教育現代化高質量發展的未來圖景*

鮑俊逸 程晉寬

2019年2月，中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》是我國第一部以“現代化”為標題的頂層政策文件，是教育現代化政策體系的總政策，是實現教育強國的戰略安排。［1］作為全國最早提出并探索教育現代化的省份，江蘇始終堅持教育強省戰略，《江蘇教育現代化2035》明確了江蘇要在全國率先高水平實現教育現代化的發展目標。基于江蘇教育現代化發展的經驗啟示，在加快推進教育現代化、開啟建設教育發展新征程的號角中，未來的圖景已經隱約可以預見。

一、近景：教育現代化發展的階段與啟示

近20年來，江蘇教育現代化的實踐探索，先后經歷了由點到面的三個發展階段。教育現代化的江蘇經驗對進一步推進教育現代化高質量發展具有一定啟發意義。

1.江蘇教育現代化的三個發展階段。

一是1993—2005年的教育現代化試點探索階段，以“條件改善”為中心，探索重點為鄉鎮學校建設和城鎮薄弱學校改造，著眼于改善學校的基本辦學條件；二是2005—2010年的教育現代化區域推進階段，以“質量提升”為中心，提出率先基本實現教育現代化的目標，推進重點從校域、鄉鎮擴展到以縣域為單位的基本均衡，擴大辦學規模，提高辦學水平；三是2010年至今的教育現代化質量全面提升階段，尤其是黨的十八大以來，以“內涵建設”為中心，強調為每個學生提供適合的教育，建設重點由縣域拓展到省域，整體性推進教育現代化，堅持教育優質均衡發展，持續加大投入解決更深層次、更根本性的問題。

2.江蘇教育現代化的啟示。

當前，江蘇正處于從世界中上水平向更高水平邁進的歷史新階段。江蘇教育現代化發展經驗顯示，為了加快建設，滿足科技進步、經濟轉型、人民期待、信息技術和對外開放的社會發展新要求，教育應當發揮其基礎性、先導性、全局性的作用，在發展重點、發展方式、發展要求、發展取向和發展評價上全面轉型。由此，得到推進教育現代化高質量發展的兩點啟示。

其一，明確教育現代化發展的姿態。省域之上推進教育高質量發展的關鍵要素是抓緊培養能夠適應和引領未來發展的新人，特別要注重培養人的核心素養和創新能力，培養集聚大批拔尖創新人才。江蘇教育現代化發展使其在全國率先建成“教育強省”，從基本實現教育現代化發展到高質量、高水平、高區位的教育現代化。與此同時，教育在推進社會高質量發展方面也起著龍頭與關鍵作用。

其二，明確教育現代化發展的戰略任務。省域之下可以細化教育現代化發展目標，分層落實全學段、全過程、全方位的立德樹人機制，分類完善基礎教育、職業教育、高等教育和終身教育的現代教育體系，分區推進區域教育協調發展，分級提升高質量、專業化、創新型教師隊伍的人才引育體系。增強信息化、網絡化、數字化、人工智能對教育現代化發展的技術支撐與數據支持。以“一地一案”“一校一策”服務于引領性的目標管理，將教育資源有效配置到高質量發展的核心環節上。［2］

二、中景：教育現代化高質量發展的內涵深化

教育現代化發展是以建設高質量教育體系為目標的。我們需要延展“高質量發展”作為整體性的發展理念，以細化教育現代化的關鍵要素，不管是宏觀層面，還是微觀層面，都將以中觀承上啟下，以中景融通遠近，以內涵深化教育高質量發展。

第一，確立高品類的戰略定位。高品類的戰略定位是教育現代化高質量發展的導向。類，即類別，類別決定著教育發展的層次。教育現代化高質量發展的戰略定位就是要在高層次上展望高質量學校的未來發展，以卓越為目標，以創新為動力。我們要建設的不只是“優質”的學校，更要建設“卓越”的學校。“卓越”意味著在教育戰略上立足于構建未來教育的新樣態，超前布局，提前謀劃，始于當下，更超越現在。

