山東省青島市出臺家庭教育指導綱要為教育孩子開出一劑“良方”

文/劉艷杰 劉彩華

近日，山東省青島市教育局聯合相關市直部門共同印發了《青島市中小學（幼兒園）家庭教育指導綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》），為全市中小學校（幼兒園）學生家長開展家庭教育提供行為指導，為各學校開展家庭教育服務提供規范指導。《綱要》率先將德智體美勞“五育”并舉落實到家庭教育指導體系，率先將生涯規劃納入家庭教育指導體系，率先提出配備兼（專）職家庭教育指導教師，幫助家長提升家庭教育質量。

8萬份問卷問出無數焦慮家長

“不談學習，母慈子孝；一談學習，雞飛狗跳……”類似的順口溜，已成為大多數中國家長自嘲中的共識。近年來，全國各地關于孩子厭學、沉溺手機游戲、抑郁、自殺等新聞屢見不鮮，令人痛心的同時，也體現出很多家長在家庭教育上表現出的深切焦慮。

“家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好人生第一課，幫他扣好人生第一粒扣子。”青島市教育科學研究院院長柴清林說。隨著經濟社會迅速發展，家長和社會對家庭教育指導的需求與日俱增，尤其是新冠肺炎疫情的突發，給家庭教育帶來了極大的挑戰。

為做好《綱要》起草工作，青島市教育科學研究院今年上半年面向全市中小學教師和家長發放了8萬份家庭教育指導調查問卷。“根據問卷結果，我們發現大部分家長都處于比較焦慮的狀態，家長們焦慮的主要問題集中體現在4個方面：一是孩子的學業指導負擔重（占60.92%）；二是教育方式不當導致親子沖突（占41.53%）；三是孩子的自理和解決問題的能力不足（占37.3%）；四是缺乏共同語言（占21.96%）。”青島市教育科學研究院家庭教育研究中心副主任魏琛介紹說，問卷顯示出家長們迫切需要從5個方面得到幫助和指導，即如何培養孩子良好的學習習慣、如何提高孩子學習動力、個人情緒管理和行為改善的策略、青少年心理健康教育的相關知識、親子溝通的方法。

配備專業指導教師打通家校溝通“最后一公里”

據悉，青島市是2019年《全國家庭教育指導大綱》修訂后，在全國教育系統率先研究制定《綱要》的城市。本次出臺的《綱要》包括指導思想和總體要求、各學段（包含3～6歲、6～12歲、12～15歲、15～18歲 4個階段）指導家長實施家庭教育建議、保障措施幾大部分。

柴清林介紹說，《綱要》各年齡段指導要點均按照德智體美勞全面發展的邏輯展開，尤其是針對目前家庭教育中普遍存在的長于智、疏于德、弱于體美、缺于勞的現狀，對幼兒園、小學、初中、高中4個學段家庭教育中的德育、體育、美育、勞動教育指導內容分別予以明確。

“《綱要》給出了從幼兒到高中各學段學生的身心特點和具體指導實施建議，學段跨度大，覆蓋面廣，解決了教師在家庭教育指導中‘如何做’的重要問題，讓學校在各學段家教指導上有章可循。”青島市平安路第二小學德育主任袁鳳說。比如，在6～12歲兒童期，可讓孩子初步了解公民的基本權利和義務，使其初步認知未成年人理解和常見的違法犯罪行為及其危害和要承擔的法律責任，建立對校園欺凌行為的認知和防范意識。

“《綱要》把生涯規劃也納入家庭教育當中，這對家長的幫助也是非常大的。”青島市第58中學生家長梁稚萍表示。《綱要》對每個學段家庭教育中的生涯規劃指導內容都進行了明確，建議家長通過經歷分享、帶領或鼓勵中小學生積極參與社會實踐、志愿活動等，讓孩子從實踐應用的角度來思考自身應有的家庭責任和社會責任，培養適應未來發展的職業素養和創新創業能力。

從全國來看，缺乏專業師資隊伍是中小學家庭教育指導的“軟肋”。值得一提的是，《綱要》提出加大家庭教育指導教師專業化培養力度，將家庭教育指導作為班主任崗前培訓必修課程，解決教師在心理危機干預和家庭教育理論知識不足等方面的短板。

按照《綱要》的目標，到2021年底，青島市中小學校每個年級至少配備1名兼（專）職家庭教育指導教師。到2023年，基本建成多元化中小學家庭教育指導課程體系，打造一支專業化家庭教育師資隊伍，打通家校溝通“最后一公里”。

設“家庭教育”考評機制保障《綱要》精準落地

“身為孩子的第一任老師，您有上崗證嗎？”從2009年開始，青島市上清路小學就堅持為新生家長舉行隆重的家長學校開學典禮，宣讀莊嚴的入學宣誓，接受校長頒發的學員證書，領取專屬的《家長學員培訓手冊》……所有的家長都成了學員，所有的學員都有班級。班主任導師定期與家長進行交流，解答學員問題，期末對家長學員進行考評，真正做到“孩子入學、家長入校”。

“學校教育、家庭教育和社會教育是教育的三駕馬車。社會教育這個大體系想要通過學校教育來撬動非常難，但是家庭教育是可以通過學校教育來撬動的，而且是速度最快、見效最好的一種方式。”柴清林解釋說。

2019年，青島市在全國率先設立行政性質的家庭教育處，2020年，青島市教育科學研究院專門成立了家庭教育研究中心，構建了行政、研究兩個緯度協同推進全市家庭教育指導的工作格局。目前，青島市所轄10個區市也均已設立家庭教育科，成立了指導中心，這些都為《綱要》的落地實施提供了重要基礎和保障。

“我們重點打造了‘家長大課堂’‘家長面對面’‘家校合作網’3個家庭教育服務品牌，通過名師名校長進學校、家長進校園等方式開展家庭教育指導。”魏琛說，自2019年以來，已經舉辦市級“家長大課堂”12講、市級“家長面對面”活動217次，相關視頻點擊量累計達641萬人次。

為了進一步保障《綱要》落地實施，青島市、區教育行政部門還設立了中小學家庭教育指導工作專項經費。將家庭教育指導服務計入工作量，在績效工資計算上予以傾斜，建立家庭教育指導教師評優評先機制。完善中小學家庭教育指導社區共建機制，城市社區建立家長學校或家庭教育指導服務站點。將各級家長學校的評估納入文明校園創建和陽光校園評價體系。