遼寧省經濟林產業發展存在的問題及發展策略

楊曉華

(凌源市三十家子國合造林站，遼寧 凌源 122500)

作為我國五大林種之一，經濟林具有生態效益和經濟效益雙重性，經濟林在改善生態環境、調整農村產業結構、推動經濟發展等方面發揮了重要作用。遼寧省地形地貌差異較大，全年日照充足，雨量充沛，適宜經濟林的產業發展。近年來，在當地政府的大力支持下，很多地區大力發展經濟林產業，取得了很好的經濟效益。為更好地促進遼寧省經濟林產業發展，需要在正確認識發展問題的基礎上，提出解決對策，推動經濟林產業持續健康發展。

1 遼寧省經濟林產業發展現狀

2014年遼寧省啟動了千萬畝經濟林項目，推動了經濟林產業的快速發展，涌現出了一批區域性品牌產品，如丹東板栗、建昌核桃、朝陽的兩杏一棗等，都成為當地知名品牌，有的產品出口國外，帶動當地經濟的發展。全省先后獲得經濟林地理標志認證的產品就有14項，有12個鄉鎮被命名為經濟林之鄉。目前遼寧省經濟林的發展速度迅速，并且建設規模也進一步擴大。在經濟林產業快速發展的帶動下，經濟林產品加工骨干企業達到82家，省級龍頭企業189家，并且，隨著林改步伐的不斷加快，一大批適度規模經營、集約化管理的林業專業合作組織也迅速發展，目前，全省有專業林業合作組織近3000個，對遼寧省經濟林產業的發展起到了重要助力作用。

2 遼寧省經濟林產業發展中的問題

2.1 產業結構不合理，發展規劃性差

在政策的支持鼓勵下，遼寧省經濟林結構調整步伐加快并已初見成效，經濟林的種類呈現多元化趨勢，產品的供應也更加豐富。然而在發展的同時，也存在著一些結構性的問題。木本原料林、藥用林等亞林種比例失調問題嚴重，果品經濟林所占比大，許多經濟林品牌產品都是果品經濟林，需要優化經濟林產業結構[1]。其次，部分地區在經濟林發展過程中，缺乏科學規劃，發展盲目，沒有根據市場需求選擇合適的品種，看到什么產品效益高就發展什么，不適合市場需求，所造成的后果就是既浪費資源，又導致產品滯銷，損害林農的經濟利益。

2.2 經營管理粗放，經濟效益低

部分地區在發展經濟林產業的過程中，雖然種植面積增加，但重發展輕管理的現象十分普遍，缺少技術人員指導，經營管理方式粗放，這對于經濟林的發展和管理十分不利。同時，由于對種植管理過程中的土肥水管理的忽視，病蟲害防治不及時，導致產品的產量低、質量次，經濟效益低。

2.3 缺乏品牌競爭意識，品牌影響力較低

遼寧省的經濟林產品本身具有很大的優勢，有些品牌知名度很高，然而，由于缺乏品牌意識，并且在產品的推廣、宣傳、包裝方面不到位，以及營銷意識不高，導致經濟林產品在市場影響力方面明顯不足，缺乏品牌影響力，市場銷路不寬，難以形成有效的品牌優勢。另外，在經濟林產品的銷售過程中，由于對市場情況認識不到位，并且缺乏專業的銷售人員和完善的銷售渠道，導致經濟林產品的銷售渠道少，流通不暢，產品的市場占有率不高。

2.4 科技投入不足，專業技術人才缺乏

經濟林要想獲得長期穩定發展，必須要依靠先進的科學技術，無論是良種繁育，還是經濟林的經營管理，產品的深加工等都需要有科技支撐。但長期以來由于注重防護林建設，對于經濟林的科技投入不足，導致經濟林產業發展受限。加上科技人才的短缺，也制約了經濟林產業的發展，尤其是基層林業科技推廣人員缺乏，且推廣人員的專業知識結構不合理，導致林業科技成果轉化率低[2]。

