農村畜禽防疫工作存在的問題及解決措施

高亞洪

貴州省安順市西秀區農業農村局，貴州安順 561000

伴隨著改革開放的不斷深入，我國的社會經濟獲得了快速發展，工業、農業以及畜牧業都得到了顯著的進步。而隨著畜牧業的發展，動物防疫工作也取得了一定的進展，但就目前而言，我國農村地區的畜禽防疫工作仍存在著一定的不足和問題，特別是農村偏遠地區的畜禽大都是散養，與專業的畜禽養殖戶在規模及養殖方式上存在著較大的差距，養殖方式較為落伍，加之部分農民群眾的防疫觀念較為薄弱，因此，農村地區的畜禽疫病發生率難以控制，不僅給農民群眾帶來了一定的經濟損失，更為他們的身體健康帶來了嚴重的威脅。因此，如何加強農村畜禽防疫工作，避免重大畜禽疫病的發生和流行，就成為當前基層政府防疫部門亟需解決的問題。

1 農村畜禽防疫工作開展的重要意義

1.1 預防人畜共患病的發生與傳播

在當前農村畜禽養殖領域中，動物疫病的發生與傳播問題十分普遍，一旦發生畜禽疫病，就會降低飼料的轉化率，導致畜禽生長逐漸緩慢。而且隨著部分疾病發生變異，逐漸出現人與動物交叉感染的情況，即人畜共患病的問題，極大地威脅到了人們的身體健康，因此，我們必須重視農村畜禽防疫工作，不斷加強農村畜禽防疫工作，以有效預防人畜共患病的發生與傳播[1]。

1.2 保障人民群眾的食品安全

當前，隨著社會經濟的發展，人民群眾的生活水平不斷提升，肉制品已經成為我們日常飲食中重要的食材，因此，食品安全問題逐漸成為人民群眾日益關注的問題[2]。而通過加強動物防疫工作，能避免動物發生疫病，這樣就能有效保障人民群眾的食品安全。因此，在當前的農村養殖領域中，還必須切實加強對動物疫病的防治工作，真正從源頭處扼殺疫病的傳染源，這樣不僅能保證畜禽養殖戶的經濟效益，同時還能保證人民群眾的食品安全。

1.3 保證畜禽市場的健康發展

當前，我國很多農村地區的居民缺乏食品安全意識，很多病死的畜禽被賣到食品加工廠，加工成了香腸及肉類罐頭。這類事件屢見不鮮，并時見報端，在社會上引起了軒然大波。因此，針對農村地區加強畜禽疫病防治，對于感染傳染性疾病的禽畜及病死的禽畜進行科學處理，避免其流入到市場當中，不僅能保障人民群眾的食品安全，還能保障畜禽市場的健康發展。

2 當前我國農村畜禽防疫工作存在的問題

2.1 畜禽養殖布局模式不合理

縱觀當前我國農村地區的養殖，大多數家庭都開展了畜禽養殖工作，但牲畜與家禽養殖的規模較小，呈分散養殖的特點，而且大多數家庭養殖動物的品種各不相同，包括牛、羊、豬、馬、驢等牲畜以及雞、鴨、鵝等家禽。并且，大多數農村居民將畜禽養殖作為自己增收的重要途徑。當養殖的畜禽發病及死亡后，他們往往不會主動報告，而是將其屠宰吃肉或者是賣掉。此外，在部分農村地區還存在著數量不一、規模不同的畜禽養殖場，這些養殖場養殖的模式呈多樣化，在整體布局方面也不合理，導致在養殖的過程中，傳染性疾病的發生幾率較高[3]。

2.2 養殖戶缺乏防疫意識

當前，隨著我國對于食品安全的重視，在“未病先治”思想的指導下，大部分農村地區的畜禽養殖工作逐漸走上了科學化養殖的道路，很多養殖戶的思想也得到了更新，采用科學的養殖技術和手段，縮短了畜禽飼養的周期，加快了動物出欄的速度。但仍有部分畜禽養殖戶因為該地區歷史上沒有發生過大的動物疫病，導致其防疫觀念不足，不愿意學習畜禽防疫相關的知識，也不愿意配合防疫部門的畜禽防疫工作，甚至還有的養殖戶為了追求更多的經濟利益，在畜禽販賣時逃避檢疫，在市場中售賣感染疫病的畜禽，還有的養殖戶為了節約管理成本，抵制基層檢疫工作人員的防疫工作[4]。這些情況的存在，為當地的畜禽防疫工作帶來了很多的困擾，也增加了當地畜禽疫病傳染的幾率。

2.3 防疫工作人員素質參差不齊

當前，很多農村地區在畜禽防疫工作方面缺乏高素質人才，很多農村地區的基層防疫工作人員是剛走出校園的大學生，他們將該崗位視作跳板，因為農村地區的生活和工作環境較城市容顏差距較大，因此，他們工作一段時間后，往往會跳槽到城市工作，使得很多農村地區的動物防疫隊伍存在著青黃不接的情況，不利于農村畜禽防疫工作的順利開展。同時，在農村地區基層動物防疫隊伍中，很多從實踐中成長起來的防疫工作人員，雖然具有十分豐富的防疫經驗，但其學歷與專業能力存在著一定的不足，特別是對于先進的疫情防治技術及設備使用缺乏足夠的了解，對于新興的疫病也缺少防治的技術。因此，從整體上來看，隊伍結構不合理也是影響當前農村地區畜禽防疫工作順利開展的重要因素。

