趙 璇 張瑞雯 李寅朝 高菁華
(鄭州大學,河南 鄭州 450000)
農村一二三產業融合的理念源于日本農業專家今村奈良臣提出的“六次產業化”理念,韓國學者根據日本農業“六次產業化”的推行進行了進一步探索。我國相關研究起步較晚,基于2015年中央一號文件首次提出的推進農村一二三產業融合發展,我國學者指出農村一二三產業融合從根本上屬于產業融合[1],以農業為基本依托,通過產業聯動、產業集聚、技術滲透、體制創新等方式,跨界集約化配置資本、技術及資源等要素[2],使第一產業與第二、第三產業的細分產業相融合,實現產業間分工內部化,誕生新的生產技術、管理技術和產業形態[3],形成種養加結合、農旅結合、農文結合等多樣開發模式[4],完善利益聯結機制,激發并整合新的市場需求,帶動農村產業結構優化調整[5]。
2021年中央一號文件指出,要全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化。鄉村振興是中國特色主義進入新時代對“三農”工作的指導思想。黨的十九大報告明確提出,鄉村振興的發展目標是實現農業農村現代化,總體要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。農村一二三產業融合發展是實施鄉村振興戰略的主要內容,也是必然要求,其有利于帶動產業興旺,推動生態宜居、鄉風文明,促進治理有效、生活富裕。
在帶動產業興旺方面,農村產業融合交叉融合了農業、工業、服務業,直接作用于產業振興,為鄉村振興奠定物質基礎。橫向來說,農村產業融合拓寬了農業產業發展范圍,激發了產業發展活力和動能,促進了農村產業體系多元化發展,催生了旅游農業、觀光農業、智慧農業等新業態;縱向來看,農村產業融合延伸了農業產業鏈,打破了產業邊界,優化了資源要素配置,將農業重心從單純的生產向加工、銷售、服務等環節拓展,增加了農產品的附加值。
在推動生態宜居、鄉風文明方面,農村產業融合推動生物育種等現代農業技術和網絡化、智能化管理等信息技術在農村普及,實現節能減排,為農村提供綠色宜居的生態環境。生態宜居既要適宜居,更要愿意居。農村產業融合發展一方面通過產業鏈前向或后向延伸提供大量就業崗位,吸納并聚集從業人員;另一方面促使農民自主提升新業態相關的知識儲備和工作技能,形成人才振興的雙重推力。兩重動力共同提升農村居民的文化水平,為實現鄉風文明提供基礎性保障。同時,文化和觀光休閑旅游產業可持續發展要求農村具備文化核心和和諧鄉風,使農村重塑鄉村特有文化,構建鄉風文明新風尚。
在促進治理有效、生活富裕方面,我國農業產業融合主體主要包括種養大戶、合作社、龍頭企業等,其發展促進了農業規范化經營,降低了農戶與企業間的交易成本,有效助力了農村產業的有效治理。同時,隨著產業鏈向高附加值產業延伸,利益聯結方式不斷豐富,農民的創收渠道變廣,帶動農民經營性收入增長;就業和創業機會增多,帶動農民工資性收入增長;資產、資源等要素實現優化配置,土地經營權流轉市場逐漸成熟,帶來土地租金、土地入股企業等收益,帶動農民財產性收入增長。可見,農村一二三產業融合發展對促進農民增收起到了關鍵性作用。
農村一二三產業融合是多方相互促進的過程,創新是推動其發展的關鍵。熊彼特于1912年在《經濟發展理論》中提出創新理論,隨后形成以創新理論為基礎的理論體系。他認為創新就是建立一種新的生產函數,即把一種從來沒有過的生產要素和生產條件的新組合引入生產體系[6],提升全社會的生產力,進而推動社會、經濟發展。該觀點打破了傳統經濟學僅從生產要素數量的角度分析經濟增長的局面,試圖分析技術進步和制度變革對生產力提升的推動作用[7]。同時,熊彼特從兩方面論述創新活動對于產業結構升級及經濟增長的作用:一方面,創新能帶來新產品、新的生產方法,即在原有產品或服務中開發新特性,以及掠取或控制原材料或半制成品的一種新的供應來源以獲得額外附加值,進而開發新的市場;另一方面,創新能在生產要素投入既定的情況下獲得更多的產出,即通過組織形式創新、資源合理配置等方式提高投入產出比,最終實現社會福利水平的提升。