2.5 經濟林產業化程度低

遼寧省經濟林產品仍以粗加工的初級產品為主，產品的產業鏈短，產業間協調不足。一些經濟林產品企業往往是采用單打獨斗的形式發展，受資金、技術等因素的制約，很難建立從生產到銷售的完整產業體系，只能是根據企業的實際對某一個經營環節發力，無法發揮綜合效益。進而造成目前全省經濟林產品在市場上的應變能力差，產品被積壓及殺價的現象時有發生，經濟林產業的整體效益難以發揮。

3 遼寧省經濟林產業發展策略

3.1 提高經濟林產品質量

產品質量是經濟林產業得以持續發展的基礎。將遼寧省經濟林產品生產標準與國際標準接軌，生產適銷對路的高質量產品，建立規范化、標準化、科學化的行業管理體系與產品質量標準，為遼寧省經濟林產業的發展提供高品質、高科技含量的產品。地方要對經濟林產業的生產過程加強監督檢查，并不斷完善產品的檢測體系和認證機制，將經濟林產品的生產、加工的全過程都置于有效的監督之下，避免因產品品質問題而出現產品滯銷現象。

3.2 加強基地建設，促進產業化發展

很多地區在長期發展經濟林過程中，涌現出一批特色經濟林基地，發揮輻射帶動作用，但是基地數量少，帶動效益不明顯。需要在現有的基礎上，根據地區資源優勢，打造一批高質量的經濟林基地，逐步形成具有區域特色的知名品牌。通過政策及資金扶持，鼓勵龍頭企業整合資源，提高產品的深加工能力，結合市場需求，開發多元產品，滿足不同的市場需求，比如，板栗可以開發栗粉、板栗飲料等，改變單一的產品供應模式。同時，挖掘產品加工后廢棄物價值，提高對資源的利用率。引導企業走深加工、高附加值之路，從簡單的企業集聚轉變為真正的產業集群。

3.3 科學規劃，合理布局，優化產業結構

由于各地的資源特點不同，經濟林的發展要做到因地制宜，充分發揮資源優勢，將重點產業發展起來，構建“一鄉一特色、一鎮一優勢”的發展格局[3]。比如，遼西地區降水少，經濟林的發展要充分考慮當地的氣候特點，選擇耐干旱的山杏、棗樹等，在原有產業的基礎上，逐步形成低山丘陵特色的經濟林產業。遼中南雨熱充足，打造蘋果、葡萄、樹莓、藍莓等特色的經濟林示范基地，帶動產業的發展，形成遼中南特色經濟林產業。同時，要優化產業結構，加強對木本原料林、藥用林等亞林種的研究，在現有干鮮果品經濟林產業發展的基礎上，逐步開展亞林種建設，形成“遍地開花、花花不同”的局面，補齊經濟林產業發展短板，優化經濟林產業結構。

3.4 加強人才儲備與科技支撐

提高遼寧省經濟林產品的自主創新能力，借助高等院校與相關科研機構的科研成果，助力地方經濟發展，建立經濟林工程研究中心，以提升經濟林產品的科技含量和技術支撐。加大對優秀人才的補貼力度，吸引外地優秀人才投身于遼寧省經濟林產業的建設發展中，在人才體系建設中除了要招募專業的技術人才、管理人才、營銷推廣方面的人才，并進行后備人才培養和人才體系的建設工作。同時組織專業的技術團隊進行經濟林產品從生產到運輸各個環節的關鍵技術研究，破解技術難題，推動科技創新[4]。

3.5 發揮龍頭企業的帶動作用

龍頭企業對于遼寧省經濟林的帶動作用是巨大的，加大對經濟林企業在財政、稅收上的支持力度，助力一批產品科技含量高、市場競爭能力強的經濟林企業的成長壯大。經濟林龍頭骨干企業能夠對全省的經濟林產業起到巨大的牽引作用，同時，在經濟林產品的推廣過程中，積極開展無公害產品、綠色產品、有機食品的認證，另外加強對經濟林產品原產地的保護工作，推動遼寧省經濟林產業的持續健康發展。

4 結語

目前遼寧省經濟林產業整體效益不高，市場開拓緩慢，產品在市場上的知名度和占有率仍處于初級發展階段。經濟林產業想要進一步發展壯大，就要在提升產品質量、優化產業結構、打造知名品牌等方面下功夫，引導經濟林產業走科學化、規模化、品牌化發展之路，提升經濟林產業的發展水平和發展質量。