農業農村部啟動保護種業知識產權專項整治行動

為貫徹黨中央、國務院關于加強知識產權保護的決策部署，嚴厲打擊種業套牌侵權等違法違規行為，農業農村部將在全面推進種業監管執法年的基礎上，從2021年7月份開始，集中開展為期半年的種業知識產權保護專項整治行動。這次行動將加快推進法規修訂、標準制定、品種清理和案件查處等關鍵舉措落實落地。

農業農村部部長唐仁健表示，夯實糧食安全的種業根基必須加強知識產權保護。種業是典型的高技術產業，其生命力就在于原始創新，必須有健全的知識產權保護制度保駕護航。

“如果沒有這種強有力的制度保護，種業創新就會落空，就會出現‘誰搞原始創新，誰就是冤大頭’的惡性循環?！彼硎荆蚝梅N業翻身仗，要持續推進資源保護、品種攻關、企業培育、基地建設等全鏈條知識產權保護，為推動種業振興提供基礎支撐。

據了解，近年來，我國種業知識產權保護有力支撐糧食增產豐收。目前，水稻、玉米、小麥等主導品種中，70%以上是保護品種。同時，開展保護種業知識產權專項整治迫切性越來越強。從2016年到2020年，全國法院審結涉植物新品種糾紛案件從66件增加到252件，其中侵權糾紛案件占比超過80%。

據悉，這次專項整治行動包括4個方面，即開展全面“體檢”，發現問題從嚴查處；強化案件查辦，推動行政執法和司法保護緊密銜接；嚴格品種管理，解決同質化和仿種子問題；完善法律法規，探索建立實質性派生品種制度。

下一步，各級農業農村部門將對種子基地、企業和市場開展全面檢查。嚴把基地關，嚴厲打擊盜取親本、搶購套購等違法行為。農業農村部正在探索利用衛星遙感等技術，對國家玉米制種基地違法制種行為進行監測。同時，嚴把企業關和市場關，嚴查生產種子質量、真實性，在用種高峰期加密市場檢查頻次。

同質化和仿種子問題，將被作為專項整治行動的重點。一方面，農業農村部門將提高品種審定標準。聚焦分子檢測位點差異、產量和抗性等重要指標，加快修訂審定標準，大幅提高審定門檻。另一方面，開展已登記品種清理。

實質性派生品種是對原始品種進行簡單修飾后育成的衍生品種，1991年國際植物新品種保護聯盟提出建立實質性派生品種制度。在這種制度下，派生品種可以申請獲得品種權，但在生產銷售時要征得原始品種權人同意，并按合同約定給予商業回報，這對激勵育種原始創新發揮了重要作用。

2021年，全國人大已啟動種子法植物新品種保護內容修改工作，重點就是研究建立實質性派生品種制度，延長保護鏈條，擴大保護范圍，加大賠償力度。農業農村部將配合有關方面修訂《植物新品種保護條例》，完善種業知識產權保護法律法規體系。

（央視網.農業農村部啟動保護種業知識產權專項整治行動［EB/OL］.（2021-07-07）［2021-07-07］.http://news.cctv.com/2021/07/07/ARTIGs2UxWslVf3I1S7ElSSg210707.shtml.）