回溯人類社會發展史,數次工業革命的爆發往往歸因于技術創新與進步,而后才有生產力的提升與社會的進步。而創新是熊彼特創新理論的核心要義,基于熊彼特理論框架可分析創新在生產力發展中的動力機制,我國有學者從熊彼特創新視角對創新在再工業化中的內在本質和作用機理展開研究[8],而鄉村振興視域下農村一二三產業融合的創新路徑亦符合熊彼特創新理論的研究思路,因此,該文采用熊彼特創新理論框架對產業融合實現路徑進行深入研究,從新的農產品、新的生產方法、新的銷售市場、資源配置效率和新的組織形式5個方面進行探究。
在新的農產品方面,基于技術研發創新所帶來的新型高產、優質農產品,實現產量、質量雙提升,同時產業鏈的縱向、橫向延伸可進一步創造出新產品,切實提高農民收入及其生活水平。物質生活基礎得到保障后,農民可將注意力轉移至教育、精神生活等層面,帶動社會福利水平進一步提高。在新的生產方法方面,在機械化水平不斷提高的同時,從技術創新、信息化創新2個層面作用于一二三產業融合發展。首先,農業技術創新推動了農業生產方法由傳統向現代化變革,實現了生產效率的進一步提高。其次,農業信息化創新打破了農戶間信息不流通的僵局,實現了市場需求信息共享。在新的銷售市場方面,建立并創新農業市場體系有助于發揮農業的多功能性,其主要表現形式為產業內部的重構性融合所衍生出的新業態,農業內部的新業態相互交融推動了產業結構升級及市場競爭力提高。同時,農產品供求均衡問題在農業現代化市場體系的建立下得到緩解。在資源配置方面,農業資源配置是指各類農業資源在相應用途間實行有效分配,而農業技術創新資源存在動態性、稀缺性和區域性特征[9],其分配的合理性直接決定著農業技術創新在實際生產中的作用效果,進而影響農業生產力的發展進程。此外,農業技術創新會影響農業資源的供給和需求,使資源配置狀態處于不斷變化中,而農業技術水平的提高往往能提高資源利用效率,從而增加農產品的市場供給量。隨著農業技術的不斷創新與更迭,資源配置效率將不斷提高并達到新的平衡。在新的組織形式方面,傳統的“農戶+農戶”模式保留著小農經濟的脆弱性,且難以借助農林機械化生產實現規模效應,阻礙了農業生產力發展且市場競爭力較弱。此時,通過發展“龍頭企業+農戶”的多元主體,實現了新經營主體的融合,從內部對組織提供支持,通過外界支持間接增強組織競爭實力,推動農業組織創新。
農民依靠傳統農業發展模式增收困難,且處于農業產業鏈的末端,導致農民無法獲得初級農產品加工過程中的增加值。通過縱向延伸農業產業鏈,推動農村一二三產業融合,培育出龍頭企業。同時,以龍頭企業為主體,利用其營銷網絡、生產技術及經營管理等優勢,統一組織原料、指導生產技術、經營管理,可在當地創造額外的就業崗位,吸納周邊農村勞動力就業,使農民獲得農產品加工過程中的增加值。因此,農村一二三產業融合以農民為基礎,通過提高其在產業鏈中的地位,獲得勞動報酬,提高其工資性收入,進而帶動農民增收。當前,我國農產品品種質量參差不齊,而優質的農產品品種對推動農業產量提高、品質改良起到重要的革新作用,所以,需要通過橫向延伸農業產業鏈,使國家加大對農業育種技術創新的資金投入,推動農業新品種研發。