2.4 法律法規普及力度不足

要想保證農村地區畜禽防疫工作的順利開展，還必須加強法律法規的普及，運用相關的法律法規進行指導。但當前我國部分地區在農村畜禽防疫制度及法規建設方面缺乏重視，導致相關的法規及制度不健全，管理內容上也存在著一定的漏洞，加之養殖戶不能積極予以配合，導致畜禽防疫工作開展得并不順利。例如部分地區在傷亡畜禽補助金額方面尚不明確，甚至還存在著補償資金不到位的現象，這些現象導致很多農村地區的養殖戶不愿意配合動物防疫部門開展畜禽防疫工作，甚至還滋生了抵觸的情緒。

3 農村畜禽防疫工作存在問題的解決措施

3.1 鼓勵并倡導畜禽養殖的科學化

在當前我國的農村地區，畜禽飼養已經逐漸由傳統的散養向著規模化養殖的方向發展，但仍有部分地區未能實現規模化的養殖，仍存在著散養的模式，使得畜禽防疫工作面臨著較大的難度。針對這一問題，當地基層政府職能部門應鼓勵并倡導農村居民開展畜禽的規模化養殖，促使他們將散養的畜禽進行集中飼養及管理，如指定養殖的區域，定時、定量進行飼喂，并集中進行疫苗注射與給藥喂食，這樣就能在很大程度上避免疫病的發生與傳播。同時，指定區域進行規模化養殖，畜禽在農村地區的流動性會得以減少，這樣也在很大程度上減少了畜禽養殖對農村生態環境的破壞，并實現對畜禽排泄物的集中管理與無害化處理，從而減少病菌的大范圍傳播，提升畜禽防疫工作的效果，并提升養殖戶的經濟效益，保證人民群眾的身體健康[5]。

3.2 制定完善的農村畜禽防疫工作制度

針對當前我國部分農村地區畜禽養殖戶缺乏疫病防范意識的問題，應制定完善的畜禽防疫制度，并加強宣傳教育，從而促使畜禽養殖戶轉變思想觀念，嚴格遵循基層畜禽防疫工作人員的指導而開展畜禽養殖工作，降低畜禽疫病的發生與傳播幾率，保證禽畜的良好生長，保證人民群眾的食品安全，真正發揮出農村畜禽防疫工作的作用。

3.3 打造高素質的農村畜禽防疫隊伍

針對當前我國部分農村地區畜禽防疫工作人員流動性大、素質參差不齊的問題，相關地方基層政府還應下大力氣打造高素質的農村畜禽防疫隊伍。在實際操作中，首先相關地區基層政府應改善農村畜禽防疫工作人員的工作環境，為他們提供良好的辦公環境及休息場所，完善相關的配套設施，以便于對畜禽疫病進行檢測化驗，準確確定疫病。同時，還應根據本地區的經濟發展情況，制定合理的薪資待遇，并為他們提供暢通的晉升機會，以此激發防疫工作人員的工作熱情，減少人員流失的情況，特別是相關專業的大學畢業生，促使他們能夠留在農村基層。此外，相關地方政府還應為農村畜禽防疫工作人員提供良好的學習機會，特別是缺乏學歷的本土工作人員，鼓勵他們進行學習，提升他們的技術水平，使之成為高素質的畜禽防疫工作人員，為農村地區畜禽防疫工作發揮出應有的作用[6]。

3.4 加大農村畜禽防疫相關法規的普及

針對當前我國部分農村地區畜禽防疫法律法規不健全的問題，相關地區還應加大相關法律法規的普及力度。為此，地方政府職能部門應積極借助電視、廣播等傳統媒體開展宣傳教育工作，同時積極借助“兩微一端”加強教育宣傳，促使農村養殖戶能在思想上重視畜禽防疫工作，從而提升畜禽防疫工作的效果。在實際操作中，應針對農村養殖戶普及《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》等相關的法律法規，促使養殖戶能夠提升自身的法律意識，樹立正確的養殖觀念，在畜禽養殖過程中，能夠尊重法律法規合法開展養殖及販賣工作。與此同時，相關地方政府還應明確畜禽發生疫病的補助標準，能夠如實發放，以維護養殖戶的利益，促使他們積極配合畜禽防疫工作。

4 結 語

綜上所述，針對近年來我國農村地區畜禽養殖布局模式不合理、養殖戶缺乏防疫意識、防疫工作人員素質參差不齊及法律法規普及力度不足而導致的畜禽疫病多發、高發，給農村畜禽防疫工作帶來的困擾問題，在今后的工作中，我們應采取針對性的解決措施，從而有效減少農村畜禽疫病的發生，保證我國的食品安全，并促進畜禽市場的健康發展。