章制度是保障圖書館對外開放服務的基礎，是促進服務工作科學、規范、合理的前提條件，是提高對外開放程度的重要舉措。各級組織領導機構在不同層面上根據實際情況制定促進對外開放服務的優惠引導、業務指導和效益評價等系列配套規章制度和政策方案，協調各級教育部門、文化旅游部門、其他類型圖書館和圖書出版社及資源供應商之間的關系，步調一致統籌規劃持續推進對外開放服務事業。比如，浙江省高校數字化圖書館為了調動省內各高校館的合作意愿，制定了《文獻傳遞服務實施辦法》，對文獻傳遞服務的內容、模式、收費標準等做出了明確規定，其中也明確涉及知識產權保護等問題，保障了該平臺的順利運轉，促進了校級合作與對外開放服務工作[4]。

3.加強人員培訓，提升工作能力。美國圖書館界有一種說話：“在圖書館發揮的作用中,圖書館的建筑物占5%,信息資料占20%，而圖書館員占75%”。表明圖書館人才隊伍建設極其重要，同理也是圖書館對外開放服務工作組織建設的基礎內容之一。據調查統計，安徽省目前還沒有本科高校圖書館成立專門統一的對外開放服務機構組織。為了提升圖書館對外開放程度和工作水平，各級組織機構對內應該定期開展集中研學、業務培訓、人員交流等工作理論與實踐活動，對外應該通過多途徑多方式組織開展專題對外交流活動，培養信息處理能力和服務意識強的專業人員。同時，應該積極聯合相關利益者，吸納館外專業人員，共同開展對外開放服務工作。

（二）細化服務對象，豐富服務項目

高校圖書館對外開放服務事業，既是開放的理念，但也不能操之過急；既是本性使然，但也不能盲目自信；既是系統的工作，但也不能全面撒網。截至目前，安徽省本科高校圖書館整體資源優勢和工作能力還有待進一步加強，各館之間的對外開放服務水平也參差不齊。所以，圖書館應該堅持轉變觀念，需求為主；實事求是，量力而行；主次兼顧，適度開放的原則[5]。通過不斷細化服務對象及需求，尋求符合自身特點和優勢的對外開放服務項目，提高工作的針對性和有效性。

1.國際有影響力的高校圖書館。作為全國一流世界著名的中國科學技術大學，其圖書館應該在逐漸擴大服務對象范圍的基礎上，根據國內外不同類型的校外讀者及其需求，不斷細化服務項目，開展內容豐富形式多樣服務。例如，澳門科技大學圖書館倡導圖書館資源的對外開放，主動邀請校友、澳門市民、各駐澳機構等成為其校外讀者，通過為澳門民眾和包括學校、醫院、企業在內的團體機構輸送知識給養，為市民提供終身學習的資源和場所，為政府、教育、企事業單位提供培訓和研究資料，努力提升澳門地區的全民競爭力，并最終配合大學達成其使命，實現創建有特色、有影響力的國際性大學的目標[6]。

2.國內有影響力的高校圖書館。作為省內重點全國有影響力的高校圖書館應該利用獨具特色和優勢的文獻、師資資源，面向省內外社會讀者開展更多更廣更具特色服務項目。例如，深圳大學城圖書館同時履行高校圖書館和公共圖書館雙重職能,通過移動App、圖書館網站和微信公眾平臺等渠道，不僅滿足了高校師生的閱讀需求與社會大眾的閱讀需求,還向大眾提供平等的無償服務,為讀者提供了針對性強的高層次閱讀服務[7]。

3.省內有影響力的高校圖書館。作為地市級應用型本科高校圖書館，應該整合校內館內較為充足的資源，創新拓展服務項目，面向各類社會讀者提供業務幫扶與合作共建項目。例如，西安科技大學圖書館借助暑期三下鄉活動平臺，組織大學生深入寶雞鳳翔縣、渭南華陰市開展非遺傳承口述歷史項目。同時，圖書館參與“安康·閱讀起跑線”館員培訓項目，以志愿者身份對基層館員進行系統培訓，提升基層文化部門服務能力，也在一定程度上直接促進了社會讀者服務工作[8]。