3.2.1 提高機械化水平。傳統農業主要實行一家一戶的精耕細作生產,規模小,生產效率低下。農村一二三產業融合發展推進產業振興,其重要指標之一就是農產品的商品轉化率。要想提高農產品的生產效率,需要實施大規模機械化生產,加強農業機械化提檔升級。在規模化生產的前提下,大幅度提高機耕、機播、機種效率。通過技術創新,有利于研發滿足農林牧副漁等農業各個領域需要的機械設備,從而全面提高農業機械化水平,節省勞動力的同時大幅度提高生產效率。
3.2.2 高新技術滲透發展。高新技術滲透包括借助現代生物技術、信息技術、航天技術等向農業滲透、擴散,使農業向第二、第三產業融合,縮小邊界范圍,如發展信息農業、“互聯網+”農業、航天農業等。高新技術滲透農業發展模式有助于改變傳統農業的生產方式,促進農業智能化、集約化發展,提高農業技術水平和農業現代化水平,促進地區農業升級。同時,農業轉型升級有利于解放農村更多剩余勞動力及整合土地資源,進一步開發當地旅游資源,發展特色文旅產業以及金融、交通運輸、餐飲等服務業。
3.3.1 發展綠色農業。近年來,我國經濟實現了中高速增長,人們生活水平也逐漸提高。根據馬斯洛需求層次理論可以推出,隨著人們收入的增加,消費者對優質安全農產品的需求日益旺盛,越來越多的人主張綠色和健康的消費理念。但是,優質安全的農產品供給還不能滿足人民群眾日益增長的需求。與此同時,質量問題導致農產品市場競爭力相對不高。因此,實現農業綠色發展,確保農產品質量安全,是促進農業市場創新的重要動力。
3.3.2 開拓文旅市場。鄉村旅游要想在競爭激烈的旅游市場中占據有利地位,必須要求農村在穩定傳統農業發展的基礎上,不斷拓展農業功能,推進農業與旅游、文化等產業深度融合,開發富有當地特色的旅游項目,增強農村旅游市場的競爭力。例如,部分農村地區依托汝瓷文化優勢,深入挖掘汝瓷文化資源,推動當地農村一二三產業融合發展,如推出特色紀念品、文化產品,同時帶動當地婦女就業,構建具有當地特色和核心競爭力的汝瓷文化產業體系,一方面促進鄉村旅游經濟發展,另一方面推動當地農副產品及其他行業發展。
在農業及其相關產業的融合發展過程中,農業生產經營組織承擔著重要的角色。農村組織是有效聯結農戶與農村產業融合發展的紐帶,通過組織創新和組織架構完善,有助于引導農戶積極融入農村的新業態、新模式,促進農村產業融合發展。農業合作組織創新的著力點在于以下兩個方面:一是農村組織類型多元化發展,在規范發展農業合作社這一新型經營主體的基礎上,創新經營模式,鼓勵龍頭企業加強與農戶、農業合作社的合作,延長產業鏈。同時,應支持家庭農場、種植大戶、農業產業化龍頭企業等新組織主體發展,促進多方參與、分工協作,盤活農業資源。二是農業合作組織架構向市場靠攏。產業鏈的延伸使農民參與更多的生產和加工環節,有機會分享更多的附加值,而市場是農產品、農業資源實現其價值的關鍵支撐,因此,在這一過程中農業合作組織應成為農民走向市場的橋梁和紐帶,幫助農民培養市場意識、掌握市場動態,以生產適銷對路的產品,助力解決小農經濟與大市場之間的信息不對稱問題。
一是農業資源配置要向高質量方向發展。進入21世紀以來,人們的收入水平不斷提高,對高質量產品的需求不斷增加。高質量的農產品對原材料、加工程序等提出了更高的要求,同時要求精細的包裝、及時的運輸、多樣的營銷與完善的售后服務。這不僅可以促進農村各個產業之間融合發展,而且可以進一步提高農產品的供給質量。二是農業資源配置要以信息技術為導向。當前,以“互聯網+”、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術迅猛發展,并與各行業深度融合,不斷催生新業態、新模式和新產業,給農業經濟的轉型發展帶來了新的機遇和挑戰。推動新一代信息技術與農業農村全面深度融合,發展多功能性農業,有利于提高農業資源利用效率。