第二，進行高品行的教育治理。高品行的教育治理是教育現代化高質量發展的關鍵。行，不僅是身體力行的服務、雷厲風行的支撐，更是知行合一的引領。高品行的管理團隊將是“先行”的政府領導者、“敏行”的學校管理者和“踐行”教師的卓越組合。卓越教育的管理團隊，不僅要有“好”服務，更要有“強”引領，“以品領行”。

第三，推動高品格的聚生共建。高品格的聚生共建是教育現代化高質量發展的主體。格，是人格，更是品格。聚生，即以學生為中心，而教師和管理者亦將在“聚生”的道路上發揮“共建”的主體性。推進教育現代化高質量發展，應關注“主體性”和“主體間”的互動性，最終達成“共生、共榮、共享”的共建狀態。未來的前瞻性將體現在師生作為主體的高品格上：學生應該走在教師的前面，實現終身學習、能力遷移、認知迭代；教師應該走在學科的前沿，探索未知邊界，創造不可知之知；管理者應該走在發展的前列，讓“那些沒有出現的、不可能出現和不應該出現的事情進入我們的視線范圍”［3］，引發教育場域的共同思考。

第四，開展高品質的課程教學。高品質的課程教學是教育現代化高質量發展的重心。高品質的課程教學效果指標并不只是著眼于提高學生的學業成績，而是全面提升學生的綜合素質，幫助學生更好地面向未來。課堂教學需要在教育高質量發展中拓寬教學效能的意涵，以達到真正的高品質課堂。

第五，打造高品位的學校文化。高品位的學校文化是教育高質量發展的旋律。學校文化是學校長期發展的內生動力，內潛于學校的辦學理念，內含于學校的辦學標準，外顯于學校的有形資產，是學校卓越建設厚積薄發的儲能。高品位的學校文化是彰顯高質量發展的辦學精品，是追求協同創新的文化精品。這種強調協同而不僅僅是參與的實質性文化建設將是教育現代化高質量發展的不竭動力。

三、遠景：教育現代化高質量發展的持續化

1.以人的現代化為目標驅動發展。

教育現代化是教育的現代性不斷凸顯與增強的過程。未來人工智能時代所要關注的教育現代化發展，不僅有技術可以替代人類的部分，更有技術不能替代人類的部分。人的現代化是面向未來可能性的實踐，具有技術不可替代的價值，是教育現代化的根本目的。人可以無限接近客觀世界，但并不一定能完全窮盡它；人可以無限建構主觀世界，但并不一定能完整呈現它。在無限與有限的辯證統一中，我們期待著以教育現代化高質量發展增加人接近無限的可能，以教育的現代化實現和促進人的現代化。人的現代化正是人類在其自身的發展過程中，在得以生存以及繼續存在的演化進程中逐步趨近于美好的。培養一個全面而自由發展的人，是人的本質存在向社會發展提出的要求，是人類社會向教育現代化高質量發展賦予的使命，最終實現馬克思所預期的未來——“建立在個人全面發展和他們共同的、社會的生產能力成為從屬于他們的社會財富這一基礎上的自由個性”［4］。

2.以教育現代化高質量發展開創未來。

一方面，在教育發展的形態上，應以追求教育的普及化為目標，走教育標準化建設之路，注重教育的外延發展，強調以理智的方式推進教育治理的科學化、民主化、法治化，從而提高發展效率；另一方面，在教育發展的內涵上，應強調教育的現代性，注重主體性教育和科學技術教育，把“發展人的主體性，培育人的技術理性”作為教育現代化發展的方向。

教育現代化高質量發展之路是問題交叉的，是任務交疊的，是復雜融合的。我們勾勒的教育現代化高質量發展的未來圖景，不僅要推動教育理念、教育質量、教育公平的全面發展，更要凸顯“為未知而教，為未來而學”的時代使命，成為真正的發展引領者和未來開創者。