（三）培育品牌項目，提升服務工作效應

1.打造特色品牌文化數據庫。安徽省自古文化底蘊深厚且南北文化獨具特色，各地高校圖書館應該整合學校和圖書館的資源，聯合當地各類型圖書館、檔案館、宣傳文化等部門，建設品牌文化數據庫。數據庫檢索成果面向社會對外開放，為地方市民提供文化盛宴。例如，身處中國古銅都的安徽銅陵學院圖書館在多方領導的重視和支持下，全力打造銅文化數據庫。經過多年的努力和建設，已經初具規模頗有成績。今后應該繼續加大投入進行建設，積極推廣和開放研究成果，不斷擴大數據庫的使用價值，打造省內外獨有特色和影響力的銅文化知識品牌。

2.打造校友特色服務項目。近年來，安徽省高校圖書館紛紛制定了社會捐贈工作管理辦法，鼓勵大眾特別是校友捐贈資源，社會捐贈工作卻缺乏配套的對外開放服務，二者沒有形成相輔相成共同發展的態勢。在社會捐贈中，校友捐贈是極其重要的組成部分，所以要發展社會捐贈工作，勢必要重視校友服務工作。雖然由于辦學機制和理念的差異，國內高校圖書館與校友之間是關系不如國外的緊密，但圖書館不應該忽視具有強烈知識文化需求的校友讀者，而應該將校友服務工作努力打造成特色對外開放服務項目。例如，中南林業科技大學依托資源與技術優勢，抓住校友文獻信息需求與圖書館藏學科專業的一致性，于2018年啟動為畢業生頒發“閱讀證書”特色品牌活動，并精選圖書館數字資源免費供校友使用，把人才培養與社會服務結合起來，實現高校圖書館社會效益和文化效益的最大化[9]。

3.打造特色閱讀推廣活動。面向社會讀者的高校圖書館閱讀推廣活動有利于地方市民了解圖書館、掌握圖書館使用技巧、提升大眾閱讀綜合素養，屬于對外開放服務范疇。高校圖書館可以針對兒童學習需求，開設專門的學習空間，舉辦親子閱讀推廣活動，如廣東理工職業學院圖書館聯合學校其他部門開展“迎端午·知典故”、“悅讀親子屋”和“吟詩誦詞·智趣闖關”等主題活動，體現了圖書館對教職工的人文關懷，營造了濃郁的校園文化氛圍，更豐富社會服務內容[10]。也可以整合學校教學資源，建設和共享《閱讀學》《信息檢索》等閱讀推廣人培訓課程，為地方其他閱讀推廣主體開展線下專項訓練和培訓活動，如貴州師范大學圖書館專門開設《閱讀堂——學前書刊閱讀》系列課程，活動對象不僅包括本校學前教育專業本科生，還包括參加“國培計劃”的幼兒園和中小學教師[11]；還可以聯合書店和社區圖書室等社會閱讀推廣主體，利用網絡或以郵寄的方式為農民工、下崗人員、殘疾人等特殊群體開展線上圖書借閱活動，聯合企業、工廠為員工開展信息素養教育培訓活動[13]，聯合社區開展社區大講堂專題講座活動。

四、結語

高校圖書館對外開放的必要性和可行性也不言而喻，近年來安徽省高等教育迅速發展，高校圖書館資源更為豐富，服務能力顯著提升，伴隨著安徽省整體正式納入長三角經濟帶，對在皖的本科高校圖書館擴大對外開放服務的呼聲越來越高。所以，安徽省本科高校圖書館應該積極響應社會大眾讀者文化需求，勇于轉變思想觀念；充分借鑒國內外先進工作經驗，敢于大膽創新工作模式；結合自身實際不斷規范管理，擅于開展社會開放服務工作。同時，在對外開放服務過程中，不僅要提高戰略部署科學規劃策略，還要注重知識產權紓解、宣傳引導、質量效果評價等工作，讓整個事業處于不斷完善八字螺旋的上升態勢，以便更好地為社會大眾讀者提供優質的精神食糧，為企事業單位及其員工提供高端的情報知識，為區域經濟社會發展提供大量的智力支持。